15/2023-303859(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-11340/2023 20 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 20 октября 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы», г. Новосибирск (ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «С-АВТО», г. Новосибирск о взыскании 48 229 рублей 96 копеек,
при участии представителей: от истца: ФИО1, доверенность от 21.08.2023, диплом, паспорт; от ответчика: не явился, извещён,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «С-АВТО» (далее – ответчик) о взыскании 48229 рублей 96 копеек расходов на демонтаж рекламных конструкций.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.
В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Истцом в адрес ответчика были вынесены предписания № 05-5111 от 15.12.2020 и № 05-5109 от 14.12.2020 о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций: площадь конструкций 1,0 м х 4,0 м и 2,5 м х 2,5 м, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с которыми ответчику было необходимо в течение 5 дней с момента получения предписаний привести информационные конструкции в соответствие с требованиям пункта 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, утвержденных Решением городского Совета города Новосибирска от 25.10.2006 № 372 (далее – Правила), или произвести демонтаж конструкций.
Предписания были направлены ответчику посредством почтового отправления 09.02.2021.
В связи с неисполнением данных предписаний в установленный срок, 09.06.2021 истцом самостоятельно был произведен демонтаж спорных конструкций, что подтверждается актами о демонтаже рекламных конструкций от 09.06.2021.
В результате демонтажа указанных конструкций истцом были понесены расходы в размере 48229 рублей 96 копеек.
12.07.2021 истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 048/1175 от 17.06.2021 и счета № 311 и № 312 от 11.06.2021 с требованием, произвести оплату понесенных истцом расходов.
Неисполнение ответчиком требований об оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Порядок установки рекламных конструкций в городе Новосибирске регламентирован Правилами распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске (далее - Правила), утвержденными решением городского Совета города Новосибирска № 372 от 25.10.2006.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается и подлежит демонтажу на основании предписания органа
местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.
Согласно пункту 3.2. Правил в случае установки и (или) эксплуатации информационной конструкции, не соответствующей требованиям пункта 2.3 Правил, а также информационной конструкции, не предусмотренной пунктом 3.1 Правил, указанная информационная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания комитета о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных v инструкций.
В соответствии с пунктами 3.3., 3.4. Постановления мэрии г. Новосибирска от 07.07.2020 № 2005 «О положениях о структурных подразделениях департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, положении о комитете рекламы и информации мэрии города Новосибирска», к функциям комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска относится выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций и их отмена, а так же обеспечение демонтажа рекламных конструкций в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также нестационарных объектов в порядке, установленном решением Совета депутатов города Новосибирска.
Порядок демонтажа информационных конструкций, установленных и эксплуатируемых с нарушением Правил в городе Новосибирске не принят, в связи с чем, подлежит применению порядок демонтажа конструкций, предусмотренный ст. 19 ФЗ «О рекламе».
Поскольку Правила не содержат норм, напрямую регулирующих порядок демонтажа информационных конструкций, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ), для предотвращения нарушения законодательства необходимо применение в
данном случае положений части 21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» по аналогии закона.
На основании ч.21.1 ст.19 ФЗ «О рекламе» по требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки, представляющие собой меру гражданско-правовой ответственности, подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком принятых по договору обязательств, причинение убытков, причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и понесенными убытками, а также их размер.
Основанием для взыскания убытков являются противоправные действия ответчика, возникновение у истца материального ущерба и причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и возникновением ущерба. Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.
С учетом подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входит факт принадлежности спорной рекламной конструкции ответчику.
Процессуальная обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств, на которых основаны требования, возложена на лицо, требующее взыскания убытков (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Факт принадлежности ответчику спорных конструкций подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, согласно которой юридическим адресом ответчика является <...>, то есть именно тот адрес, по которому и были размещены спорные конструкции.
Кроме того, решением от 04.03.2022 арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-33800/2021 с ответчика в пользу мэрии г.Новосибирска была взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 17.10.2013 № 116762м. Согласно пункту 3 соглашения № 2 от 31.05.2018 к договору, земельный участок предоставлялся ответчику для эксплуатации: помещения, назначение: нежилое, площадь общая 69,2 кв. м, этаж 1 по ул. Кропоткина, 203; помещения, назначение: нежилое, площадь общая 3948, 6 кв.м по ул. Кропоткина, 203.
Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается факт нахождения ответчика по адресу <...>.
В качестве доказательств возникновения убытков истца в заявленном размере в результате противоправных действия ответчика истцом в материалы дела представлены предписания от 15.12.2020 № 05-5111, от 14.12.2020 № 05-5109, акты о демонтаже рекламных конструкций от 09.06.2021 и счета № 311 и № 312 от 11.06.2021 которые не были исполнены ответчиком. Доказательств исполнения предписаний, оплаты задолженности, ответчиком в материалы дела представлено не было.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт принадлежности спорных рекламных конструкций ответчику и факт несения истцом расходов на демонтаж рекламных конструкций в размере 48229 рублей 96 копеек.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «С-АВТО», (г. Новосибирск, ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (г. Новосибирск, ОГРН <***>) 48229 рублей 96 копеек расходов на демонтаж рекламных конструкций, а также 2000 рублей расходов по оплате госпошлины.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.Н.Голубева