Постановление по делу № 5-430/2025 от 25.08.2025 | Судебный участок № 1 Заводского района г. Орла

Решение по административному делу

2025-10-26 19:21:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:21:57 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-430/2025

УИД 57MS0036-01-2025-002158-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года г.Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Заводского района города Орла Сопова Ю.С., рассмотрев в помещении судебного участка, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №378 с углубленным изучением предметов эстетического профиля г.Орла, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период времени с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. состоялась проверка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданному муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №378 с углубленным изучением предметов эстетического профиля г.Орла (далее — МБОУ СОШ <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС> требованиями устранения нарушений п. 7 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок до <ДАТА6>

В ходе проверки установлено, что предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> в установленный срок не выполнено, а именно: 1) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях ЧС мирного времени (оценка технического состояния в соот. с Журналом учета ЗС ГО Орловской области «не готово к приему укрываемых») жизнеобеспечения к переводу в их установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО, как в военное время, так и в условиях для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО; 2) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не создано звено для обслуживания ЗС ГО; 3) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечен учет ЗС ГО в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении <НОМЕР>) В убежизе инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечена сохранность гидроизоляции (затоплено грунтовыми водами); 5) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечена защита от атмосферных осадков и поверхностных вод основного хода; 6) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечено проведение мероприятий по планово-предупредительному ремонту строительных конструкций; 7) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечено составление по установленным формам годовых планов планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций ЗС ГО по формам согласно приложениям <НОМЕР>) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечено проведение мероприятий по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических систем; 9) Не проведены мероприятия по обозначению убежища инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, и маршрутов движения укрываемых к нему; 10) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: вход в месте расположения защитно-герметических и герметических дверей (повреждение коррозией и невозможность использования по назначению, частично затоплена грунтовыми водами); 11) В убежище инв. <НОМЕР>, находящемся на балансе учреждения на праве оперативного управления, не обеспечено содержание инженерно-технического (система электроснабжения, система канализации, отопление, водопровод) и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по предназначению. По итогам мероприятия было установлено, что нарушение обязательных требований в области гражданской обороны, указанные в подпунктах 1-11 пункта 8 предписания об устранений нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, не устранены в установленный законом срок.

В судебном заседании <ФИО1> вину во вмененном административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, просил назначить минимально возможное административное наказание.. Изучив письменные материалы дела, выслушав <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в период времени с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. состоялась проверка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданному муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> с углубленным изучением предметов эстетического профиля г.Орла (далее — МБОУ СОШ <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС> требованиями устранения нарушений п. 7 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок до <ДАТА6>

В связи с неисполнений предписания, в отношении директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, предусмотренном частью 1 ст.19.5 КоАП РФ. Обоснованность составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что обществом в срок, установленный надзорным органом, не устранены требования предписании, т.к. ФИО2 не отнесся к исполнению предписания добросовестным образом.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА8> <НОМЕР> копией акта инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР> копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА4>; копиями распоряжений администрации г.Орла от <ДАТА9> <НОМЕР> и от <ДАТА10> <НОМЕР> копией приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> «О возложении обязанностей уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС», где обязанности уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС возложены на ФИО2; копией должностной инструкцией, уполномоченного на решение задач в области ГО. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 как должностное лицо - директор СОШ <НОМЕР> не принял все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, а также раскаивание в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 мировым судьей не установлено.

При назначении наказания ФИО3, мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, замена назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение исключается, поскольку статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включена в перечень административных правонарушений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП ПРФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) ИНН <***> КПП 575101001 номер счета получателя счет 03100643000000015400 наименование банка получателя платежа 40102810545370000046 в Отделение Орел БИК 015402901 л/счет <***> в УФК по Орловской области ОКТМО 54701000 КБК 80511601203010000140, УИН 0411871200005500002215263. Административный штраф подлежит уплате на реквизиты Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, расположенному по адресу: <...>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 1 Заводского района г. Орла, расположенный по адресу: <...> этаж, каб.8 Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.С. СоповаКоп