Дело № 2-636/2023
УИД 23RS0004-01-2022-005397-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Анапа 28 декабря 2023 года
Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,
При помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт (...) к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании самовольной постройкой объектов, о возложении обязанностей осуществить снос объектов, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании самовольной постройкой объектов, о возложении обязанностей осуществить снос объектов, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.
В обосновании своих требований указали, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление муниципального контроля) в результате проведенного обследования на предмет соблюдения требований земельного законодательства произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29. Земельный участок по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером 000, общей площадью 87600 кв. м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о поворотных точках и границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4.По функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий. В соответствии материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000. 000), данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого градостроительные регламенты не установлены. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположены следующие объекты:двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 000, общей площадью 62,9 кв.м, право собственности зарегистрировано за ФИО3, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000); одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО4, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000); одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО4, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000); одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО3, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000); одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО2, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000). Кроме того, в границах земельного участка расположены:одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,7 х 3,3 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 17,0 х 12,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 3,0 х 3,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 11,0 х 10,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,5 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000); бассейн, размерами (ориентировочно) 8,0 х 4,5 м (на схеме 000). По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) капитальных объектов на земельном участке в архиве управления отсутствует. Таким образом, в действиях собственников при использовании земельного участка по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 1,9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 усматриваются: о признаки нарушения ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению). Кроме того, объекты возведены в отсутствие разрешительной документации. 00.00.0000. Департаментом по надзору в строительной сфере (...) было осуществлено выездное обследование земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам обследования было вынесено уведомление 000 от 00.00.0000. «о выявлении самовольной постройки» на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29. Просят суд признать самовольной постройкой следующие объекты капитального строительства: одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,7 х 3,3 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 17,0 х 12,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 3,0 х 3,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 11,0 х 10,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,5 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;бассейн, размерами (ориентировочно) 8,0 х 4,5 м (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6,10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос следующих объектов капитального строительства:одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,7 х 3,3 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 17,0 х 12,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6,1,9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 3,0 х 3,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 11,0 х 10,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,5 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; бассейн, размерами (ориентировочно) 8,0х 4,5м (на схеме 000)расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38контур 10,13, секция 41 контур 6,7,9, 15,12,18-22, секция 42, контур 6,10,11,17,23,25,секция 50контур 17,19. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
Впоследствии истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать самовольными постройками следующие объекты:одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 28,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 32,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка с навесом) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 37,5 кв.м., является капитальным строением (объектнезавершенного строительства) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общейплощадью -3,6 кв.м., является капитальным строением (душевая), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 12,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;бассейн, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 42,3 кв.м., является капитальным строением расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29. Обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос следующих объектов: одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 28,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 32,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка с навесом) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 37,5 кв.м., является капитальным строением (объектнезавершенного строительства) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общейплощадью - 3,6 кв.м., является капитальным строением (душевая), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 12,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 1,9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;бассейн, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 42,3 кв.м., является капитальным строением расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.Обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж следующих объектов:одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 45,9 кв.м., не является капитальным строением (беседка) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29; одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 86,5 кв.м., не является капитальным строением (хозяйственный блок) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), ООО АФ «Гостагаевское», секция 37 контур 1-4, 18-27, секция 38 контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надлежащим образом уведомить администрацию об исполнении решения суда.
Истец представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного искового заявления, согласно письменным возражениям, приобщенных к материалам дела, полагает, что требования не обоснованы, просит в иске отказать, применив срок исковой давности.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Однако это право ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4.
Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление муниципального контроля) в результате проведенного обследования на предмет соблюдения требований земельного законодательства произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащемему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ. По смыслу данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления(ч.2).
Из разъяснения п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3.07.2007г. №595-О-П следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.
По смыслу ст.51 ГрК РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ, пунктом 6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию), оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительнымпланом земельного участка и требованиям технических регламентов.
Эксплуатация объектов в отсутствие разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, и нарушает права и законные интересы администрации (в части недопоступления соответствующих налоговых платежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличения нагрузки на существующие инженерные сети ввиду наличия технических условий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения, рассчитанных на проживание одной семьи, использования прилегающей муниципальной территории для организации парковок, контейнерных и детских площадок и т.д.).
Кроме того, сохранение самовольных построек, расположенных на земельном участке, вид разрешенного использования которого не предполагает размещения таких объектов, как и их эксплуатация без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, нарушает права администрации, установленные ч.3 ст.8 ГрК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №31 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как компетентного органа в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, что предусматривает право на обращение в суд с настоящим иском со стороны администрации.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Соответственно, одним из способов защиты права в соответствии со статьей 12 ГК РФ, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 2 статьи 85 ЗК РФ, части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Земельный участок по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером 000, общей площадью 87600 кв. м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о поворотных точках и границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.
По функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий. В соответствии материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000. 000), данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого градостроительные регламенты не установлены.
Согласно части 6 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на земельном участке.
Данный вид земельного участка не предполагает размещения на нем жилых домов.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположены следующие объекты:
двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 000, общей площадью 62,9 кв.м, право собственности зарегистрировано за ФИО3, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000);
одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000 общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО4, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000);
одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО4, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000);
одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО3, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000);одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 000, общей площадью 132,8 кв.м право собственности зарегистрировано за ФИО2, основание регистрации: решение Анапского районного суда (...) 000 от 00.00.0000).
Кроме того, в границах земельного участка расположены:
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,7 х 3,3 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 17,0 х 12,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 9,0 х 6,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 3,0 х 3,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 11,0 х 10,0 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
одноэтажное здание, размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,5 м, право собственности на которое не зарегистрировано (на схеме 000);
бассейн, размерами (ориентировочно) 8,0 х 4,5 м (на схеме 000).
По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) капитальных объектов на земельном участке в архиве управления отсутствует.
Таким образом, в действиях собственников при использовании земельного участка по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7,9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 усматриваются: о признаки нарушения ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению). Кроме того, объекты возведены в отсутствие разрешительной документации.
00.00.0000. Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края было осуществлено выездное обследование земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам обследования было вынесено уведомление 000 от 00.00.0000. «о выявлении самовольной постройки» на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), (...) 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки (в том числе арендаторы), обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Другие условия, необходимые для сноса самовольной постройки, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.
Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм частного, так и публичного права.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 00.00.0000 000-П, определениях от 00.00.0000 000, от 00.00.0000 000, от 00.00.0000 000, от 00.00.0000 000, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.
В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Статья 51.1 ГрК РФ введенная в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливает уведомительный порядок строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, путем получения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, ГрК РФ, федеральными законами от 00.00.0000 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», от 00.00.0000 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативными правовыми актами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав на земельный участок, в том числе в случае его самовольного занятия, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
По ходатайству представителя ответчиков судом была назначена строительно - техническая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов ООО «НовоТех» 000 от 00.00.0000.спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка).
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка с навесом).
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является капитальным строением (объект незавершенного строительства). Установить целевое назначение - не представляется возможным.
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является некапитальным сооружением вспомогательного назначения (беседка).
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является капитальным строением вспомогательного назначения (душевая).
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является некапитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственный блок).
- Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка).
Спорное строение 000(по плану), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000- является капитальным сооружением вспомогательногоназначения (бассейн).
Спорное строение 000(хозяйственная постройка), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17,29 -соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000 (хозяйственная постройка), возведенное на земельном участке, с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17,29-соответствуетградостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000(объект незавершенного строительства), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000(беседка), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 — соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000 (душевая), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 – соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного, объемно-планировочного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000 (хозяйственный блок), возведенное на земельном участкес кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур17, 29 – соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000(хозяйственная постройка), возведенное на земельном участкес кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17,29 -соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000(бассейн), возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорные строения вспомогательного назначения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - не создают угрозу жизни и (или) здоровью граждан.
При этом эксперты сообщают, что исследование спорных объектов в части воздействия на окружающую среду не входит в компетенцию экспертов-строителей и экспертов- землеустроителей (кадастровых инженеров). Спорные строения вспомогательного назначения, возведенные ответчиками - расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 000 по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 (приложение 000).
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), 000 (...) секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...), секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым 000, расположенном по адресу: (...), (...) секция 38 контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным строением (объект незавершенного строительства).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000 возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является некапитальным сооружением вспомогательного назначения (беседка).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным строением вспомогательного назначения (душевая).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является некапитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственный блок).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным строением вспомогательного назначения (хозяйственная постройка).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Спорное строение 000, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 000 расположенном по адресу: (...), (...) 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - является капитальным сооружением вспомогательного назначения (бассейн).
Указанное строение соответствует градостроительным строительным, санитарным и противопожарным, нормам и правилам в части конструктивного решения, в части обеспечения, отступов от границ смежных земельных участков, «красной линии», соблюдения нормативов в отношении смежных землепользователей, а также требованиям пожарной и антисейсмической безопасности.
Выполнить исследование о соответствии спорных объектов разрешительной документации - не возможно, т.к. разрешительная документация на спорные строения не представлена в материалах дела, дополнительно для ознакомления экспертам не предоставлялась.
Спорные строения вспомогательного назначения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 16, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29 - не создают угрозу жизни и (или) здоровью граждан.
Допрошенная в судебном заседании ФИО7, эксперт выполнивший заключение судебной строительно-технической экспертизы, поддержал выводы судебной экспертизы.
У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанному заключению экспертов, поскольку оно мотивировано, сопровождено подробными комментариями, расчетами, фотоматериалами, подтверждено одним из экспертов в судебном заседании.
Заключение составлено на основании определения суда, проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов дела, так как в распоряжение эксперта было направлено гражданское дело в полном объеме, вопросы перед экспертом были поставлены с учетом мнения участников данного судебного процесса.
Данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающимся в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Однако, спорные строения расположены на земельном участке который относится к зоне сельскохозяйственных угодий: особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, виноградопригодные территории. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства в соответствии со ст.56, 59, 60 ГПК РФ законности возведения спорного строения, потому суд приходит к выводу, что спорные строения подлежат сносу.
Кроме того, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Сведений о том, когда именно начато строительство спорных объектов, ответчиком в материалы дела не представлено. Соответствующая проектная, техническая и иная документация (договор подряда, акты выполненных работ и т.п.) отсутствуют.
При таких обстоятельствах начало течения трехлетнего срока исковой давности следует исчислять с 00.00.0000 – даты выявления спорного объекта органом муниципального контроля, в связи с чем истцом он не пропущен.
Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 31 указанного Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре и считает необходимым взыскать её с ответчиков в пользу истца в размере 10000 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда.
С учетом разумности суд считает необходимым предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда 90 дней со дня его вступления в законную силу.
В связи с изложенным, суд находит исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащим частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требование администрации муниципального образования город-курорт (...) удовлетворить частично.
Признать самовольными постройками следующие объекты:
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью 28.3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью 32,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка с навесом) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23. 25, секция 50 контур 17, 29;
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) обшей площадью 37.5 кв.м., является капитальным строением (объект незавершенного строительства) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...). (...), секция 38 контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 20;
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью –3,6 кв.м., является капитальным строением (душевая), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000. по адресе: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18- 22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 12,3 кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000. по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
-бассейн, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 42,3 кв.м., является капитальным строением и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.
Обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос следующих объектов:
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью - 28,3кв.м., является капитальным строением (хозяйственная постройка) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью -32,3кв.м., является капитальным строением(хозяйственная постройка с навесом) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью -37,5 кв.м., является капитальным строением (объект незавершенного строительства) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10, 13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
-одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) общей площадью –5,6 кв.м., является капитальным строением (душевая) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...), секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18- 22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы)общей площадью -12,5 кв.м., является капитальным строением(хозяйственная постройка) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12,18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
- бассейн, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки – 42,5 кв.м., является капитальным строением и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.
Обязать ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж следующих объектов:
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 45,9 кв.м., не является капитальным строением (беседка) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18- 22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29;
- одноэтажное здание, (спорное строение 000 по плану экспертизы) площадью застройки - 86,5 кв.м., не является капитальным строением (хозяйственный блок) расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, по адресу: (...), (...) контур 10,13, секция 41 контур 6, 7, 9, 15, 12, 18-22, секция 42 контур 6, 10, 11, 17, 23, 25, секция 50 контур 17, 29.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации муниципального образования г.к, Анапа –10 000 рублей судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения решения суда.
Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 надлежащим образом уведомить администрацию муниципального образования г.к, Анапа об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья В.А. Волошин