Дело <НОМЕР> УИД 73MS0030-01-2023-004329-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Финанс плюс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, оф.218,

привлекаемого к административной ответственности ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в ходе проведения проверки в деятельности ООО «Финанс плюс» исполнения трудового законодательства в адрес директора ООО «Финанс плюс» <ФИО2> <ДАТА3> было направлен запрос о предоставлении документации, который был направлен почтой, однако получен не был и был возвращен <ДАТА4> по истечению срока хранения. Таким образом запрос не исполнен, в установленный законом срок ответ от ООО «Фортуна текс плюс» не представлен. Таким образом, ООО «Фортуна текс плюс» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебное заседание помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> не явилась, ранее в судебных заседаниях постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, указала, что запрос о предоставлении документации был направлен посредством почтовой связи по адресу указанному в выписки ЕГРЮЛ - <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>,д.71, пом.13. Директор ООО «Фортуна текс плюс» <ФИО4>, защитник <ФИО5> в судебное заседание вину признали, при этом пояснили, что умысла на непредставление в срок ответов на запрос прокурора не было. Ответ в прокуратору не был представлен в срок, поскольку они не знали о данном запросе, корреспонденцию не получали. Выслушав директора ООО «Фортуна текс плюс» <ФИО4>, защитника <ФИО5>, а также помощника прокурора и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с требованиями части 1 статьи 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту постановления Закон о прокуратуре) прокуратуру <АДРЕС> района города <АДРЕС> осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона. В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> директору ООО «Фортуна текс плюс» <ФИО6>по месту регистрации юридического лица - <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, пом.13 заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> в связи с проведением проверки исполнения ООО «Фортуна текс плюс» трудового законодательства направлен запрос о предоставлении документации. Указанный запрос исполнен не был, запрашиваемая документация представлена не была. Согласно почтовому отслеживанию почтовая корреспонденция была возвращена обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, законные требования органов прокуратуры ООО «Фортуна текс плюс» не исполнены. В судебном заседании директор ООО «Фортуна текс плюс» <ФИО4>, защитник <ФИО5> не отрицали, что документы по запросу не предоставили, поскольку они не знали о данном запросе, корреспонденцию не получали, однако в настоящий момент вся необходимая документация в органы прокуратуры представлена. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). Невыполнение ООО «Фортуна текс плюс» требования заместителя прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод о том, что почтовую корреспонденцию ООО «Фортуна текс плюс» не получала, является несостоятельным. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (части 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса). Местом нахождения ООО «Фортуна текс плюс» согласно Выписке ЕГРЮЛ является <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, пом.13, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ <ДАТА7> Как следует из имеющихся в деле отчетов об отслеживании отправлений, сформированных на официальном сайте Почты России, корреспонденция, направленная в адрес ООО «Фортуна текс плюс», <ДАТА8> принята в почтовом отделении по месту отправления, <ДАТА9> прибыла в почтовое отделение по месту вручения, <ДАТА4> возврат отправителю. Согласно ответу руководителя группы по работа с обращениями УФПС <АДРЕС> области, заказное письмо <НОМЕР> от <ДАТА8> года, направленное в адрес ООО «Фортуна текс плюс» - <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, пом.13, поступило <ДАТА9> года в ОПС <АДРЕС> 432035 по мессу вручения и в этот же день доставлялось согласно указанного адресу. Однако по адресу, пр-т <АДРЕС> расположено административное здание, в котором расположена Фирма «Русь», почтальоны доступа в задние не имеют, вывеска с наименованием ООО «Фортуна Текс Плюс» отсутствует, почтовый ящик для получения извещений и почтовых отправлений данной организацией не установлен, в связи с чем заказное письмо <НОМЕР> и извещение ф.22 были возвращены почтальоном в почтовое отделение, в связи с невостребованием заказное письмо возвращено <ДАТА4> по обратному адресу за истечением срока хранения. В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом законом предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума N 25 судам необходимо учитывать, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При правовой оценке факта неполучения обществом отправления, следует установить возможность или отсутствие такой возможности его получения по обстоятельствам, зависящим от него самого, влияющим на признание сообщения доставленным. В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в том числе, простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых (заказных) почтовых отправлениях и почтовых переводах. Обществом был представлен договор с оператором почтовой связи от <ДАТА12>, однако, какого-либо иного способа согласования доставки почтовых отправлений в адрес общества не имеется, а также отсутствия на месте доверенных лиц организации в момент явки почтальона с извещением, применению в этой ситуации подлежал предусмотренный Правилами оказания услуг почтовой связи распространенный обычный способ доставки - опускание извещения в почтовый абонентский ящик адресата. Поскольку почтовый ящик отсутствовал, заказное письмо было возвращено в почтовое отделение. Осуществление доставки почтовых отправлений для юридического лица и его намерения на получение направленной в его адрес корреспонденции предполагает обязательное наличие у него почтового абонентского ящика по адресу для доставки (вручения) всех почтовых отправлений, отсутствие которого влечет для него не только невозможность их получать, а также в силу закона риск негативных последствий неполучения юридически значимых сообщений по обстоятельствам, зависящим от него, и признание факта их доставки. Вина ООО «Фортуна Текс Плюс» в совершении правонарушения помимо их признательных показаний, также подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, запросом информации заместителя прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> от <ДАТА14>, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, объяснением <ФИО7> от <ДАТА13> года. В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о совершении ООО «Фортуна Текс Плюс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Оснований для освобождения ООО «Фортуна Текс Плюс» от административной ответственности за данное правонарушение по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Фортуна Текс Плюс» мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также тот факт, что правонарушение совершено впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Требования ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являются императивными, то есть обязательными для применения в случае назначения наказания указанным в данной нормы лицам. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, на административное правонарушение, к ответственности за совершением которого привлекается ООО «Фортуна Текс Плюс» не установлен запрет на замену административного штрафа предупреждением. Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлена совокупность всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Фортуна Текс Плюс» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, при этом оно не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, ответы на представления были впоследствии представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Текс Плюс» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья: подпись <ФИО1>