Дело № 2а-3948/2025

УИД 27RS0004-01-2025-004292-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1, осужден приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФК ЛИУ – 2 УФСИН России по ЕАО на основании постановления Облученного районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 10 месяцев 28 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально попадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 6-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории, избранной осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ с назначением наказания по ч. 1 ст. 105 УК РФ на 11 лет и 6 мес. лишения свободы, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ на 15 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 10 месяцев 28 дней. На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, встать на учет в центр занятости населения в течение 1 месяца со дня освобождения.

В соответствии со справкой №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.

В настоящее время судимость по приговору Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил особо тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально попадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет, ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Из постановления следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> свыше установленного законом срока.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 не уплатил в 60-дневный срок административный штраф в размере 2000 руб., возложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления вступили в законную силу и ответчиком обжалованы не были.

Из справки, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совершение административным ответчиком, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, против порядка управления, то имеются установленные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение административного ответчика в быту, характер административных правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, следовательно, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Срок административного надзора подлежит исчислению в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом образа жизни ФИО1, его личности, фактического места жительства в городе Хабаровске, руководствуясь положениями п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении ФИО8 ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

Также суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.