2025-06-28 12:36:58 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-233/2025 (11MS0060-01-2025-001205-37)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Республика Коми, г. Вуктыл 29 апреля 2025 года Мировой судья Вуктыльского судебного участка Республики Коми Т.А. Ежохина,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 169570 <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» в установленный срок - 26.03.2025 не выполнило п.1 предписания об устранении нарушений обязательных требований № 01/03-163 от 21.03.2025, а именно: не устранило повреждения кровли, приводящие к затоплению жилого помещения <НОМЕР>. Представитель ООО «ВЖКХ» <ФИО1> в судебном заседании не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что устранение нарушений в указанный в предписании срок не удалось выполнить так как, не позволили погодные условия, поскольку имелся снежный покров, наледь, в связи с чем, невозможно было сделать гидроизоляцию, так как из-за таяния льда стояла вода. За отсрочкой исполнения предписания не обращались, сообщили в ГЖИ, что работы могли быть произведены только после улучшения погоды. В результате затоплений с крыши был причинен ущерб собственнику. 04.04.2025 нарушения устранены, с собственником заключено соглашение, ущерб возмещен. В связи с тем, что нарушение допущено впервые просит вынести предупреждение.
Представитель ГЖИ по г. Вуктылу вопрос о привлечении к административной ответственности оставил на усмотрение суда, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено. Заслушав представителей ГЖИ по г. Вуктылу, ООО «ВЖКХ» , исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Из материалов дела следует, что в адрес общества с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» по результатам проведенной проверки указанного юридического лица направлено предписание № 01/03-163 об устранении в срок - 25.03.2025 повреждения кровли, приводящие к затоплению жилого помещения <НОМЕР>. 31.03.2025 на основании задания № 466 от 28.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие. По результатам составлен акт осмотра от 31.03.2025, согласно которому предметом обследования явилось общедомовое имущество и жилое <АДРЕС>. Согласно акту о результатах проведенного мероприятия от 31.03.2025 по проверке исполнения предписания № 01/03-163 от 21.03.2025, установлено, что предписание в части устранения протечек в срок - 25.03.2025 не исполнено. Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 09.04.2025 в отношении ООО «ВЖКХ» протокола об административном правонарушении № 02-07-13/09 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания. ООО «ВЖКХ» не оспорило выданное предписание. Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок.
Предписание было выдано 21.03.2025, установлен срок для устранения п.1 - 25.03.2025, предписание получено ООО «ВЖКХ», указанное юридическое лицо предупреждено о применении мер административного воздействия в случае не исполнения предписания. ООО «ВЖКХ» с ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращалось. После истечения установленного предписанием срока, письмом от 26.03.2025 ООО «ВЖКХ» сообщило, что в целях предотвращения затопления жилого помещения по адресу: <АДРЕС> специалистами ООО «ВЖКХ» проведены работы по очистке крыши от снега и наледи, после подсыхания кровельного покрытия будет проведено дополнительное обследование для выявления и устранения причин протечек. Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе относится проверка кровли на отсутствие протечек и
при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Установленный срок, по мнению суда, является достаточным для устранения выявленного нарушения, доказательств обратного не представлено. В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «ВЖКХ» в ходе осуществления своей уставной деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок, являющимся достаточным, требований п1 выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.
ООО «ВЖКХ» обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, однако не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Доводы представителя ООО «ВЖКХ» о том, что у них было недостаточно времени для устранения нарушения, а также то, что устранение нарушений в указанный в предписании срок не удалось выполнить так как, не позволили погодные условия, не может быть принят во внимание поскольку предписание было выдано 21.03.2025, установлен срок для устранения выявленных нарушений - 25.03.2025, предписания получено ООО «ВЖКХ», указанное юридическое лицо предупреждено о применении мер административного воздействия в случае не исполнения предписания, однако ООО «ВЖКХ» с ходатайством о продлении срока устранения нарушений не обращалось. Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «ВЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения, в числе которых: -протокол от 09.04.2025 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, составленный в присутствии представителя ООО «ВЖКХ»; -копия предписания от 21.03.2025 № 01/03-163, согласно п.1 которого установлен срок устранения нарушения - 25.03.2025; - копия задания № 466 от 28.03.2025; - протокол осмотра от 17.03.2025, акт внеплановой выездной проверки от 21.03.2025, согласно которым установлены обстоятельства, послужившие основанием вынесения предписания от 21.03.2025 № 01/03-163;-выписки ГИС ЖКХ, в том числе обращения <ФИО2> -копия обращения <ФИО2>; -решение о проведении выездной проверки от 04.03.2025, в том числе, в связи с поступлением обращений гражданина, проживающего <АДРЕС>; -выписка ЕГРЮЛ; -договор управления многоквартирным домом по адресу<АДРЕС>, от 01.02.2020 года; -устав ООО «ВЖКХ» и иные материалы дела. Таким образом, в действиях ООО «ВЖКХ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения ООО «ВЖКХ» к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Мировой судья не находит оснований для освобождения ООО «ВЖКХ» от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также назначение наказания в виде предупреждения, поскольку не имеются основания для применений положений ст. 2.9. КоАП РФ.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Вопреки доводам представителя ООО «ВЖКХ», согласно ст. 4.1.1 административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, в связи с чем, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Отягчающих, административную ответственность ООО «ВЖКХ» обстоятельств, судом не установлено.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.( ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ООО «ВЖКХ» мировой судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, применение даже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ затруднит выполнение уставных целей и задач, требований законодательства в части выполнений функций управляющей компании в принципе как жизнеспособного предприятия. Применение положений ч. 3.2 ст. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в то же время обеспечит назначение справедливого и соразмерно административного наказания ООО «ВЖКХ», вина которого в совершении вменяемого административного правонарушения установлена, и не ограничит его права на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью.
На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми стройжилтехнадзора), ИНН <***>, КПП 110101001, кор.счет 40102810245370000074, счет 03100643000000010700, отделение - НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, КБК 84311601193010007140, протокол № 02-07-13/09, УИИ 0410959602504000000001543. При оплате штрафа, квитанция предоставляется в Вуктыльскийсудебный участок. Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в ОСП г. Вуктыл для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Вуктыльский городской суд в 10-дневный срок с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Ежохина