Решение по административному делу

Дело № 3-270/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Челябинск 14 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска Аникина А.В., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении заместителя главного врача по кадрам ГАУЗ «ГКБ №6 г. <АДРЕС> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

<ДАТА4> в 00-01 часов ФИО1 В.1, являясь заместителем главного врача по кадрам ГАУЗ «ГКБ №6 г. <АДРЕС>, расположенного по адресу г<АДРЕС>, в срок не позднее <ДАТА5> не представила сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1, подраздел 1,2 с типом «Назначение пенсии») за 2023 год. Фактически отчет представлен в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6>

ФИО1 В.1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения, в соответствии с которыми указала, что предоставить сведения о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок не представилось возможным по причине трудностей с загрузкой данных из-за технических работ на сайте «Контур». Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу части 1 статьи 4 Закона <НОМЕР>-ФЗ сроки, установленные законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

В силу частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, датой совершения данного административного правонарушения следует считать <ДАТА4>. Факт и вина ФИО1 В.1 в совершении правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.08.2023; копией должностной инструкции; запросом о предоставлении сведений; сведениями о трудовой деятельности; актом о выявлении правонарушения. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ФИО1 В.1 состава административного правонарушения. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 В.1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 В.1 мировой судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 В.1, ее имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в действие с <ДАТА11>, КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Совершенное заместителем главного врача по кадрам ГАУЗ «ГКБ №6 г. <АДРЕС> правонарушение не указано в ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО1 В.1. к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

С учетом личности виновного, конкретных обстоятельств дела и положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 В.1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11, а также ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя главного врача по кадрам ГАУЗ «ГКБ №6 г. <АДРЕС> ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Аникина