Дело № 2а-2960/2022
УИД 60RS0001-01-2022-006086-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Андрееве В.В.,
с участием представителя административного истца – ФИО1,
административного ответчика - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование указав, что ответчик согласно имеющимся данным является собственником транспортных средств марки <данные изъяты>
Так как в установленный в налоговом уведомлении, требовании срок налог по транспортному налогу в МИФНС России №1 по Псковской области не поступил, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в общей сумме 11 776 руб. 41 коп. (по требованию №47565 от 17.09.2021): пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2016 год – 2176 руб. 63 коп., пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2017 год – 4015 руб. 49 коп., пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2018 год – 3 387 руб. 17 коп., пени за период с 14.12.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2019 год – 2 197 руб. 12 коп.
Представитель административного истца – МИФНС России №1 ФИО1 по Псковской области в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, полагал, что указанная административным истцом задолженность ранее была взыскана с него в полном объеме. Полагал, что налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Указал, что требование №47565 от 17.09.2021 не получал.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником транспортных средств марки <данные изъяты>
Административному ответчику направлены налоговые уведомления:
- № 16894093 от 21.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017, данный налог взыскан по решению Псковского городского суда по делу №2а-381/2020, задолженность по которому не погашена, последний платеж произведен 03.12.2021.
- № 55981726 от 06.09.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018, данный налог взыскан по решению Псковского городского суда по делу №2а-329/2021, задолженность составляет 23593 руб. 97 коп.
- № 13550571 от 04.07.2019 о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019, данный налог взыскан по решению Псковского городского суда по делу №2а-462/2021, задолженность составляет 47617 руб.
- № 5208241 от 03.08.2020 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год со сроком уплаты до 02.12.2020, задолженность по которому не погашена, последний платеж произведен 28.10.2021.
В установленные сроки уплаты сумма налога в полном объеме в бюджет не поступила.
Административному ответчику направлено требование №47565 от 17.09.2021 о необходимости уплаты в срок до 26.10.2021 пеней по транспортному налогу в сумме 11 776 руб. 41 коп., которое было направлено МИФНС России №1 по Псковской области 27.09.2021 и получено ФИО2 01.10.2021, о чем свидетельствует номер идентификатора отправления 18000050430108, в связи с чем, довод административного ответчика о неполучении данного требования является недействительным (л.д.12).
Сведений об уплате административным ответчиком недоимки и пени по транспортному налогу в указанный в требовании срок, материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.
В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу; однако вынесенный судебный приказ от 02.12.2021 отменен определением мирового судьи судебного участка №28 г. Пскова 08.12.2021.
Неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.
Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, в том числе ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.
Доводы административного ответчика о фактическом взыскании с него спорной задолженности не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате начисленной недоимки административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ, с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 471,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу в общей сумме 11 776 руб. 41 коп. (по требованию №47565 от 17.09.2021): пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2016 год – 2176 руб. 63 коп., пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2017 год – 4015 руб. 49 коп., пени за период с 25.06.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2018 год – 3 387 руб. 17 коп., пени за период с 14.12.2020 по 16.09.2021 на недоимку за 2019 год – 2 197 руб. 12 коп.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 471,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года.
Судья Ю.В. Дорошенко