Решение по делу № А36-4159/2025 от 30.01.2026

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, <...>

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело №А36-4159/2025

30 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2026 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Пустохиной Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синельниковой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: Министерство здравоохранения Липецкой области (ИНН <***>), областное казенное учреждение «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «АксельФарм» (ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ОнкоТаргет» (ОГРН <***>).

о признании незаконным решения от 18.02.2025 по делу № 048/06/106-118/2025 о признании необоснованной жалобы ООО «АлькорФарм» на незаконные действия комиссии по осуществлению закупок областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Акситиниб для социального обеспечения граждан (реестровый номер 0846500000625000009),

при участии в судебном заседании:

от заявителя (посредством веб-конференции): ФИО1, представитель по доверенности от 31.03.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

от ОКУ «Управление по размещению госзаказа Липецкой области»: ФИО3, представитель по доверенности от 04.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании,

от иных третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о признании незаконным решения от 18.02.2025 по делу № 048/06/106-118/2025 о признании необоснованной жалобы ООО «АлькорФарм» на незаконные действия комиссии по осуществлению закупок областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Акситиниб для социального обеспечения граждан (реестровый номер 0846500000625000009).

Определением арбитражного суда от 26.05.2025 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Липецкой области (ИНН <***>), областное казенное учреждение «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «АксельФарм» (ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ОнкоТаргет» (ОГРН <***>).

Протокольным определением от 30.10.2025 суд перешел к судебному разбирательству непосредственно после предварительного судебного заседания.

В судебное заседание 08.12.2025 представители Министерства здравоохранения Липецкой области, ООО «АксельФарм», ООО «ОнкоТаргет» не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о назначении судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети Интернет.

Суд на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.28-31).

Представитель ОКУ «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» поддержал требования заявителя, указав, что поскольку лекарственный препарат с МНН и торговым названием «Акситиниб» зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке и включен в государственный реестр лекарственных средств и предельных отпускных цен, размещенный на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации, то данный препарат имеет право на введение в гражданский оборот, вопрос о возможном нарушении патентных прав не относится к комиссии по осуществлению закупок (отзыв - л.д.22-24).

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

24.01.2025 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Акситиниб для социального обеспечения граждан за № 0846500000625000009 (л.д.41).

Согласно указанному извещению предметом закупки является лекарственный препарат МНН: «Акситиниб».

Заказчиком электронного аукциона выступает Министерство здравоохранения Липецкой области, организатором закупки является ОКУ «Управление по размещению госзаказа Липецкой области».

03.02.2025 ООО «АлькорФарм» подало заявку на участие в закупке (идентификационный номер заявки № 121) с предложением к поставке лекарственного препарата с торговым наименованием АКСИТИНИБ (МНН АКСИТИНИБ), таблетки, покрытые пленочной оболочкой, держатель РУ – ООО «АксельФарм» (Россия), производитель – ООО «ОнкоТаргет» (Россия); в составе заявки были представлены документы: регистрационное удостоверение № ЛП-№ (003110)-(РГ-RU) от 31.08.2023, держатель РУ - ООО «АксельФарм» (Россия); сертификат о происхождении товара форма СТ-1 №4021014857 от 03.10.2024 (л.д.72-73, 77, 80).

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе за №0846500000625000009 подана одна заявка.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.02.2025 комиссией по осуществлению закупок заявка ООО «АлькорФарм» отклонена со ссылкой на п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), ввиду выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно: гарантирование участником закупки отсутствия нарушения исключительных права третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием лекарственного препарата с торговым наименованием Акситиниб в период срока годности товара при подаче заявки на участие в закупке, содержащей согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, расценивается как наличие в заявке недостоверной информации, поскольку из решения ФАС России от 04.10.2024 по делу №08/01/14.5-51/2024 усматривается, что такая гарантия невозможна.

ООО «АлькорФарм» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ОКУ «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» при проведении электронного аукциона.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 18.02.2025 по делу № 048/06/106-118/2025 жалоба ООО «АлькорФарм» признана необоснованной (л.д.81-84).

Не согласившись с указанным решением антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию и документы, предусмотренные статьей 42 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с

частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Объектом закупки согласно извещению об осуществлении закупки являлась – поставка лекарственного препарата для медицинского применения Акситиниб для социального обеспечения граждан.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей 4 статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Случаи отклонения заявок при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке определены частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Так, согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в такой заявке.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.02.2025 комиссией по осуществлению закупок заявка ООО «АлькорФарм» отклонена со ссылкой на п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, ввиду выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно: гарантирование участником закупки отсутствия нарушения исключительных права третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием лекарственного препарата с торговым наименованием Акситиниб в период срока годности товара при подаче заявки на участие в закупке, содержащей согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, расценивается как наличие в заявке недостоверной информации, поскольку из решения ФАС России от 04.10.2024 по делу №08/01/14.5-51/2024 усматривается, что такая гарантия невозможна.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускается.

Частью 9 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Часть 10 статьи 31 Закона о контрактной системе устанавливает, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Часть 1 статьи 31 Закона о контрактной системе содержит исчерпывающий перечень требований к участникам закупки, а установленное пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требование об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности может быть предъявлено к участнику закупки только в том случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты.

Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) определены статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перечень результатов интеллектуальной деятельности, определенный статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, является закрытым.

О том, что такой перечень является закрытым прямо указано также в абзаце 1 пункта 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10, к числу результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, охраняемых в порядке, предусмотренном частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, не отнесены, в частности, доменные имена, наименования некоммерческих организаций (статья 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», наименования (названия) средств массовой информации (статья 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124- 1 «О средствах массовой информации».

Права на них подлежат защите на основании общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав.

Таким образом, товары (в том числе лекарственные препараты) не являются объектами интеллектуальной собственности (результатами интеллектуальной деятельности), которым предоставляется правовая охрана.

В рассматриваемом случае предметом контракта являлась поставка лекарственного препарата для медицинского применения «Акситиниб».

Заказчик вправе установить требования к участнику закупки о наличии исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, только в случае если предметом контракта является передача исключительных прав.

Предметом закупки являлся товар, а не приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Согласно части 1 статьи 1248 Гражданского кодекса Российской Федерации споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются только исключительно судом.

Таким образом, установление факта нарушения исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности отнесено к исключительной компетенции суда. Полномочия ФАС России или иного органа, комиссий по осуществлению закупок не включают проверку и установление фактов нарушения патентных прав.

Как усматривается из оспариваемого решения, комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области дана оценка использования исключительных прав патентообладателя, несмотря на исключительную компетенцию суда в данном вопросе.

Вместе с тем, на момент рассмотрения заявок участников закупки, а также жалобы ООО «АлькорФарм» комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области факт нарушения ООО «АксельФарм» либо ООО «АлькорФарм» патентных прав каких-либо третьих лиц при введении в гражданский оборот препарата «АКСИТИНИБ» в судебном порядке установлен не был, как и не был в судебном порядке установлен факт незаконного использования в препарате «АКСИТИНИБ» каких-либо изобретений по евразийскому патенту, включая по патенту ЕА № 004460.

Более того, решением Арбитражного суда г.Москвы от 12.03.2025 по делу №А40-264483/2024 признано незаконным решение ФАС России от 04.10.2024 по делу № 08/01/14.5-51/2024, которым действия ООО «Аксельфарм», ООО «ОнкоТаргет» и ООО «АлькорФарм», выразившиеся во введении в гражданский оборот лекарственного препарата «Акситиниб» (МНН Аксинитиб) по регистрационному удостоверению от 31.08.2023 № ЛП-№(003110)-(РГ-RU) с незаконным использованием изобретения по евразийскому патенту № 004460, правообладателем которого является компания Агурон, без согласия правообладателя на такое использование, признаны нарушающими требования статьи 14.5 Закона о защите конкуренции.

Поскольку в рассматриваемом случае, вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие со стороны ООО «АлькорФарм» незаконных действий, выразившиеся во введении в гражданский оборот лекарственного препарата «Акситиниб» (МНН Аксинитиб), то в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, данное обстоятельство не требует повторного доказывания в рамках настоящего спора.

Закон № 44-ФЗ не содержит такого основания для отклонения заявки участника закупки, как нарушение участником закупки патентных прав. Кроме того, названный Закон не содержит положений, которыми установлена возможность отказа от заключения контракта в случае нарушения патентных прав.

Из материалов дела усматривается, что в составе заявки ООО «АлькорФарм» была предоставлена копия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат, регистрационное удостоверение является действующим.

Предлагаемый ООО «АлькорФарм» лекарственный препарат не изъят из гражданского оборота и его обращение на территории Российской Федерации не приостановлено каким-либо вступившим в законную силу судебным актом.

Сведения о регистрационном удостоверении на лекарственный препарат, как и наличие зарегистрированной предельной отпускной цены лекарственного препарата, включенного в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, содержатся в соответствующих государственных реестрах, а именно в Государственном реестре лекарственных средств и Реестре предельных отпускных цен лекарственных препаратов, которые находятся в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного государственного органа.

Положениями пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ на территории Российской Федерации установлена презумпция достоверности данных публичных реестров, а значит закупочная комиссия при оценке заявок и органы ФАС России при рассмотрении жалоб, должны опираться исключительно на сведения, содержащиеся в Государственном реестре лекарственных средств и Реестре предельных отпускных цен.

Из изложенного следует, что заявка ООО «АлькорФарм» содержала в себе достоверную информацию и отвечала всем требованиям заказчика, содержащимся в извещении № 0846500000625000009 и приложениях к нему.

Наличие в проекте контракта пункта 13.1, согласно которому поставщик гарантирует в период срока годности товара и в период исполнения контракта отсутствие нарушения исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с поставкой и использованием товара, не свидетельствует о наличии у комиссии по осуществлению закупки права и оснований для признания заявки заявителя недостоверной.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как отмечено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2023 года по делу № А40-146631/2021, распределение обязанности по доказыванию обстоятельств дела между сторонами спора должно учитывать объективные возможности участников оборота обеспечить подтверждение имеющих значение для дела фактов. Неблагоприятный для стороны исход спора не может быть предопределен возложением на эту сторону заведомо неисполнимой для нее обязанности по доказыванию, например, возложением обязанности по доказыванию факта отсутствия правоотношений (отрицательный факт).

Учитывая положения пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанное разъяснение Верховного Суда Российской Федерации, возложение на заявителя обязанности по доказыванию факта отсутствия нарушения исключительного права другой стороны, неправомерно.

В соответствии с Порядком ведения Фармацевтического реестра Евразийского патентного ведомства (утв. приказом ЕАПВ от 27 июля 2022 года № 37) фармацевтический реестр представляет собой информационный ресурс Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), содержащий сведения в отношении евразийских патентов на изобретения (евразийские патенты) и национальных патентов на изобретения государств-участников Евразийской патентной конвенции (национальные патенты), относящиеся к фармакологически активным веществам, которым присвоены международные непатентованные наименования (МНН).

При этом в Фармреестр вносятся сведения о евразийских и национальных патентах, на основе которых охраняются фармакологически активные вещества (химические соединения, в том числе описанные общей структурной формулой, биотехнологические продукты, композиции и комбинации, содержащие фармакологически активные вещества), способы получения фармакологически активных веществ и их медицинские применения. Кроме того, сведения о евразийских и национальных патентах, внесенные в Фармреестр, группируются по МНН, к которому они относятся.

Согласно Положению о Евразийском фармацевтическом реестре (утв. Административным советом Евразийской патентной организации 5 – 7 декабря 2023 года) сведения, включенные в Фармреестр, являются общедоступными и открытыми и могут использоваться любыми лицами в целях информирования общественности о наличии исключительных прав на изобретения, относящиеся к фармакологически активным веществам, охраняемые евразийскими и (или) национальными патентами, а также об актуальном правовом статусе таких евразийских и национальных патентов. фармацевтический реестр представляет собой информационный ресурс Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), содержащий сведения в отношении евразийских патентов на изобретения (евразийские патенты) и национальных патентов на изобретения государств-участников Евразийской патентной конвенции (национальные патенты), относящиеся к фармакологически активным веществам, которым присвоены международные непатентованные наименования (МНН).

Кроме того, сведения, включенные в Фармреестр, для цели удостоверения факта охраны на территории Договаривающегося государства фармакологически активных веществ, способов их получения и их медицинского применения евразийскими и (или) национальными патентами могут быть признаны официальными для использования в таком Договаривающемся государстве.

Помимо прочего, сведения, включенные в Фармреестр, могут быть признаны официальными на территории Договаривающегося государства на основании соглашения, заключенного Договаривающимся государством и (или) международной межправительственной организацией, членом которой является Договаривающееся государство, с Организацией, либо на ином основании, предусмотренном национальным законодательством Договаривающегося государства.

Сведения, включенные в Фармреестр и признанные официальными в Договаривающемся государстве, могут использоваться на его территории для обеспечения соблюдения исключительных прав на охраняемые изобретения, относящиеся к обладающим фармакологической активностью веществам, а также их защиты, в том числе

в рамках принятия обеспечительных мер, установленных национальны законодательством Договаривающегося государства.

Из указанных норм следует, что включение патента в Евразийский фармацевтический реестр не означает предоставление правовой охраны конкретному непатентованному наименованию – в данном случае МНН «АКСИТИНИБ», а лишь информирует о зарегистрированном патенте, предоставляющем правовую охрану конкретному изобретению по патенту, объем правовой охраны изобретения определяется указанной в патенте формулой, которое должно относится к такому фармакологически активному веществу.

В отсутствие заключенного и ратифицированного Российской Федерацией соглашения Евразийский фармацевтический реестр выполняет исключительно информационную функцию, а потому факт включения в него тех или иных сведений не является основанием для вывода о факте предоставления правовой охраны как самому изобретению, так и его правообладателю.

При этом согласно Евразийской патентной конвенции, установление факта использования изобретений не входит в пределы компетенции Евразийского патентного ведомства.

Таким образом, наличие сведений о патенте, как и любые выписки, письма, либо уведомления исходящие от Евразийского патентного ведомства, в рамках Фармреестра, сами по себе не являются доказательством использования изобретения по евразийскому патенту в конкретном продукте – препарате с торговым наименованием «АКСИТИНИБ», предложенным заявителем в конкурентной процедуре.

Безусловных и убедительных доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, а судом не установлено.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, оспариваемое решение антимонопольного органа не соответствует закону, нарушает права заявителя и в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 197-198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 18.02.2025 по делу № 048/06/106-118/2025 о признании необоснованной жалобы ООО «АлькорФарм» на незаконные действия комиссии по осуществлению закупок областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Акситиниб для социального обеспечения граждан (реестровый номер 0846500000625000009).

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АлькорФарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья Е.Ф.Пустохина