Решение по административному делу

2026-02-18 03:29:43 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\19\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 03:29:43 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\19\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-610/2025-19 УИД 27MS0019-01-2025-003413-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 17 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №19 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» Бинюк И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2025 в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области информацию об исполнении требования по запросу от 20.06.2025 «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» в рамках мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом. В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что она является управляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с середины августа 2025 года, в период совершения правонарушения генеральный директор ФИО2 находилась в командировке, почту было некому получить, нарочно письмо не приносили в общество, она в указанный период еще не работала в обществе. Также пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности и на сегодняшний день все нарушения устранены, в подтверждение предоставила ответ об устранении нарушений. Заявлений, ходатайств в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ не поступало. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно Положению об Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденному Приказом Роскомнадзора от 02.08.2021 № 149 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области», на территории Хабаровского края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных осуществляет Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области и с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий.

В соответствии с ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Понятие «обработка персональных данных» включает в себя любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно п. 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного постановлением Правительства от 29.06.2021 № 1046, в течение 10 рабочих дней необходимо представить информацию об исполнении запроса, с приложением подтверждающих документов (скриншоты интернет-страниц сайта, уведомление и др.), либо представление мотивированных пояснений по существу выявленных нарушений требований.

В соответствии с п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения: наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; цель обработки персональных данных; категории персональных данных; категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются; правовое основание обработки персональных данных; перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; дата начала обработки персональных данных; срок или условие прекращения обработки персональных данных; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, в рамках реализации полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области персональных данных, в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен запрос от 20.06.2025 № 9578-06/27 об устранении признаков нарушений и предоставлении информации в части соблюдения законодательства в области персональных данных. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093510771955 запрос «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от 20.06.2025 № 9578-06/27 возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения 26.07.2025. Запрос, направленный почтовым отправлением в адрес юридического лица, вернулось в адрес Управления 30.07.2025. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» считается получившим запрос «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» исх. от 20.06.2025 № 9578-06/27 30.07.2025. При этом, в установленный срок по истечению 10 рабочих дней, а именно до 24:00 12.08.2025, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило ответ на запрос уполномоченного органа. Запрашиваемая информация поступила в адрес Управления 20.08.2025 вх. № 33479/27. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.09.2025, копией списка отправки почтовой корреспонденции, запросом от 20.06.2025 № 9578-06/27 об устранении признаков нарушений и предоставлении информации, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копией конверта, ответом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19.08.2025, выпиской из ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок не представлена запрашиваемая информация в государственный орган, осуществляющий контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных.

Предоставление данной информации, предусмотрено п. 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046, Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» и необходимо для осуществления Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области его законной деятельности.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, субъектом малого и среднего предпринимательства.

Доказательств принятия мер к исполнению требований закона в установленный срок юридическим лицом не представлено. При этом у юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении; - запросом об устранении нарушений от 20.06.2025; - скрин-шотом электронной страницы; - уведомлением; - рекомендациями при разбивке по целям; - списками почтовых отправлений; - отчетами об отслеживании почтовых отправлений; - ответом общества от 20.08.2025; - заданием о проведении мероприятия по контролю от 11.06.2025; - письмом о проведении мероприятий без взаимодействия от 16.08.2024; - докладной запиской от 08.08.2024; - выпиской ЕГРЮЛ; - объяснительной генерального директора от 20.08.2025; - ответом об устранении нарушений от 19.09.2025. Исследованные доказательства являются допустимыми и достаточными для признания вины ФИО3 в совершенном правонарушении. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Оснований для освобождения юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает - раскаяние в содеянном, что подтверждается пояснениями представителя, объяснением ФИО2 от 20.08.2025. Отягчающих обстоятельств не установлено. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, совершило правонарушение впервые и ранее к административной ответственности не привлекалось, на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения устранены, а также в связи с отсутствием отягчающих вину юридического лица обстоятельств, отсутствием доказательств причинения имущественного ущерба, суд приходит к выводу о возможности назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Бинюк

Верно: Мировой судья И.В. Бинюк

<ОБЕЗЛИЧЕНО>