Решение по административному делу

Дело № 3-546/2025 47MS0026-01-2025-006045-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2025 года гп Рощино

Мировой судья судебного участка № 25 Выборгского района Ленинградской области <ФИО1> Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица <ФИО2>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

<ФИО2>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 50 минут проведена прокурорская проверка в <ФИО3>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, 19-й километр <АДРЕС> шоссе, не доезжая 2 км п. <АДРЕС>. В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО2>» - <ФИО4> вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, пояснил, что на сегодняшний день паспорт получен. Проверкой установлено, что <ДАТА4> между <ФИО5> и <ФИО2>» заключен договор аренды земельного участка, согласно которому <ФИО2>» принимает в аренду земельный участок, площадью 22970 квм, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, участок «Зимник» с кадастровым номером <НОМЕР> и расположенные на нем сооружения (2 гостевых дома, дачный дом, нежилое здание, земельный участок), что является детским оздоровительным <ФИО6>». <ДАТА4> между <ФИО7> и <ФИО2>» заключен договор аренды земельного участка, согласно которому <ФИО2>» принимает в аренду земельный участок, площадью 14480 квм, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, участок «Зимник» с кадастровым номером <НОМЕР> и расположенные на нем сооружения (2 гостевых дома), что является детским оздоровительным <ФИО6>». Комитетом общего и профессионального образования <АДРЕС> области <ФИО3>» включен в реестр организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления. Установлено, что до настоящего времени в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, мероприятия по обследованию, категорированию объекта (территории) <ФИО3>» не проведены, не разработан и не согласован паспорт безопасности объекта. Данный объект (территория) посещает неограниченное количество несовершеннолетних. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1006 "утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов территорий".

Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласно п. 45 согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований. В соответствии с п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: общей площади и периметра объекта (территории); количества критических элементов объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Согласно п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

На основании п. 9 Требований работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. Согласно п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, юридическим лицом <ФИО2>» до настоящего времени, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, мероприятия по обследованию, категорированию объекта (территории) <ФИО3>» не проведены, не разработан и не согласован паспорт безопасности объекта.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица <ФИО2>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в числе которых: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.08.2025; решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; акт проверки от <ДАТА3>; договорами аренды земельного участка от <ДАТА4> с приложением.

Оценивая в совокупности приведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они с достаточной полнотой подтверждают вину <ФИО2>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что все исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, влияющими на допустимость доказательств, представленных должностным лицом, не установлено.

Срок давности привлечения <ФИО2>» к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность <ФИО2>» обстоятельств, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

С учетом оценки в совокупности установленных обстоятельств дела и, принимая во внимание то, что <ФИО2>» привлекается к установленной административной ответственности впервые, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья находит возможным назначить наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - <ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Черноусова