Дело № <НОМЕР> УИД: 23MS0027-01-2025-003254-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара (<...>) Меликян Э.М.,

рассмотрев материалы дела № <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «УЧЕТ-СЕРВИС» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Фонд, административный орган) <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по тем основаниям, что являясь должностным лицом - директором ООО «УЧЕТ-СЕРВИС» <ФИО1> допустила несвоевременное предоставление сведений о страховом стаже за 2024.

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просила.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1> правомерно привлечена пенсионным органом к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ исходя из следующего. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сроки представления сведений и их состав установлены ст. 11 названного Федерального закона. В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). При этом никаких исключений, в том числе в отношении круга страхователей, объема и срока представляемых сведений, п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит. Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные п. 2.2. ст. 11 названного Закона, могут быть представлены страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. При исследовании фактических обстоятельств рассматриваемого дела мировым судьей установлено, что страхователем не в срок поданы сведения о страховом стаже за 2024.

По данному факту должностным лицом Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю - начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации <НОМЕР> <ФИО2> в отношении директора ООО «УЧЕТ-СЕРВИС» <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.10.2025. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в связи с чем, данный процессуальный документ признается мировым судьей надлежащим и допустимым доказательством по делу. Поскольку на составление протокола об административном правонарушении <ФИО1>, будучи надлежащим образом уведомленной о дне, времени и месте его составления, не явилась, копия данного процессуального документа в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ направлена ей посредством почтовой связи, что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром почтовых отправлений. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности <ФИО1> в совершении вменяемого ей административного правонарушения, в связи с чем, ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для освобождения от наказания в силу ст. 2.9 КоАП РФ или изменения наказания на предупреждение также не имеется. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. Оснований для уменьшения размера штрафа не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые (ст. 4.2 КоАП РФ), что отражено в п. 3 протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировой судья не усматривает (ст. 4.3 КоАП РФ). Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения, который в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. Исходя из изложенного, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается материалами настоящего дела. Вместе с тем, Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, предусматривающие особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 названного Кодекса. В частности ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 настоящего Кодекса. Таким образом, ст. 15.33.2 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо - ООО «УЧЕТ-СЕРВИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 20.11.2025, то есть относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, не причиняется вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также допущенным административным правонарушением не причиняется имущественный ущерб. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий, а также то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении <ФИО1> к административной ответственности ранее (отсутствует (-ют) постановление (-я) суда с отметкой о вступлении в законную силу за совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения), в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. По мнению мирового судьи, в рассматриваемом случае назначенное административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ООО «УЧЕТ-СЕРВИС» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Краснодара через мирового судью судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.М. Меликян