Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-12/5-2025 33MS0044-01-2024-006705-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 января 2025 года город Ковров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 города Ковров и Ковровского района Владимирской области Щеняева М.М., с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренномч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 <ФИО1>», зарегистрированной по адресу: Республика Ингушетия, <...>,

установил:

9 декабря 2024 года по итогам проверки Ковровской городской прокуратурой исполнения обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не выполнены в полном объеме в установленный контрактом на выполнение работ № 0128200000124004152 от 16 сентября 2024 года срок работы по капитальному ремонту фасадов с устройством навесной фасадной системы с утеплением здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23», а именно не выполнены ремонтные работы: по устройству теплоизоляционного слоя из минваты (46 % от общего объема работ), устройству паропроницаемой ветро-влаго-защитной мембраны (49 % от общего объема работ), облицовке фасада керамогранитными плитами по металлической подсистеме (14 % от общего объема работ), облицовке фасада металлическим сайдингом по металлической подсистеме (85 % от общего объема работ) и облицовке оконных и дверных проемов (85 % от общего объема работ). Процент общей готовности объекта по данным строительного контроля по состоянию на 5 декабря 2024 составляет 75 %. Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 - ФИО4 права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны. Отводов судье не заявлено. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 ОГ. в судебном заседании согласился с обстоятельствами, изложенными в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил факт совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Представителю потерпевшего Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23» ФИО5 в судебном заседании права, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны. Отводов судье не заявлено. Представитель потерпевшего Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23» ФИО5 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав старшего помощника Ковровского городского прокурора Васеву Е.П., поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и указавшую на обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности, поскольку здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23» является социально важным объектом, неисполнение взятых на себя обязательств повлекло нарушение прав несовершеннолетних на получение образовательных услуг в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства, а как следствие, к существенному причинению ущербу охраняемым интересам общества и государства, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон. Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного сроков выполнения работы. Подрядные строительные работы (ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу ст.ст. 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 34, 95 названного Федерального закона. Материалами дела установлено, что 16 сентября 2024 года между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23» и обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен контракт № 0128200000124004152 от 16 сентября 2024 года. Согласно п. 1.1 указанного контракта подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту фасадов с устройством навесной фасадной системы с утеплением здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23», расположенного по адресу: <...>. Заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненные работы, на условиях и в порядке, определенным договором. В силу п. 1.4 контракта начало и окончание выполнения работ: с момента заключение контракта по 21 октября 2024 года включительно. Согласно п. 3.1 контракта его цена составляет 35722374,91 рублей. Однако в нарушение условий заключенного контракта работы по капитальному ремонту фасадов здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова «Средняя общеобразовательная школа № 23» не были завершены в установленные сроки, что подтверждается многочисленными направленными в адрес общества претензиями о нарушении сроков выполнения работ по контракту. Данный факт также не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности. При вынесении постановления мировой судья учитывает, что ФИО3, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являлся должностным лицом в силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений Устава общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом о приеме на работу № 23/29-12 от 29 декабря 2023 года. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что директором общества не принято всех зависящих от нее мер по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2024 года, контрактом на выполнение работ № 0128200000124004152 от 16 сентября 2024 года с дополнительным соглашением, локальными сметными расчетами № 09-01-01, № 02-01-01, Уставом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом о приеме на работу № 23/29-12 от 29 декабря 2023 года и другими имеющимися материалами дела. При назначении административного наказания ФИО3 мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в его совершении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с санкцией ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание директору общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 следовало определить в виде административного штрафа в размете пяти процентов от стоимости неисполненных обязательств, что составляет 446529,69 рублей (35722394,91 рублей * 25% * 5 %). Однако, при решении вопроса о назначении административного наказания, мировой судья с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его характера и общественной опасности, принятия мер по исполнению предусмотренных договором обязательств, размера неисполненных обязательств на момент принятия решения, материального положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, санкцию части статьи, а также положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным назначить директору общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что составляет 223264,84 рублей. Для применения положений ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья при назначении наказания оснований не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 223264,84 рублей (двести двадцать три тысячи двести шестьдесят четыре рубля 84 коп.). Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, казначейский счет 03100643000000012800, открытый на балансовом счете № 40102810945370000020, банк получателя Отделение Владимир, Банка России, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 51811601073019000140, УИН 0000178600004400001360991. Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рекомендовать ФИО3 после оплаты штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 5 г. Ковров Владимирской области копию квитанции об оплате штрафа по адресу: ул. Октябрьская, д. 22А, г. Ковров Владимирской области. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирскойобласти в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья М.М. Щеняева