Результаты поиска

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> УИД74MS0028-01-2025-000340-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Аминева Г.Б., рассмотрев в помещении судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 15) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челябгортранс», юридический адрес: ул. <АДРЕС>, д. 49А, г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 09:38при проведении государственного контроля по решению <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А (остановка конечная), было осмотрено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Челябгортранс» (далее- ООО «ЧГТ», Общество), осуществляло регулярные перевозки пассажиров по муниципальному маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением обязательных требований, а именно: - выявлены нарушения в порядке оформления путевого листа <НОМЕР>-000004153 от <ДАТА2> (отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, отсутствует стразовой номер индивидуального лицевого счета водителя), тем самым нарушены требования п. 8г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ч. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п.п. 3, 4 п. 5; п.п. 1 п. 7 Состава сведений и порядка оформления, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в ч.3 ст. 6 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядок оформления или формирования путевого листа»; - транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащено и не подключено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В базе данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ) отсутствует информация о ТС: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Тем самым нарушены требования подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> п. 2, п. 3, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Ответственность з данные нарушения предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Представитель ООО «ЧГТ» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился (л.д. 40). Представитель ООО «ЧГТ» <ФИО1> представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указала на признание вины в совершении административного правонарушения, просила учесть, что ООО «ЧГТ» зарегистрировано в 2019 году и является субъектом малого предпринимательства, указала, что предприятие претерпевает неблагоприятную материальную обстановку, между тем, в настоящее время все нарушения устранены. Выявленные нарушения не представили повышенной общественной опасности, не создали угрозу жизни и здоровью граждан и не повлекли каких-либо негативных последствий, просила при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отмечая, что ООО «ЧГТ» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ЧГТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, объективно доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, помимо прочего: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями. Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию, что предусмотрено ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». В силу ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пунктом 24 ч. 1 ст. 12 того же Федерального закона установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее Положение о лицензировании). Как предусматривает ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии подп. «г, д» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащённые в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу статьи 6 Федерального закона РФ от <ДАТА5> года <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Согласно пунктам 1, 2 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов разработаны в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. К обязательным реквизитам путевого листа отнесены: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе (п. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что ООО «ЧГТ» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке. В ходе проведения государственного контроля в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА3>осмотреноТранспортное средство ООО «ЧГТ», в результате чего выявлены нарушения, отражённые в актах. Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от <ДАТА13>, согласно которому Обществом допущены нарушения лицензионных требований при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты всё зависящие от него меры по их соблюдению. Факт наличия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении и вменённых ООО «ЧГТ», подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР>, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 5); - решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от <ДАТА3> <НОМЕР> в решении указаны, помимо прочего, цели, предмет и сроки проведения проверки, перечислены документы, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (л.д. 12-13); - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 14); - протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА2> (л.д. 15); - протоколом инструментального обследования от <ДАТА2> на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 16); - протоколом истребования документов от <ДАТА2> (л.д. 17); - распечаткой с базы данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ), в которой отсутствует информация о ТС: ПАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 18); - фототаблицей автобуса ПАЗ государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 19);

- путевым листом (автобус ПАЗ 3203-02-02<НОМЕР>) (л.д. 22-23); - выпиской из реестра лицензий (л.д. 24-25); - копей лицензии <НОМЕР> <ДАТА14> (л.д. 26); - актом осмотра (обследования) автобуса (л.д. 27);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 28-29, 31-38). Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и вины ООО «ЧГТ»в совершении административного проступка. Как указывалось выше, ООО «ЧГТ»имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <НОМЕР> от <ДАТА14>. Таким образом, поскольку ООО «ЧГТ» осуществляет регулярные перевозки пассажиров, постольку Общество обязано выполнять требования Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «ЧГТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЧГТ», мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ЧГТ», мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере ста тысяч рублей. Такой вид наказания как предупреждение данной санкцией не предусмотрен. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, замена наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения осуществляется в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с его заменой на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником. Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства отнесены хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ЧГТ» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства - микропредприятие. Поскольку ООО «ЧГТ» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ не привлекалось, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, от совершённого правонарушения не наступило, учитывая, что санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ не предусматривает наказание юридическим лицам в виде предупреждения, то в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить ООО «ЧГТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей и заменить его на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Челябгортранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить обществу с ограниченной ответственностью «Челябгортранс» наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись Г.Б. Аминева

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу <ДАТА17>

Мировой судья Г.Б. Аминева

УИД 74MS0028-01-2025-000340-37 Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

Подлинник документа подшит в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>