СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-9246/2025-ГК

г. Пермь

27 января 2026 года Дело № А71-10547/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ушаковой Э.А.,

судей Бородулиной М.В., Клочковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Терещенко О.А.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики»: ФИО1, паспорт, доверенность от 26.12.2025, диплом;

от истца: не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 сентября 2025 года по делу № А71-10547/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Купол» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости потерь тепловой энергии,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Купол» (далее – ООО «Купол», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному образованию Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании стоимости потерь тепловой энергии в сумме 3 372 005 руб. 34 коп. за период сентябрь 2022 г. – август 2023 г. (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.09.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований – отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает неверным произведенный истцом расчет стоимости и объема потерь тепловой энергии, не согласен с представленным истцом Отчетом по расчету технологических потерь тепловой энергии и расчету потерь тепловой энергии на фактические условия функционирования тепловой сети за период с 01.09.2022 по 01.09.2023, подготовленным АНО «Центр энергосбережения УР», поскольку Отчет составлен на основании недостоверных исходных данных. Указал на недостоверность использованных в Отчете сведений о протяженности сети отопления в двухтрубном исчислении – 4 209,28 м и сети ГВС – 1 465,42 м, которые не подтверждены документально, при этом, отметил, что в рамках ранее рассмотренного дела № А71-14606/2019 (по аналогичному иску предыдущей теплоснабжающей организации за предыдущий период) в результате совместного осмотра сторон установлена протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 3 055,68 м, протяженность сетей ГВС – 1 348,2 м, что подтверждается актом от 13.02.2020; исковые требования теплоснабжающей организации были удовлетворены частично в соответствии с контррасчетом ответчика. Ответчик считает, что установленные в рамках указанного дела обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу ст. 69 АПК РФ. Пояснил, что с указанного периода работы по реконструкции (модернизации) сетей теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования, влекущие изменение протяженности указанных сетей, не производились. При этом, совместным актом осмотра теплосетей от 07.02.2025, проведенного бытовыми измерительными приборами, не прошедшими поверку, имеющимся в материалах настоящего дела, сторонами спора установлена общая протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении 3 100,2 м (л.д. 64). Обращает внимание, что в обжалуемом решении не дана оценка доводу ответчика об использовании в Отчете истца недостоверных исходных данных, о непредставлении истцом обоснования размера исковых требований, расчетов потерь тепловой энергии с учетом неоднократного уточнения истцом размера исковых требований, неоднократного требования суда первой инстанции.

Ответчик считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил его контррасчет объема и стоимости тепловых потерь, сославшись на отсутствие надлежащего документального обоснования, поскольку им представлены исчерпывающие доказательства в обоснование своего расчета с ходатайством от 10.01.2025 (подробно перечислены в тексте апелляционной жалобы). Обращает внимание, что согласно его расчету, нормативные потери за период с сентября по декабрь 2022 года составили 346,78 Гкал/год; за период с января по апрель 2023года, затраты разовые июнь-август 2023 года - 397,65 Гкал/год; итого за отопительный период - 744,4254 Гкал/год, в том числе, потери через изоляцию 699,8 Гкал/год, технологические затраты на заполнение труб 2,9156 Гкал/год, технологические затраты при испытаниях, авариях 0,7958 Гкал/год, при утечке теплоносителя 40,914 Гкал/год на сумму 1 342 845 руб. 40 коп.

Ответчик также указывает, что в своем расчете тепловых потерь истец не учел потребителей тепловой энергии смежных участков: У8 – ИП ФИО2 (23 метра), У5 – ИП ФИО3 (20 метров), с которыми у сторон отсутствуют какие-либо правоотношения, в равной степени имеются основания полагать, что сверхнормативные потери возникли на сетях указанных потребителей, доказательств безусловного возникновения всего объема вменяемых истцом потерь именно на сетях муниципалитета в материалах дела не имеется.

Кроме того, ссылаясь на положения п. 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), п. 29, 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования № 406), ответчик указывает на необоснованное отнесение на него тепловых потерь, возникших в сетях ГВС, поскольку такие потери в конечном итоге распределяются теплоснабжающей организацией между ее абонентами.

24.11.2025 от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО «Купол» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 26.11.2025 на основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 13.01.2026 в связи с отсутствием в материалах дела достаточных сведений и доказательств для правильного рассмотрения спора. Апелляционный суд предложил истцу представить подробные письменные пояснения по каждому доводу апелляционной жалобы; письменные пояснения относительно наличия или отсутствия на выводе из котельной, на объектах конечных потребителей и на промежуточных сетях приборов учета с представлением соответствующих доказательств; документально обоснованные сведения об объеме полезного отпуска; письменные пояснения относительно состава вменяемых ответчику потерь (нормативные, сверхнормативные, потери на тепловых сетях и/или сетях ГВС); подробный и развернутый расчет потерь тепловой энергии, расчет размера исковых требований; письменные пояснения относительно примененной при составлении отчета методики расчета, относительно примененных формул в соотношении с соответствующими нормативными/ненормативными актами; письменные обоснования со ссылками на нормы права относительно применения в расчете тепловых потерь фактических условий функционирования тепловой сети; письменные пояснения относительно того, учитывалась ли в тарифе для истца в спорный период регулирующим органом стоимость нормативных потерь; доказательства в обоснование приведенных в пояснениях сведений.

Кроме того, апелляционный суд предложил ответчику представить письменные подробные пояснения относительно контррасчета, применяемых ответчиком формул, относительно сведений, отраженных в столбцах «Нормативные потери, Гкал/мес» и «Стоимость нормативных потерь, руб/мес», доказательства в обоснование своего контррасчета объема и стоимости технологических потерь с соответствующими пояснениями.

24.12.2025 от конкурсного управляющего общества «Купол» поступили пояснения, в которых указанно на отсутствие возможности представить по делу какую-либо дополнительную информацию в связи с тем, что бывшим руководителем общества конкурсному управляющему документы не преданы. Истец заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя данной стороны.

12.01.2026 от Администрации поступили дополнительные пояснения к апелляционной жалобе во исполнение определения апелляционного суда от 26.11.2025.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 13.01.2026 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, контррасчет исковых требований, представленный в материалы дела, также поддержал; просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 13.01.2026 в порядке ст. 156 АПК РФ пояснения истца и дополнительные пояснения ответчика, представленные во исполнение определения суда от 26.11.2025, приобщены к материалам дела; на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ ответчику отказано в приобщении к материалам дела дополнительного доказательства (ответ на запрос ответчика о возможности составления расчета потерь).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Купол» на основании заключенного договора безвозмездного пользования от 01.09.2022, являясь владельцем оборудования для производства тепловой энергии, расположенного в здании котельной, осуществляет функции теплоснабжающей организацией в селе Чур Удмуртской Республики и поставляет тепловую энергию потребителям села Чур.

На основании постановления МО «Якшур-Бодьинский район» от 19.10.2018 №1724 сети теплоснабжения от котельной до потребителей с. Чур протяженностью 1 573,0 м включены в Реестр имущества, находящегося в собственности МО «Якшур-Бодьинский район».

Право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 25.10.2018 за № 18:24:000000:2140-18/012/2018-1.

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь в сетях МО «Якшур-Бодьинский» между сторонами не заключен.

Указывая, что за период с 01.09.2022 по 01.09.2023 ответчик, являющийся собственником сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, обязан возместить истцу стоимость фактических тепловых потерь в сетях теплоснабжения и горячего водоснабжения, возникших при передаче тепловой энергии через принадлежащие ответчику тепловые сети, размер которой составляет по расчету ООО «Купол», 3 372 005 руб. 34 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований), с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, ООО «Купол» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При этом из материалов дела следует, что расчет исковых требований о взыскании стоимости тепловой энергии, затраченной на компенсацию потерь в сетях ответчика (3 372 005 руб. 34 коп.), основан на Отчете по расчету технологических потерь тепловой энергии и расчету потерь тепловой энергии на фактические условия функционирования тепловой сети за период с 01.09.2022 по 01.09.2023, составленном АНО «Центр энергосбережения УР», согласно которому фактические суммарные годовые потери и затраты тепловой энергии за указанный период по тепловой сети от автономной газовой котельной ООО «Купол» мощностью 3,5 МВТ, расположенной по адресу: УР, <...>, составили 1 848,75 Гкал/год.

Возражая относительно заявленного истцом размера исковых требований, ответчик указал на использованные в Отчете недостоверные исходные данные, необоснованное отнесение на него тепловых потерь, возникших в сетях ГВС, представил в материалы дела контррасчет.

Удовлетворяя исковые требования в заявленном истцом размере, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 210, 215, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 2, ч. 3 ст. 9, ч. 5 ст. 13, ч. ч. 4, 5, 11 ст. 15, ч. 6 ст. 17, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), п. 2, 113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования № 1075), п. 7 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, ст. 14, подп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и исходил из того, что истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций; отсутствие у владельца теплосетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь тепловой энергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии. При этом, проверив контррасчет ответчика, суд пришел к выводу о его нормативной необоснованности, отсутствии обоснования примененных показателей, в связи с чем не принял его во внимание и признал обоснованными и подтвержденными материалами дела исковые требования о взыскании компенсации потерь в заявленном истцом размере – 3 372 005 руб. 34 коп. (ст. ст. 9, 49, 65 АПК РФ, ст. ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, пояснений истца и дополнительных пояснений ответчика к апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя Администрации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 указанного Закона.

Согласно п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. Данная часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу, тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, на теплосетевые организации, а равно иных владельцев тепловых сетей возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), которые устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: требования к приборам учета; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с п. 22 Правил № 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

В силу подп. «б» п. 128 указанных Правил распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В п. 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

С учетом положений ч. 5 ст. 13, ч. ч. 4, 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении действующим законодательством не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации. Не имеется также законодательного запрета предъявлять требования о компенсации потерь теплоносителя отдельно от требования о компенсации потерь тепловой энергии.

В соответствии с положениями п. 54 Правил № 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) для компенсации потерь теплоснабжающая организация («поставщик») определяет количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Количество потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется теплоснабжающей организацией за расчетный период (календарный месяц) на основании сведений с приборов коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно и (или) на основании сведений, предоставленных потребителями тепловой энергии и теплосетевой организацией, теплопринимающие установки и тепловые сети которых технологически присоединены к сетям теплоснабжающей организации, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, или определяется теплоснабжающей организацией на основании расчетов.

На основании полученных сведений теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о количестве потерь тепловой энергии.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Методика № 99/пр), согласно п. п. 77, 78 которой распределение потерь тепловой энергии между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем; распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В п. 10 Методики № 99/пр установлено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, указанной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Пунктом 118 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, предусмотрены условия, при которых объем фактических потерь может быть учтен при утверждении тарифов истца.

С учетом изложенного, приведенных норм права, при разрешении спора о взыскании стоимости компенсационной тепловой энергии суду надлежит установить, к какому виду потерь относятся вменяемые истцом ответчику объемы – нормативные или сверхнормативные, имеются ли приборы учета, определяющие объем поставляемой тепловой энергии в сеть владельца тепловой сети и объем тепловой энергии, поставляемой конечным потребителям (полезный отпуск), при определении объема потерь расчетным методом – имеются ли в материалах дела достаточные доказательства обоснованности исходных данных, отдельных составляющих такого расчета, применяемых формул.

В рассматриваемом случае спор о наличии у ответчика обязанности по оплате истцу объема тепловых потерь отсутствует. Между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно подлежащего оплате ответчиком объема потерь тепловой энергии и ее стоимости.

При исследовании обстоятельств спора апелляционным судом установлено отсутствие в материалах дела сведений о наличии либо отсутствии приборов учета на котельной истца, на объектах конечных потребителей, сведений о показаниях данных приборов учета в спорный период с 01.09.2022 по 01.09.2023, сведений об объеме полезного отпуска тепловой энергии, сведений о том, учитывался ли объем нормативных потерь регулирующим органом при установлении тарифа для истца, распределялась ли истцом стоимость нормативных потерь между конечными потребителями.

В обоснование размера исковых требований истцом представлен Отчет по расчету технологических потерь тепловой энергии и расчету потерь тепловой энергии на фактические условия функционирования тепловой сети за период с 01.09.2022 по 01.09.2023, подготовленный АНО «Центр энергосбережения УР».

Относительно объема потерь тепловой энергии, определенного в представленном истцом Отчете АНО «Центр энергосбережения УР», ответчиком заявлялись возражения суду первой инстанции в отзыве на исковое заявление, дополнительных пояснениях, в том числе, относительно использования в Отчете недостоверных исходных данных, в частности, использования неверной протяженности трубопровода отопления и сети ГВС (4 209,28 м и 1 465,42 м соответственно).

В обоснование данных возражений ответчик указал на обстоятельства, установленные в рамках дела № А71-14606/2019 по тождественному спору, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, при рассмотрении которого установлено, что согласно технической характеристике тепловой сети, а также согласно акту от 13.02.2020, составленному по результатам совместного обследования, протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 3 055,68 м, а протяженность сетей ГВС - 1 348,2 м, общая протяженность – 4 403,88 м.

Кроме того, имеющимся в материалах дела совместным актом осмотра теплосетей от 07.02.2025, проведенным бытовыми измерительными приборами, не прошедшими поверку, сторонами спора установлена общая протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении 3100, 2 м (л.д. 64).

Соответствующий довод ответчика судом первой инстанции не проверен, надлежащую правовую оценку не получил.

Между тем, в отсутствие доказательств того, что с указанного периода (с 2020 года) по настоящее время проводились работы по реконструкции (модернизаций) сетей теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования, повлекшие изменение протяженности сетей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что протяженность теплосетей, указанная в Отчете истца, имеет недостоверные исходные данные для совершения расчета нормативных и сверхнормативных тепловых потерь, в связи с чем подготовленный истцом расчет с характеристиками сетей, не соответствующими фактическим характеристикам и схеме сетей теплоснабжения, не может быть принят во внимание.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что в рамках ранее рассмотренного дела № А71-14606/2019, в котором исследовался аналогичный участок сети, судами установлено, что протяженность сети составляет 3 055,68 м. и 1 348,2 м, сведений об изменении протяженности сети ответчика в материалы настоящего дела не представлено, суд апелляционной инстанции в данной части признает неверным произведенный истцом расчет.

При рассмотрении дела № А71-14606/2019 судами признан обоснованным представленный ответчиком контррасчет объема и стоимости потерь тепловой энергии, рассчитанный с учетом фактической протяженности теплой сети.

В рамках настоящего дела ответчиком также представлен контррасчет стоимости компенсации потерь тепловой энергии, рассчитанный с учетом фактической протяженности теплой сети.

Указанные возражения ответчика истцом не опровергнуты, использованные в Отчете исходные данные истцом документально не доказаны, в решении суда первой инстанции также отсутствует какая-либо оценка в отношении возражений ответчика и представленных им доказательств.

В отзыве на апелляционную жалобу истец лишь продублировал приведенные им в исковом заявлении обстоятельства, не изложив пояснений либо возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив представленный истцом Отчет, положенный в основу исковых требований, суд апелляционной инстанции установил, что данный Отчет составлен на основании заявки истца и на основании исходных данных, представленных самим истцом, являющимся лицом, заинтересованным в исходе настоящего дела, при этом доказательств, подтверждающих обоснованность использованных в Отчете исходных данных, истцом не представлено, отсутствуют какие-либо ссылки на первичную документацию, подтверждающую использованную в расчете объема потерь протяженность сетей ответчика 4 209,28 м и 1 465,42 м, в приведенных в Отчете формулах отсутствует ссылка на использованную методику, соответствующие положения данной методики (ст. ст. 9, 65, ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

С учетом изложенного, проанализировав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, суд апелляционной инстанции признает обоснованными возражения ответчика, связанные с указанием в представленном истцом Отчете по расчету недостоверных сведений о протяженности сети отопления (в двухтрубном исчислении - 4 209,28 м и сети ГВС - 1 465,42 м, общая протяженность - 5 674,70 м.), превышающей фактическую протяженность теплопроводной сети и сети ГВС.

Кроме того, в рамках дела № А71-14606/2019 судами признан не соответствующим положениям Закона о теплоснабжении, Методики № 99/пр расчет тепловых потерь, произведенный истцом с учетом фактических условий функционирования тепловой сети.

Между тем, в настоящем деле, как следует из содержания Отчета АНО «Центр энергосбережения УР», расчет тепловых потерь также произведен АНО «Центр энергосбережения УР» с учетом фактических условий функционирования тепловой сети, при этом обоснования применения данного метода не приведено.

Кроме того, расчет фактических потерь, содержащийся в Отчете истца, при определении расчета потерь тепловой энергии на фактические условия функционирования тепловой сети не содержит информации о состоянии технического состояния тепловых сетей ответчика на факты утечек, аварий, повреждений теплоизоляции и других установленных недостатков при эксплуатации.

В отсутствие документов, подтверждающих ненадлежащее техническое состояние сетей в части тепловой изоляции, затрат в рассматриваемый период, отсутствует возможность определить достоверность представленного истцом расчета фактических потерь.

Следует также отметить, что в Отчете АНО «Центр энергосбережения УР» (Раздел 6 таблица 1 «Технические характеристики тепловой сети от котельной ООО «Купол») помимо несоответствия протяженности сетей теплоснабжения и сетей ГВС указаны участки, которые учтены дважды либо не относятся к балансовой принадлежности ответчика, в частности:

- дважды учтен участок «Котельная – У1»: 2 выход и 3 выход, в то время как фактически до точки У1 тепловая сеть в двухтрубном исполнении;

- включены участки тепловой сети, которые не являются собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» и не стоят на кадастровом учете, а именно:

- 2 выход: УЗ-Дом № 8; УЗ-Дом № 8; У8-ИП ФИО2; У4-У5; У4-У5; У5-ИП ФИО3;

- 3 выход: У 10-Дом № 10; У 10-Дом № 9; Дом № 7.

Судом апелляционной инстанции также признаны заслуживающими внимания доводы ответчика о необоснованном включении истцом в сумму взысканных тепловых потерь сумм нормативных и фактических потерь в сетях ГВС, понесенных при предоставлении услуг ГВС, которые не подлежат взысканию с ответчика, исходя из следующего.

В силу п. 16 ст. 2 Закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения) (п. 27 ст. 2 Закона № 416-ФЗ).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ст. 11 Закона № 416-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № 416-ФЗ «горячая вода» - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 416-ФЗ «тепловая энергия» - это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Согласно п. 88 Основ ценообразования № 406, тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность); г) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды (п. 92 Основ ценообразования № 406).

Тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг (п. 29 Основ ценообразования № 406).

Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения (п. 24 Основ ценообразования № 406).

Пунктом 27 Основ ценообразования № 406 предусмотрено, что при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на возмещение потерь воды. Уровень потерь воды, применяемый при определении расходов на возмещение потерь воды, определяется с учетом нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, основания для возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости услуг по передаче тепловой энергии в объеме, превышающем фактически оказанные услуги, отсутствуют, поскольку при установлении тарифа объем полезного отпуска определяется в точках поставки не на входе в сети, а в точках поставки тепловой энергии конечным потребителям.

Согласно п. 15 Основ ценообразования № 406 в случае, если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов, или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), учитываются органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее, чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что объем тепловых потерь в сетях горячего водоснабжения с ответчика в пользу истца взысканию не подлежит.

Аналогичный вывод сделан судами при рассмотрении дела № А71-14606/2019, судебный акт по которому вступил в законную силу.

Доказательств, опровергающих позицию ответчика, истцом в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (ст. ст. 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, положенных в основание иска, возлагается на истца.

При этом следует учитывать, что в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как разумная степень «достоверности» или «баланс вероятностей». Такой стандарт доказывания предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска.

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора. При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения истца, ответчика, представленные ими доказательства в обоснование своих позиций по заявленным требованиям, суд апелляционной инстанции установил, что расчет объема и стоимости потерь тепловой энергии произведен истцом неверно, в частности, на основании данных, не соответствующих протяженности сетей теплоснабжения; с указанием участков, которые учтены дважды либо не относятся к балансовой принадлежности ответчика; с учетом сумм нормативных и фактических потерь в сетях ГВС, понесенных при предоставлении услуг ГВС.

В свою очередь, ответчик представил контррасчет с учетом указанных выше недостатков, выявленных в расчете истца.

Поскольку в рассматриваемом случае прибор учета на границе балансовой принадлежности сторон спора отсутствует, соглашение об определении фактического объема тепловых потерь в сетях с учетом их физического износа, фактической температуры воздуха/грунта и пр. между сторонами не подписано, расчет объема сверхнормативных (фактических) потерь в сетях ответчика при отсутствии приборов учета обоснованно определен ответчиком в соответствии с Порядком № 325.

При этом, ответчиком суду апелляционной инстанции даны дополнительные пояснения относительно контррасчета исковых требований, ответчик пояснил, что контррасчет составлен на основании стоимости (тарифов на тепловую энергию для населения) 1 Гкал./руб. (за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 - приказ Минстроя Удмуртской Республики № 25/105 от 20.12.2021 – 1 716,34 руб.; за период с 01.01.2023 по 01.09.2023 - приказ Минстроя Удмуртской Республики № 31/4 от 20.12.2022 – 1 880,20 руб.), а также суммарных нормативных потерь в разрезе участков тепловой сети с учетом годовых потерь тепловой энергии через изоляцию, тепловых потерь с утечкой теплоносителя из трубопроводов теплосети, технологических затрат тепловой энергии на заполнение участков трубопроводов после плановых ремонтов, технологических затрат тепловой энергии при запланированном проведении эксплуатационных испытаний и других регламентированных работ. Указанные виды нормативных потерь взяты ответчиком из расчета, представленного истцом согласно Отчету по расчету технологических потерь тепловой энергии и расчету потерь тепловой энергии на фактические условия функционирования тепловой сети за период с 01.09.2022 по 01.09.2023, составленного АНО «Центр энергосбережения УР» (табл. № № 9-12), за исключением участков тепловой сети, не являющихся собственностью муниципального образования.

Ответчик также пояснил, что им в контррасчете не учитывались фактические потери по причине их недоказанности истцом; расчет фактических потерь, содержащийся в Отчете истца по расчету (Раздел 8), при определении им сверхнормативных потерь тепловой сети не содержит информации о показаниях прибора учета на границе отпуска тепловой энергии, состоянии технического состояния тепловых сетей ответчика, повреждений теплоизоляции и других установленных недостатков при эксплуатации, то есть при доставке тепла по сети ответчика до конечных потребителей. По участкам тепловых сетей, учтенных в расчете ответчика, взяты исходные данные из акта совместного обмера тепловых сетей, принадлежащих ответчику, проведенного в рамках дела № А71-14606/2019, относительно протяженности спорной тепловой сети.

В обоснование контррасчета ответчиком представлены соответствующие доказательства с ходатайством от 10.01.2025 (вх. от 13.01.2025), перечень доказательств указан в приложении к ходатайству. Согласно контррасчету ответчика, стоимость потерь тепловой энергии за спорный период, подлежащая оплате ответчиком, составляет 1 342 845 руб. 40 коп.

Проверив представленный ответчиком контррасчет, подготовленный частично на основании данных Отчета по расчету нормативов технологических потерь от 31.05.2024, исходя из подтвержденных сведений о протяженности сетей теплоснабжения, с учетом исключения двойного учета участков и участков, не относящихся к балансовой принадлежности ответчика, а также исключения сумм нормативных и фактических потерь в сетях ГВС, понесенных при предоставлении услуг ГВС, признав его верным, соответствующим алгоритму расчета, признанному правомерным судами в рамках дела № А71-14606/2019 (ч. 2 ст. 69 АПК РФ), суд апелляционной инстанции признает исковые требованиями законными и подлежащими удовлетворению частично, в размере 1 342 845 руб. 40 коп. на основании ст. ст. 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части следует отказать, поскольку, исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска в заявленном истцом размере у суда первой инстанции не имелось.

Доказательств, свидетельствующих об ином, истцом со своей стороны не представлено.

С учетом изложенного решение суда следует изменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Апелляционный суд отмечает, что в соответствии с нормами гл. 34 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции не наделен полномочиями по направлению дел на новое рассмотрение в суд первой инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

В порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ, с учетом результата принятого по делу судебного акта, частичного удовлетворения исковых требований (39,82%), а также предоставления обществу «Купол» отсрочки уплаты государственной пошлины при обращении в суд с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 23 987 руб. 75 коп. (соответствующей размеру исковых требований, в удовлетворении которых истцу отказано), исходя из расчета: 39 860 руб. – 15 872 руб. 25 коп., где 39 860 руб. – сумма государственной пошлины исходя из суммы заявленных исковых требований, и 15 872 руб. 25 коп. (1 342 845 руб. 40 коп. х 39 860 руб. / 3 372 005 руб.) – размер государственной пошлины, соответствующий правомерно заявленным и удовлетворенным исковым требованиям.

Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с рассмотрением апелляционной жалобы (ч. ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку заявитель жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден, при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина им не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 сентября 2025 года по делу № А71-10547/2024 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Купол» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 342 845 руб. 40 коп. задолженности.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Купол» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 23 987 руб. 75 коп. государственной пошлины по иску.».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Э.А. Ушакова

Судьи

М.В. Бородулина

Л.В. Клочкова