2025-09-27 03:25:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 22, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее на судебный участок <ДАТА2>, в отношении:

<ФИО2> <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, являющейся директором АНО СОН «Территория добра», имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом 18 <АДРЕС> паспорт серии 1824 <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь директором АНО СОН «Территория добра» уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.

<ФИО2> не оспаривала факты изложенные в постановлении, при назначении наказания просила учесть что административное правонарушение совершено ею в первые, полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и назначить минимальное наказание.

Помощник прокурора города <АДРЕС> области <ФИО3> в ходе рассмотрения дела показала, что прокуратурой города <АДРЕС> области <ДАТА5> на основании решения коллегии прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА6>, решения прокуратуры города от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения прав социально уязвимых категорий граждан, инвалидов и пенсионеров на получение мер социальной поддержки, пенсий, пособий, медицинской помощи, социальных и иных услуг в АНО СОН «Территория добра», в ходе которой выявлены нарушения, в отношении директора указанной организации было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. Считает, что в действиях <ФИО2> имеется состав данного административного правонарушения. Выслушав <ФИО2>, помощника прокурора <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ установленной, по следующим основаниям. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА8> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами (п. 1, 5, 8 ч. 1).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Мировым судьей в судебном заседании установлено, что прокуратурой города <АДРЕС> области <ДАТА5> на основании решения коллегии прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА6>, решения прокуратуры городаот <ДАТА7> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения прав социально уязвимых категорий граждан, инвалидов и пенсионеров на получение мер социальной поддержки, пенсий, пособий, медицинской помощи, социальных и иных услуг в АНО СОН «Территория добра». Проверкой установлено, что АНО СОН «Территория добра» осуществляет деятельность по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-т им. <ФИО4>, д. 22, пом. 5 и по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33. Согласно договору купли-продажи от <ДАТА9>, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА10> собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-т им. <ФИО4>, д. 22, является АНО СОН «Территория добра», кадастровый номер <НОМЕР>. В соответствии с п. 2.1. ФИО5 «Территория добра» целью деятельности организации является предоставление услуг в сфере социального обслуживания, оказания помощи гражданам в целях улучшения и сохранения их качества жизни. В нарушение ст. 15 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», при входе в помещение АНО СОН «Территория добра», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-т им. <ФИО4>, д. 22, кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи с соответствующим тактильно-визуальным знаком отсутствует. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> директором АНО СОН «Территория добра» является <ФИО2> Трудовым договором от <ДАТА13> <НОМЕР> регламентировано, что руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, в действиях директора АНО СОН «Территория добра» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ: «Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг».

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у <ФИО2> объективных препятствий к обеспечению выполнения требований вышеуказанных норм закона в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - директора АНО СОН «Территория добра» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.Санкция статьи 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. <ДАТА14> вступила в силу введенная в Федеральный закон от <ДАТА15> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 4.1 которой регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Как усматривается из сведений, размещенных в открытом источнике доступа (rmsp.nalog.ru) Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АНО СОН «территория добра» в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от <ДАТА15> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к субъектам малого предпринимательства.

Судом установлено, что <ФИО2> к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалась, а совершенное ею административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

<ФИО2> совершила правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, впервые. Санкцией статьи 9.13 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено. При этом, совершенное <ФИО2> правонарушение не входит в перечень, зафиксированный в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены назначенного <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное <ФИО2> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: