Дело № 2а-т83/2023

УИД 36RS0015-02-2023-00010591

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 13 апреля 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Терновского района Воронежской области Маринкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным иском, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области ФИО2 25.11.2020 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 27.01.2020. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27.01.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 3 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 26.11.2021.

08.11.2021 в отношении ФИО2 решением Семилукского районного суда по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области установлен административный надзор на срок до погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который составляет 8 лет, то есть до 09.08.2027 и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов по 06.00 часов, в случаи трудоустройства – с учетом графика работы; запрет выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без согласования с ОВД; запрет пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации алкогольной продукции.

15.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предполагаемый срок окончания административного надзора – 09.08.2027.

15.03.2022 инспектором НС и ОАН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Терновскому району, лейтенантом полиции ФИО3 поднадзорному ФИО2 разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством.

После установления дополнительных ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

В связи с этим, просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России Терновскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, факт совершения указанных выше административных правонарушений не оспаривал.

Прокурор Терновского района Воронежской области Маринкин В.В. полагает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 25.11.2020 приговором Грибановского районного суда Воронежской области по части 2 статьи 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 27.01.2020. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 27.01.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 3 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, л.д. 8-10.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 08.11.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен

административный надзор сроком до 09.08.2027 и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, в случаи трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе, л.д. 11-13.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 26.11.2021 на основании постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 15.11.2021, условно-досрочно на неотбытый срок – 3 месяца 8 дней (справка № 091739), л.д. 15.

15.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, также ему объявлено предупреждение и установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по Терновскому району, л.д. 17-20.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок административного надзора не истек.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

- 20.04.2022 против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 04.05.2022, вступившим в законную силу, л.д. 50-51;

- 15.01.2023 против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 24.01.2023, вступившим в законную силу, л.д. 48-49;

- 09.03.2023, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 14.03.2023, вступившим в законную силу, л.д. 52.

Кроме того, в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 139 УК РФ, что подтверждается постановлением следователя Борисоглебского МСО СУ СК России по Воронежской области ФИО4 от 25.01.2023, л.д. 53.

Администрацией по месту отбывания наказания (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области) ФИО2 характеризовался положительно, л.д. 24.

Главой администрации и участковым уполномоченным по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, л.д. 21-22.

Учитывая, что в течение срока административного надзора, административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Терновскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 08.11.2021 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 13.04.2023, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: И.Г. Жидких