Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 06.02.2025. Мотивированное постановление изготовлено 06.02.2025. 06.02.2025 года г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Головинская Д.Ю., при секретаре Паршиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-15/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, регистрация должностного лица - г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> регистрация юридического лица - г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Заместителем прокурора Ленинского района г. Самары Димахиным Д.П., 15.10.2024 года в отношении должностного лица - директора ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.
Из постановления следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения ООО «АТРИКС СТРОЙ» требований федерального законодательства о контрактной системе при выполнении работ, связанных с исполнением муниципального контракта № 2А от 29.01.2024 г., заключенного между ООО «АТРИКС СТРОЙ» и Администрацией Ленинского района г. Самары Самарской области 29.01.2024 г., а именно выполнения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы Ленинского внутригородского района г.о. Самара «Комфортная городская среда» на 2018-2025 года в г. Самара по адресам: ул. Вилоновская 2а, ул. Вилоновская 4а, ул. Молодогвардейская <...> Полевая <...> было установлено, что должностное лицо - директор ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3 нарушил обязательство по своевременному выполнению работ, а именно, в срок до 31.08.2024 г. не исполнил возложенные на него вышеуказанным контрактом обязанности, сумма неисполненных обязательств равна цене контракта и составила 4 375 415 рублей 97 копеек. На основании определения мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 28.11.2024 г. вышеуказанные материалы дела были переданы на судебный участок № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области для рассмотрения. В судебном заседание помощник прокурора Ленинского района г. Самары Гимелев А.А. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности директора ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3 к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, назначив наказание с учетом представленных привлекаемым лицом доказательств и расчета стоимости неисполненных обязательств по контракту. В судебном заседании ФИО3, и его защитник - Новиков А.П. вину не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснили, что задержка выполнения работ, обусловлена, в том числе, действиями заказчика, поскольку на адресах: <...> работы неоднократно приостанавливались по причине устранения выявленных подрядчиком препятствий для продолжения работ. Кроме того имели место обстоятельства непреодолимой силы, а именно, на производстве ООО «ЕФРО МАФ», организации, где порядком были заказаны малые архитектурные формы произошел пожар, ввиду чего сроки изготовления малых архитектурных форм были сдвинуты. Заказчик отказался от подписания дополнительного соглашения о продлении срока контракта. Кроме того, не доказана существенность вреда, процесс был проведен по правилам гражданского судопроизводства. Представители администрации Ленинского района г. Самары Самарской области, <ФИО1>, <ФИО2>, действующие на основании доверенности просили привлечь к административной ответственности директора ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3 к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, со ссылкой на представленные письменные пояснения. Дополнительно пояснили, что ФИО3 долго согласовывался график работ, неоднократно выносились предложения по изменению характеристик оборудования, которые не утверждались администрацией, затягивался срок начала работ, фактически работы начались только в начале июня, тогда как, ФИО3 при своевременном согласовании графика не был лишен возможности начать производство работ в апреле-мае, что в своей совокупности, привело к срывам сроков исполнения контракта. Все сложности, возникающие при выполнении работ по адресам: <...> устранялись администрации в максимально короткие сроки.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Согласно частей 1, 2, 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а так же поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены в контракте, оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Из положений ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ следует, что изменение существенных условий контракта (таких как срок исполнения) при его исполнении не допускается, за исключением их изменений по соглашению сторон в случаях прямо предусмотренных указанной статьей. В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч.1 ст.766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указывают начальный и конечный сроки выполнения работы. Подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения (возмещение причиненных убытков) наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. Частью 3 ст. 307 ГК РФ установлено, что при исполнении обязательств стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно п. 5 Указа Президента РФ от <ДАТА10> N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» необходимо решение задач в части кардинального повышения комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Установлено, что администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара с ООО «АТРИКС СТРОЙ» заключен муниципальный контракт от 29.01.2024 № 2А по комплексному благоустройству дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы Ленинского внутригородского района г.о. Самара «Комфортная городская среда» на 2018-2025 года в г. Самара по адресам: ул. Вилоновская 2а, ул. Вилоновская 4а, ул. Молодогвардейская <...> Полевая <...> со сроком выполнения работ - до 31.08.2024. Согласно п.1.1-1.2 вышеназванного Контракта, заказчик (Администрация Ленинского района г. Самары Самарской области) поручает, а подрядчик (ООО «АТРИКС СТРОЙ» в лице генерального директораФИО3) принимает на себя обязательства по благоустройству объектов (объекта), указанных в техническом задании, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 настоящего Контракта, собственными или привлеченными силами, в соответствии с техническим заданием, ведомостью видов и объема работ, сметой, графиком выполнения работ при наличии, Проектом благоустройства, при наличии. Как следует из п. 2.1 -2.2 цена контракта составляет - 4 375 415 рублей 97 копеек, является твердой и устанавливается на весь срок его исполнения. Согласно Техническому заданию к контракту (Приложение № 1) - срок выполнения работ по Контракту: с момента заключения Контракта и до «31» августа 2024 года. В соответствии с п. 4.2.3 - 4.2.4 подрядчик предъявляет не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, выполненные работы к приемке, формирует, подписывает иразмещает в единой информационно системе документ о приемке и представляет Заказчику комплект исполнительной документации на законченные работы согласно требованиям соответствующей главы СНиП по видам производимых работ, в том числе подписанные Заказчиком акты освидетельствования срытых работ, журнал учета выполненных работ (форма КС-ба), а также пакеты документации на гарантийные сроки эксплуатации от поставщиков и подрядчиков (далее - исполнительная документация). Исполнительная документация представляется Заказчику Подрядчиком с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов. Заказчик течение 20 рабочих дней с даты размещения Подрядчиком в единой информационной системе документа о приемке обязан осмотреть и принять выполненные работы, подписав документ о приемке, либо при обнаружении отступлений от настоящего Контракта, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе направить Подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке формируются, подписываются и размещаются сторонами в электронной форме в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с п. 4.2.8 Контракта, датой приемки выполненных работ по Контракту является дата размещения Заказчиком в единой информационной системе подписанного документа о приемке. На основании решения и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Самары о проведения проверки № 125 от 25.09.2024 г., проведена проверка в отношении ООО «Атрикс Строй» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, по факту выполнения работ по благоустройству территорий в рамках муниципальной программы «Комфортная городская среда». В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанные условия муниципального контракта № 2А от 29.01.2024 г. в установленные сроки не достигнуты, предусмотренные контрактами работы по состоянию на 31.08.2024 не выполнены, акты о приемке выполненных работ не подписаны. Общий размер не выполненных работ составил 4 375 415 рублей 97 копеек. Как следует из представленных актов о приемке выполненных работ № 1 от 31.10.2024 (Исправление № 3 от 18.12.2024), указанный акт подписан ФИО3 18.12.2024 г., представителем Ленинской администрации г. Самары 19.12.2024 г.; акт о приемке выполненных работ № 2 от 13.12.2024 г. (Исправление № 1 от 17.12.2024) подписан ФИО3 17.12.2024 г., представителем Ленинской администрации г. Самары 17.12.2024 г. Следовательно, в силу п. 4.2.8 Муниципального контракта, датами приемки выполненных работ следует считать 17.12.2024 и 19.12.2024, вопреки установленному этим же контрактам сроку - до 31.08.2024 г. Таким образом, сроки исполнения работ должностным лицом - ФИО3 по вышеназванным объектам были нарушены более чем на 3 календарных месяца. Как следует из материалов дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, генеральным директором ООО «Артикс Строй» является ФИО3. Таким образом, судом установлено, что генеральный директор ООО «Артикс Строй» является ФИО3 допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушив сроки выполнения работ, согласно вышеуказанного контракта, не привлек достаточно сил и средств к проведению работ по содержанию улиц Ленинского внутригородского района городского округа Самара. Ненадлежащее выполнение должностным лицом -генеральным директором ООО «Артикс Строй» ФИО3 контракта повлекло причинение существенного вреда интересам государства и общества, которые в настоящем случае определяются социальной значимостью объектов благоустройства, а именно - дворов многоквартирных жилых домов. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой г. Самары дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении генерального директором ООО «Артикс Строй» ФИО3 Согласно диспозиции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, состав административного правонарушения образуется при наличии признака существенного вреда охраняемым законом интересамобщества и государства. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года (вопрос N 4), существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Таким образом, определяющим для квалификации административного правонарушения по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего. Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, часть 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет административную ответственность не за неисполнение государственного или муниципального контракта, как оно понимается гражданским законодательством (и влечет гражданско-правовую ответственность), а за такие действия (бездействие) названных субъектов, которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, то есть когда контракт не был исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Под такими действиями (бездействием) следует понимать не только неисполнение государственного или муниципального контракта (в собственном (прямом) смысле), но и нарушение сроков его исполнения, когда результат поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренный контрактом, не был своевременно получен (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 7-П). Несоблюдение требований законодательства о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а именно не выполнение работ по комплексному благоустройству 15 дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы Ленинского внутригородского района городского округа Самара «Комфортная городская среда» в срок установленный Контрактом причинило существенный вред, выразившийся в нарушение жилищных прав граждан на участие в формировании комфортной городской среды дворовых территорий, бездействия при реконструкции дворовых территорий, невозможности обеспечения своевременного функционирования соответствующих объектов, нарушению принципов Закона N 44-ФЗ в части результативности обеспечения закупок и эффективности их осуществления кроме того, нарушение сроков выполнения предусмотренных контрактом работ составило более чем три календарных месяца от даты сдачи объектов. Таким образом, принимая во внимание, что нарушения, допущенные при исполнении государственного контракта, ставят под угрозу реализацию задач национального проекта «Жилье и городская среда» на территории г.о. Самары, суд приходит к выводу, о наличии причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Указанное свидетельствует о наличии в бездействиях директора ООО «Атрикс Строй» ФИО3 состава административногоправонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Вина директора ООО «Атрикс Строй» ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2024; - решением о проведении проверки от 25.09.2024 г.; - письмом Главы Ленинского района г. Самары от 10.09.2024 г. в адрес Прокурора Ленинского района г. Самары с просьбой оказать содействия по вопросу несвоевременности исполнения муниципального контракта ООО «Атрикс Строй»; - представлением Прокуратуры Ленинского района г. Самары об устранении нарушений требований федерального законодательства, вынесенного в адрес ООО «Атрикс Строй» от 25.09.2024 г.; - муниципальным контрактом № 2А от 29.01.2024 и приложениями к нему; - техническим заданием на выполнение работ; - справкой о стоимости выполненных работ; - перепиской между ООО «АТРИКС СТРОЙ» и Администрацией Ленинского района г. Самара; - актами сдачи-приемки выполненных работ; - иными материалами дела. Приведённые доказательства получены в установленном законом порядке, их достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывают, согласуются между собой, взаимодополняют друг друга. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение указанные доказательства, не имеется. Таким образом, мировой судья считает вину директора ООО «Атрикс Строй» ФИО3 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 7 статьёй 7.32 КоАП РФ, установленной, его действия квалифицированы правильно, как действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Довод защитника и привлекаемого лица, согласно которого срыв сроков выполнения работ, согласно муниципального контракта, обусловлен обстоятельствами непреодолимой силы, а именно пожаром на производстве ООО «ЕВРО МАФ» (организации, в которой ФИО3 заказано необходимое оборудование, а именно малые архитектурные формы), судом отклоняется, ввиду следующего. Как следует из п. 7.8,7.9,7.10 Муниципального контракта, сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или I по вине другой Стороны. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых ответственности не несут (землетрясение, наводнение, пожар, и другие стихийные бедствия, принятие органами законодательной власти ограничительных норм права и другие). Указанные события должны оказывать прямое влияние на невозможность надлежащего исполнения Сторонами принятых обязательств по Контракту. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов Подрядчика, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, материалов, отсутствие необходимых денежных средств. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение 3 (трех) дней известить другую Сторону о наступлении действия или о прекращении действия подобных обстоятельств и предоставить надлежащее доказательство наступления обстоятельств непреодолимой силы. Надлежащим доказательством наличия указанных обстоятельств и их продолжительности будут служить заключения соответствующих компетентных органов. Если Сторона не направит или несвоевременно направит необходимое извещение, то она обязана возместить другой Стороне убытки, причиненные не извещением или несвоевременным извещением. Ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы, ФИО3 ссылается на наличие информационного письма от ООО «ЕВРО МАФ» (т.е. контрагента подрядчика) от <ДАТА27>, согласно которого на производстве указанного предприятия произошел пожар, сроки производства оборудования увеличились на 1-2 недели.
При этом указанная организация не является стороной муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА5>, стороной указанного муниципального контракта является ООО «Атрикс Строй», а следовательно, форс мажорные обстоятельства, произошедшие у контрагентов подрядчика, на своевременность исполнения обязательств ООО «Атрикс Строй» влиять не должны.
Кроме того, каких-либо заключений соответствующих компетентных органов по факту произошедшего возгорания на предприятии ООО «ЕВРО МАФ» в материалы дела так же представлено не было. Довод стороны защиты, в соответствии с которым ФИО3 был вынужден приостанавливать работы на ряде объектов, по независящим от него обстоятельствам, что повлекло за собой перенос сроков исполнения обязательств, а кроме того, направлял соответствующие письма с предложениями продлить сроки производства работ в рамках муниципального контракта, на что получал отказ, суд так же отклоняет по следующим основаниям. После заключения вышеуказанного муниципального контракта от <ДАТА5>, ООО «Атрикс Строй» и Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> приступили к этапу согласования графика производства работ и набора оборудования, из материалов дела видно следующее. ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА28> исх. <НОМЕР> с просьбой согласовать набор оборудования, представленный в приложенной таблице. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА29> исх. 10/10-1/214 на указанное письмо (исх. 15) направлен ответ, из содержания которого следует, что набор оборудования согласован не был. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА30> исх. <НОМЕР>/208 направлен график выполнения работ в соответствии с формой, утвержденной Приложением <НОМЕР> к муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА5> для подписания в течение 10 дней с момента получения. (трек-номер <НОМЕР>) ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА31> исх. <НОМЕР>, из содержания которого следует, что в ответ на письмо администрации от <ДАТА29> сообщают о намерении доработать сравнительную таблицу оборудования и представить в адрес администрации указанные сведения. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА32> исх. <НОМЕР>/292 направлено письмо, согласно которого указано, что график в адрес администрации не поступал, повторно просят представить график. (трек-номер <НОМЕР>) ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА33> исх. <НОМЕР>, согласно которого направлен доработанный вариант сравнительного оборудования.
Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА34> исх. <НОМЕР>/372 направила письмо, согласно которого исходя из дизайн-проектов, представленных во вложении по улицам <АДРЕС> д. 4а, <АДРЕС> д. 2А, <АДРЕС> д. 200, ул. <АДРЕС> К-вых д. 83 устанавливаются новые МАФ и переустанавливается игровое оборудование, в связи с чем охранные зоны МАФ, представленные в сравнительной таблице ООО «Атрикс Строй» имеют увеличенные габариты. Просят уточнить охранные зоны представленного оборудования с учетом настоящих дизайн проектов, приложенных к письму. Направлены уточненные дизайн-проекты. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА35> исх. <НОМЕР>/387 направили ответ на письмо <НОМЕР> от <ДАТА33>, согласно которого указывают, что в представленной ООО «Атрикс Строй» сравнительной таблице предлагаются МАФ, не соответствующие заявленному техническому заданию муниципального контракта и не улучшают их характеристики. Подробные разногласия зафиксированы в приложенных таблице и схеме. Просят предоставить в полном объеме сертификаты и паспорта. ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА36> исх. <НОМЕР>, согласно которого ООО «Атрикс Строй» информирует администрацию, что в письме <НОМЕР> от <ДАТА33> предложены МАФы, которые являются аналогичными предъявленному техническому заданию. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА37> <НОМЕР>/508 направили ответ на письмо <НОМЕР> от <ДАТА36>, согласно которого указывают, что в представленной ООО «Атрикс Строй» сравнительной таблице характеристики товаров не являются улучшением, основания для замены отсутствуют. Разъяснено, что отказ заказчика от предложения о замене товара на товар с улучшенными характеристиками не является основанием для неисполнения контракта, т.к. при принятии решения об участии в закупке, участники закупки принимают на себя обязательства, связанные с исполнением контракта и несет все экономические и предпринимательские риски. Указывают о необходимости приступить к выполнению работ согласно графика, с <ДАТА38> ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА37> г. исх. <НОМЕР>, согласно которого указывают, что в представленной сравнительной таблице внесены корректировки в материалах, используемых при изготовления оборудования, просят рассмотреть постановку набора оборудования, представленного в таблице. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА40> <НОМЕР>/524 направили ответ на письмо <НОМЕР> от <ДАТА37> г., согласно которого указывают, что в представленной таблице характеристики товаров не являются улучшенными, основания для замены отсутствуют. ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА37> г. исх. <НОМЕР>, согласно которого сообщают, что график производства работ будет скорректирован и представлен в Администрацию на согласование. Присланный администрацией график не согласован и не утвержден, указывают, что дата окончания работ согласно контракту - <ДАТА6> Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА41> <НОМЕР>/769 на исх.29 от <ДАТА37> г. направили письмо - уведомление, согласно которого указали, что ими в адрес ООО «Атрикс Строй» дважды направлялись письма (от <ДАТА42> и от <ДАТА43>) с приложением графика выполнения работ по контракту для согласования и подписания. Однако в настоящее время график на согласование не поступил, работы не проводятся. Просят в течение 10 дней со дня получения письма направить график. (трек-номер <НОМЕР>) ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА41> г. <НОМЕР> на письмо от <ДАТА41> г. <НОМЕР>/769, сообщают о начале работ - <ДАТА45>, график находится в разработке, поскольку ждут ответов от поставщиков.
Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА46> <НОМЕР>/905 на исх.40 от <ДАТА41> г. направили письмо, указали, что по состоянию на <ДАТА46> г. Администрация не располагает информацией о начале работ по муниципальному контракту, график не получен. Указали, что поскольку работы в рамках муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА11> пересекаются с работами по комплексному асфальтированию и проходят на тех же дворовых территориях, для увязки общего плана работ и предоставления его в Министерство энергетики и жилищно - коммунального хозяйства <АДРЕС> области просят предоставить график выполнения работ до <ДАТА48> или согласовать прилагаемый к данному письму график. (согласно приложенному графику - начало работ <ДАТА48>) Письмо направлено простой почтой, согласно прилагаемого реестра. ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА49> исх. <НОМЕР>, согласно которого направляют график работ, сообщают, что периоды выполнения тех или иных работ могут корректироваться в зависимости от погодных условий и поставок материалов, оборудования. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА50> <НОМЕР>/949 направили письмо, указали, что для подписания графика выполнения работ по контракту необходимо предоставить два оригинала графика в адрес администрации. Необходимо предоставить документ, подтверждающий полномочия представителя подрядчика. ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА51> исх. <НОМЕР> с указанием ответственного лица за производство работ по контракту. Администрация <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> в адрес ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА52> <НОМЕР>/1013 направили письмо, согласно которого в адрес ООО «Атрикс Строй» направлен подписанный график. (трек номер <НОМЕР>) ООО «Атрикс Строй» в адрес Администрации <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> направлено письмо от <ДАТА53> исх. <НОМЕР>, сообщили, что подрядчик приступил к выполнению работ на объектах по разбивке и разметке будущих площадок. Консолидируя вышеизложенное, в период с <ДАТА30> и до <ДАТА52> г., т.е. более 3 календарных месяцев, ООО «Атрикс Строй» находились на этапе согласования графика производства работ, согласования оборудования, при этом, как следует из анализа вышеуказанной переписки, Администрацией <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> неоднократно предлагалось согласовать даты начала производства работ по контракту, направлялись графики, указывались даты, в которые надлежит приступить к выполнению работ, однако ООО «Атрикс Строй» график был согласован фактически в мае 2024 г., подписанный график был направлен <ДАТА52> г., к производству работ на объектах ООО «Атрикс Строй» приступили только <ДАТА53> При этом, каких-либо объективных оснований невозможности согласования графика производства работ и фактического начала осуществления работ по контракту ранее указанной даты, материалы дела не содержат. В части доводов стороны защиты о наличии препятствий для производства работ по адресам: ул. <АДРЕС> д. 200, ул. <АДРЕС> д. 2А и 4А, ул. <АДРЕС> К-вых д. 83, ввиду чего сроки исполнения работ так же были сдвинуты, суд приходит к следующим выводам. Письмом от <ДАТА55> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам:
ул. <АДРЕС> д. 4А - привязка площадки по дизайн проекты не соответствовала ее фактическому местоположению, габариты площадки упираются в естественные зеленые насаждения; ул. <АДРЕС> К-вых д. 83 - просьба жильцов о частичном сохранении естественных зеленых насаждений, необходимости пересмотра разбивки площадки
Письмом от <ДАТА56> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> д. 4А - несоответствие площадки дизайн-проекту, при планировке грунта выявлена невозможность устройства основания покрытия детской площадки, ввиду наложения её габаритных размеров на корни многолетних деревьев. Ввиду изложенного, по согласованию с заказчиком было принято решение об изменении габаритных размеров площадки от установленных проектной документацией.
ул. <АДРЕС> д. 2А выявлено наличие высоковольтной кабельной линии. С учетом указанных условий, заказчиком был разработан новый дизайн-проект площадки, дизайн - проект вручен подрядчику <ДАТА57>
В указанном письме содержится просьба о внесении изменений в график производства работ, согласованный ранее. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА58> исх. <НОМЕР>, согласно которого, поскольку по адресам ул. <АДРЕС> 2А и 4А возникла необходимость проведения дополнительных работ, внесены изменения в график работ по адресу: ул. <АДРЕС> 4А, крайняя дата выполнения работ, согласно графику - <ДАТА59> Письмом от <ДАТА58> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> 2А и ул. <АДРЕС> 4А, виду больших уклонов по рельефу площадок требуется дополнительное количество инертных материалов, что выходит за рамки объемов смет. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА60> исх. <НОМЕР>/1312, согласно которого, по состоянию на <ДАТА61> МБУ г.о. <АДРЕС> «Дорожное хозяйство» в рамках своей компетенции не усматривает препятствий для выполнения работ по адресам: ул. <АДРЕС> 2А и ул. <АДРЕС> 4А, просят приступить к работам. А так же ответ от <ДАТА62> согласно которого по указанным препятствия для выполнения работ устранены, просят приступить к выполнению работ. Письмом от <ДАТА63> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> К-вых д. 83, невозможно проводить работы ввиду наличия зеленых насаждений, которыми дорожат жители двора, требуется пересадка. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА60> исх. <НОМЕР>/1332согласно которого, по адресам ул. <АДРЕС> К-вых д. 83 и ул. <АДРЕС> 200 осуществлена опиловка деревьев, препятствий для выполнения работ - нет. Указанное подтверждается так же письмом ООО «Атрикс Строй» от <ДАТА61> исх. <НОМЕР> в адрес Администрации Ленинского района г. Самары Самарской области, из которого следует, что работа заказчика по пересадке деревьев дала возможность продолжить работы, вместе с тем указанные обстоятельства привели к смещению сроков производства работ по адресам: ул. <АДРЕС> д. 200 и ул. <АДРЕС> К-вых д. 83, работы по подготовке основания были продолжены <ДАТА64> По адресу ул. <АДРЕС> д. 200 обнаружен подземный подвал. По факту обнаружения подземного подвала по ул. <АДРЕС> д. 200 Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ датированный <ДАТА65> ш. исх. <НОМЕР>, в соответствии с которым по состоянию на <ДАТА66> по ул. <АДРЕС> д. 200 препятствия устранены, погреб разобран и засыпан. Письмом от <ДАТА67> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> д. 200, обнаружен колодец, просят оказать содействие в устранении указанного препятствия для производства работ. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА68> исх. <НОМЕР>/1645 согласно которого, ООО «СКС» проведен ремонт канализационного колодца, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 200. Письмом от <ДАТА69> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> д. 200, поскольку отсутствует детский комплекс к установке, который закуплен управляющей компанией, просят выдать новый дизайн-проект с расстановкой МАФ для продолжения работ по монтажу оборудования. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА70> исх. <НОМЕР>/1724 согласно которого, направляет новый дизай-проект благоустройства по адресу: ул. <АДРЕС> д. 200 с измененной расстановкой МАФ. Письмом от <ДАТА70> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области, что <ДАТА71> получен новый дизайн-проект, который включает в себя размещение МАФ и изменение детской площадки, подготовлено основание площадки, установлены бортовые камни, просят предоставить давальческий комплекс. На указанное письмо Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области дан ответ от <ДАТА72> исх. <НОМЕР>/1830 согласно которого, давальческий комплекс установлен. Письмом от <ДАТА70> исходящий <НОМЕР> директор ООО «Атрикс Строй» уведомляет Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о наличии препятствий для выполнения работы по адресам: ул. <АДРЕС> К-вых д. 140, жители дома и руководство управляющей компанией высказали несогласие с установкой опоры на данной территории, работы приостановлены, просит разъяснить где устанавливать световую опору. Как следует из письма ООО «Атрикс Строй» в Администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области исх. <НОМЕР> от <ДАТА73>, <ДАТА73> им было получено письмо от администрации исх. 10/1-01/1744 о согласовании места установки опоры по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> К-вых д. 140. Ввиду вышеизложенного, выявленные препятствия для производства работ устранялись Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области в штатном режиме, о чем направлялись соответствующие письма в адрес подрядчика.
Кроме того, указанные препятствия для выполнения работ отражены по 4 дворам, тогда как муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА5> заключен на выполнение работ по комплексному благоустройству 15 дворов, вместе с тем сведений о том, что по какому-либо адресу работы были произведены в полном объеме и в установленные контрактом сроки, не представлено. Объективных доказательств невозможности исполнения контракта директором ООО «Атрикс Строй» в установленный срок суду не представлено.
Таким образом, все вышеизложенные доводы защитника привлекаемого лица о том, что в установленные контрактом сроки исполнение обязательств является невозможным, поскольку в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что контракт не был выполнен в срок по вине иных подрядчиков, а кроме того ввиду возникновения непредвиденных обстоятельств при проведении работ по ряду адресов, судом отклоняются, директор ООО «Атрикс Строй», соглашаясь с установленными в нем условиями, был обязан проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта, однако руководителем ООО «Атрикс Строй» этого сделано не было.
Данных, объективно препятствующих своевременному исполнению обязательств по муниципальному контракту, в том числе об имевших место в период выполнения работ до установленного срока их окончания, обстоятельствах непреодолимой силы, директором ООО «Атрикс Строй» ФИО3 не представлено и судом не установлено. Кроме того, не представлено и данных, свидетельствующих о заключении каких-либо иных дополнительных соглашений на продление срока контракта. Объективных данных, безусловно указывающих на то, что исключительно действия заказчика повлекли неисполнение подрядчиком в установленный срок предусмотренных контрактом обязательств, до подписания контракта подрядчик не был лишен возможности ознакомиться с площадками и проектной документацией по объектам для оценки рисков исполнения контракта и возможности реконструкции объекта указанным в проектной документации способом. Доводы защитника, согласно которых представитель прокуратуры, представитель потерпевшего на стадии судебного разбирательства не вправе заявлять ходатайства о приобщении тех или иных дополнительных доказательств к материалам дела, так же являются несостоятельными, ввиду следующего. Как следует из положений ст. 24.4 Кодекса об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Согласно положениям ст. 26.7 Кодекса об административных правонарушениях, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. Таким образом, действующим законодательством не установлен запрет на приобщение дополнительных доказательств на стадии судебного разбирательства. Иные приведенные лицом, привлекаемым к административной ответственности доводы, не опровергают наличие в действиях ФИО3 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ и расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, а так же по иным основаниям суд также не усматривает.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директором ООО «АТРИКС СТРОЙ» является ФИО3, указанное следует из соответствующей выписки ЕГРЮЛ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, а именно наличие на иждивении ФИО3 двоих несовершеннолетних детей, несение расходов на коммунальные платежи, оказание помощи при осуществлении Специальной Военной операции, отсутствие сведений, согласно которых ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа. Основания для признания иных обстоятельств смягчающими - мировой судья не усматривает. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Как указано в ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей. Как видно из представленных материалов дела ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, его ежемесячных доход согласно справки 2НДФЛ составляет 25 000 рублей, несет расходы на оплату коммунальных платежей, оказывает содействие при осуществлении Специальной Военной операции, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ о том, что наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом конкретных обстоятельств дела. Вышеперечисленные обстоятельства, квалифицируются мировым судьей как исключительные и являются основанием для назначения наказания с применением положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Санкцией ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. Как следует из п. 2.1-2.2 цена контракта составляет - 4 375 415 рублей 97 копеек, является твердой и устанавливается на весь срок его исполнения. Сумма невыполненных по состоянию на 31.08.2024 г. работ составила - 4 375 415 рублей 97 копеек, 5% от указанный суммы составляет 218 770 рублей 80 копеек, а с учетом положений части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ - 109 385 (сто девять тысяч триста восемьдесят пять) рублей 40 (сорок) копеек. (218 770 рублей 80 копеек /2 = 109 385 (сто девять тысяч триста восемьдесят пять) рублей 40 (сорок) копеек. Защитником заявлено ходатайство о применении положений ст. 1ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 1563-О). Вместе с тем, разрешая вопрос о применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, нарушения, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, не были выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, нарушения законодательства о контрактной системе выявлены в ходе осуществления прокурором прокурорского надзора. При этом в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится. По настоящему делу невозможна замена штрафа на предупреждение и в связи с наличием препятствий в смысле, определенном в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями ч. 7 ст. 7.32 ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «АТРИКС СТРОЙ» ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 109 385 (сто девять тысяч триста восемьдесят пять) рублей 40 (сорок) копеек. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей Самарской области: Юридический адрес: 443030 <...> Получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) л/с <***> Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631101001 номер казначейского счета 03100643000000014200 ОКТМО 36701330 р/сч <***> КБК 71511601073019000140 УИН 0319929300000000001845561. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 35 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, <...>, каб. 419; тел./ факс <***>(с указанием номера участка) либо по электронной почте: Е-mail:sud35@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью.
Мировой судья п/п Д.Ю. Головинская Копия верна Мировой судья Секретарь