АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 октября 2023 года

Дело № А33-12792/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2023.

В полном объеме решение изготовлено 05.10.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Правильные решения" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, Фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Правильные решения" (далее – ответчик, ООО «Правильные решения», страхователь) о взыскании 1 298 рублей 39 копеек финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений за периоды: Июль 2019 УИН 39220500000000196176, Апрель 2020 УИН 39220500000000196192, Май 2020 УИН 39220500000000196206, Ноябрь 2020 УИН 39220500000000196214.

Определением от 11.05.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Предварительное судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

По итогам проведения предварительного судебного заседания дело признано подготовленным к судебному разбирательству. Возражения против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в материалы дела не поступили, коллегиальное рассмотрение дела не требуется. С учетом изложенного судом завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление с возражениями по существу заявленных требований не представил, каких-либо процессуальных ходатайств не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Правильные решения» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 034-007-025996.

1. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «июль 2019 года» представлена страхователем 23.08.2019 на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.09.2019 № 205S18190037161 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 24.09.2019. О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили.

29.10.2019 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2019 №205S19190040367 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная). Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 30.10.2019.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции в размере 48,39 руб. от 22.11.2019 № 205S01190047597 направлено страхователю 22.11.2019.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

2. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «апрель 2020 года» представлена страхователем 27.05.2020 на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 15.07.2020 № 205S18200019155 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 16.07.2020. О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили.

25.08.2020 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.08.2020 №205S19200021962 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная). Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 27.08.2020.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции от 17.09.2020 № 205801200025201 направлено страхователю 18.09.2020.

Согласно представленной Фондом программной сверки расчетов, задолженность ответчика по требованию от 17.09.2020 № 205801200025201 частично оплачена, составляет 250 руб.

Доказательства исполнения требования в полном объеме в материалы дела не представлены.

3. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «май 2020 года» представлена страхователем 14.07.2020 на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.09.2020 № 205S18200026122 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 22.09.2020. О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили.

29.10.2020 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2020 №205S19200028353 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная). Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 30.10.2020.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции от 27.11.2020 № 205801200031373 направлено страхователю 27.11.2020.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

4. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «ноябрь 2020 года» представлена страхователем 16.12.2020 на 1 застрахованное лицо.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.01.2021 № 205S18210001430 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 22.01.2021. О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили.

04.03.2021 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.03.2021 №205S19210004580 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная). Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 05.03.2021.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции от 06.04.2021 № 205S01210005898 направлено страхователю 06.04.2021.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами страхователя в порядке, установленном статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт непредставления страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в том числе:

- по форме СЗВ-М (исходная) за периоды июль 2019 года, апрель, май, ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (представлены 23.08.2019 27.05.2020, 14.07.2020, 17.12.2020 соответственно).

Таким образом, страховщик обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 29.10.2019 №205S19190040367, от 25.08.2020 №205S19200021962, от 29.10.2020 №205S19200028353, от 04.03.2021 №205S19210004580.

Как указал Фонд и не оспорил ответчик, на текущий момент задолженность по вышеуказанным решениям составляет 1 298,39 руб.

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден материалами дела, сроки и процедура взыскания финансовых санкций Фондом соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 298,39 руб. являются обоснованными.

Требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2000 руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Правильные решения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 298,39 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Правильные решения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края

Судья

М.С. Тихова