Дело 5-640/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района г. Находки Приморского края Е.Ю. Сиренко, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Находка, ул. <АДРЕС>, д. 9, помещение 2/2 ), грубо нарушил требования к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г. , что привело к занижению сумм налогов и сборов более чем на 10%, а именно: в нарушение положений п. 1 ст. 54.1, ст. 169, п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ неправомерно включило в состав налоговых вычетов, налог на добавленную стоимость по сделкам с проблемными контрагентами ООО «Инвестстрой», ООО «Дельта», ООО «Ачинск-град», ООО «Ада», ООО «Сфера-ДВ», ООО «Домус», ООО «Кроун», ООО «Спецтранс», ООО «Техносфера» в сумме 172150568 рублей; в нарушение п. 1 ст. 54 НК РФ, п. 1,2 ст. 252 НК РФ неправомерно включило в состав расходов, уменьшающих сумму доходов от реализации в декларацию по налогу на прибыль в разрезе контрагентов ООО «Инвестстрой», ООО «Дельта», ООО «Ачинск-Град», ООО «Ада», ООО «Сфера-ДВ», ООО «Домус», ООО «Кроун», ООО «Спецтранс», ООО «Техносфера» в 2018 - 2020 суммы в размере 878283763,83 рублей, в результате чего был нарушен п. 1 ст. 54.1 НК РФ, ст. 169, п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172, п. 1 ст. 252 НК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 15.11 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом по месту жительства, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. От получения судебной корреспонденции по месту нахождения организации уклонился, оно возвращено в суд за истечением срока хранения.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, таким образом, судом ФИО1 предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Суд, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 30.03.2016 N 77-ФЗ, по состоянию на дату совершения правонарушения), грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 примечаний к статье 15.11 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", бухгалтерская отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии со ст. 80 ч. 6 НК РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ст. 163 НК РФ, налоговый период в 2018г., 2019г. устанавливается как квартал. Следовательно, срок представления налоговых деклараций по НДС является 25 число месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, вменяемое директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, выразившееся в грубом нарушении требований к бухгалтерскому учету, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь с момента его совершения, то есть с момента установленного срока подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за соответствующий период.

То есть в данном случае временем совершения правонарушения будет являться период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года<ДАТА> Согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении о нарушении законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок привлечения к административной ответственности следует исчислять с 31 декабря 2020 года. Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 поступил на судебный участок № 46 судебного района города Находки Приморского края 13.09.2023.

Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 к административной ответственности истек 31 декабря 2022 года<ДАТА>

Истечение сроков давности привлечение лица к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, что в силу п.4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ является обстоятельством исключающие производство по делу. Руководствуясь ст.ст. 4,5, 24.5, 29.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: Е.Ю. Сиренко