Дело 2-1401-02-404/2023

УИД 26MS0005-01-2023-002039-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

25 октября 2023 года с. Дивное

Мировой судья судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края Горлачева Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Эйсмонте В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Сити» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Свое требование обосновывает тем, что с … года на государственном уровне формируется новая система обращения с ТКО. Задача государства организовать через институт региональных операторов весь цикл обращения с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641". По результатам конкурсного отбора министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края …г. с ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в том числе на территории Апанасенковского муниципального района. С … ООО «Эко-Сити», в соответствии с соглашением, приступило к исполнению обязанностей РО на вышеуказанной территории. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил 1156). В соответствии с Правилами №1156 направление региональным оператором потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проекта такого договора осуществляется путем размещения настоящих документов на своем официальном сайте. После подписания соглашения, перед началом оказания услуг РО ООО «Эко-Сити», исполняя требования законодательства в отношении региональных операторов по обращению с ТКО, разместил на своем официальном сайте в сети интернет ecocity26.ru типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО и предложение о заключении такого договора, тем самым в установленном законодательством порядке довел до сведения потребителей информацию о начале оказания услуг по обращению с ТКО и необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с … г. В свою очередь, неполучение потребителем предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проекта такого договора, не ущемляет его законных прав как потребителя коммунальной услуги, так как услуги по обращению с ТКО были предоставлены РО всем потребителям с … г. в соответствии с соглашением, а потребитель при этом не утрачивает право обратиться к РО для заключения договора. На основании ч. 5 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. В соответствии с выпиской из ФГИС ЕГРН ФИО1 с … года является собственником … доли в праве жилого помещения, по адресу: …. На основании ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Ответчик в адрес ООО «Эко-Сити» не предоставил соглашение участников долевой собственности о порядке оплаты коммунальной услуги или решение суда о порядке оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения по адресу: … В случае удовлетворения исковых требований ответчик в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 ГК РФ имеет право регрессного требования по взысканию оплаченных услуг по обращению с ТКО к другим сособственникам, согласно доле в праве. Письменного договора с ответчиком ФИО1 нет, однако это не является основанием для не начисления оплаты за предыдущие месяцы, поскольку услуга РО оказывалась с … года в соответствии с указанным выше соглашением. Ответчик в адрес РО с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не обращался, в письменной форме договор между РО и ответчиком не заключен. Расчет размера платы за услугу по обращению с ТКО по адресу оказания услуги осуществляется из расчета 4-х проживающих человек. Согласно п. 91 п. 148 (22) Правил №354 в случае несогласия с выставленными счетами, наличия ошибок расчета оплаты за услуги, временного или постоянного отсутствия проживающих в жилом помещении потребителей, неоказании услуг в полном объеме или некачественном оказании услуг, собственник жилого помещения или его законный представитель вправе обратиться к региональному оператору с письменным заявлением о перерасчете размера платы за предоставленную коммунальную услугу и выставления ему корректного счета, с приложением документов, обосновывающих необходимость перерасчета. При этом порядок перерасчета носит заявительный характер, т.е. потребитель обращается с заявлением и документами, подтверждающими количество проживающих (временно отсутствующих) граждан. С заявлениями на перерасчет платы за оказанные услуги по обращению с ТКО, в связи с неверными начислениями, либо с временным отсутствием зарегистрированных граждан ответчик не обращался. ООО «Эко-Сити» - как единственный РО по обращению с ТКО на территории Апанасенковского района, с … добросовестно, надлежащим образом оказывает услуги по обращению с ТКО всему населению …, в т.ч. и потребителю ФИО1 независимо от наличия заключенных договоров и тем самым выполняет обязательства, взятые в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством ЖКХ Ставропольского края. РО ответчику ФИО1 своевременно и надлежащим образом предоставляет транспортные средства для вывоза ТКО, в соответствии с графиком вывоза ТКО. Услуги по вывозу ТКО по адресу: …, с. …, оказываются РО регулярно и в полном объеме, в соответствии с графиком вывоза ТКО, размещенным на официальном сайте РО https://ecocity26.ru, однако со стороны ответчика оказанные услуги не оплачиваются. В тоже время, каких- либо претензий по факту не оказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны потребителя в адрес РО не поступало, вследствие чего, можно считать, что услугой по обращению с ТКО предоставляемые РО, ответчик пользуется в полном объеме. В течении длительного времени ответчик ФИО1 не выполняет обязательства по своевременной оплате коммунальных услуги по обращению с ТКО, в следствии чего образовалась задолженность за период с … года по … года в сумме … рублей.

Представитель истца ООО «Эко-Сити» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело без её участия, указав, что исковые требования поддерживает, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, ввиду надлежащего уведомления, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором …. О причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными. При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в силу ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Статьей 22, установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 18) установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с п.1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с п.2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4)

Согласно ч. 5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником домовладения по адресу: …, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

ООО "Эко-Сити" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ряда районов Ставропольского края, в том числе, Апанасенковского района, поставщиком коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а ответчик ФИО1 является собственником этих отходов.

Из п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п. 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения, в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

По условиям соглашения услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором ООО "Эко-Сити" с 1 января 2018 года на всей вверенной ему территории вне зависимости от наличия заключенных договоров с потребителями.

Согласно п. 6 Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.

Во исполнение указанного пункта Правил обращения с ТКО, ООО «Эко-Сити», посредствам почтовой связи, на основании, договора возмездного оказания услуги «Директ-Мейл Региональный» от 29.09.2017 с ФГУП «Почта России», потребителям, находящимся на территории обслуживания ООО «Эко-Сити», в том числе …, были направлено предложение о заключении договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением проекта такого договора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети "Интернет" на официальном сайте ООО "Эко-Сити" по электронному адресу https://ecocity26.ru/.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу РО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения РО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет РО заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил РО заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения РО предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При вынесении решения суд руководствуется статьями 423, 433, 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", и считает, что установлен факт предоставления истцом услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе из частного сектора, в котором расположен жилой дом ответчика, на территории Апанасенковского района Ставропольского края, при этом ФИО1 доказательств, подтверждающих оплату за коммунальную услугу не представлено.

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей запрещено. За совершение данных действий виновное лицо может быть привечено к установленной законодательством ответственности. Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, передача ТКО лицам, не являющимися региональными операторами запрещена. В соответствии с законодательством РФ с 01.01.2018 г. ТКО должны передаваться только региональным операторам, осуществляющему обращение с ТКО на вверенной ему территории.

В материалах дела отсутствуют и ответчиком суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 в ООО «Эко-Сити» с заявлениями о неоказании или ненадлежащем оказании услуг по обращению с ТКО.

Обращение с отходами, в том числе лицензируемая деятельность по регулярной транспортировке отходов, должно обеспечиваться посредством заключения соответствующих договоров со специализированными предприятиями.

Ответчиком не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства заключения ответчиком соответствующих договоров с иными специализированными предприятиями за оспариваемый период.

ООО «Эко-Сити» является поставщиком коммунальных услуг по обращению с ТКО который оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО, а ФИО1 является собственником этих отходов, и в соответствии со ст.153, 155 Жилищного кодекса, оплата должна вноситься не позднее 10 числа каждого месяца.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Эко-Сити» с … добросовестно, надлежащим образом оказывает услуги по обращению с ТКО всему населению Апанасенковского района, в том числе и ФИО1 независимо от наличия заключенных договоров и тем самым выполняет обязательства, взятые в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством ЖКХ Ставропольского края.

Региональный оператор своевременно и надлежащим образом предоставляет транспортные средства для вывоза ТКО, что подтверждается распечатками спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС маршрутными журналами, по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, которые ведутся в отношении каждого мусоровоза и в которых указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, согласно п. 30 Правил обращения с ТКО. Данные маршрутных журналов, так же подтверждают факт оказания услуг по обращению с ТКО с ….

Как усматривается из материалов дела, с … ответчику выставляются квитанции за оплату услуг ООО «Эко-Сити», которую ФИО1 не производит.

Согласно представленному истцом акта сверки взаиморасчетов и расчету задолженность ответчика по коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с … по … составила … руб.

Проверив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы задолженности, подтвержденный актом сверки взаиморасчетов, мировой судья считает его правильным, математически верным и считает необходимым положить его в основу решения суда. Контррасчет ответчиком не представлен.

… года мировым судьей судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере … руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере … руб.

… года определением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края судебный приказ по гражданскому делу №2-1694-02-404/2020 от … отменен.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 преднамеренно уклоняется от внесения оплаты за коммунальные услуги, тем самым нарушая нормы жилищного, гражданского законодательства, а также правил утвержденные Постановлением Правительства РФ и федерального законодательства, что не дает основания для неоплаты за коммунальные услуги, поскольку истцом услуга оказывается с момента того, как региональный оператор приступил к своим обязанностям, а именно с ….

Таким образом, материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг, исходя из того, что внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в силу закона является обязательным для потребителей, поэтому суд руководствуясь ст. ст. 153-155 ЖК РФ, удовлетворяет требования ООО «Эко-Сити» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Следовательно, с ответчика ФИО1 в пользу истца следует взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере … руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», …, задолженность по оплате коммунальных услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с … года по … года в размере … руб. … коп.

Взыскать с ФИО1, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», …, расходы по уплате государственной пошлины в размере … руб. … коп.

Ответчик вправе подать мировому судье судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Апанасенковский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено …

Мировой судья Горлачева Т.Н.

Согласовано для публикации:

Мировой судья Горлачева Т.Н.