УИД № 34RS0019-01-2022-003398-75 Дело № 2а-2280/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 6 декабря 2022 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Моляковым Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, находились исполнительные производства:

- № 122717/22/34011-ИП, возбужденное 27 июля 2022 г. на основании исполнительного листа серии № 043518359 по гражданскому делу № 2-2171/2015 от 29 апреля 2022 г., выданного 14 июня 2022 г. Камышинским городским судом Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в его пользу суммы долга в размере 15 062,46 рублей;

- № 129975/22/34011-ИП, возбужденное 9 августа 2022 г. на основании исполнительного листа серии № 027903151 по гражданскому делу № 2-1372/2019 от 23 октября 2019 г., выданного 5 февраля 2020 г. Камышинским городским судом Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в его пользу суммы долга в размере 57 443,26 рублей.

28 сентября 2022 г., 10 октября 2022 г. исполнительные производства окончены, соответственно, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительным производстве». Вместе с тем, постановления об окончании исполнительного производства, акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, оригиналы исполнительных документов в его адрес не поступали. Ненаправление указанных документов лишает его права на повторное предъявление исполнительного документа в пределах срока, установленного закона. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в невозвращении взыскателю оригиналов исполнительных листов, ненаправлении постановлений об окончании исполнительного производства, актов, утвержденных руководителем; возложить обязанность на административного ответчика возвратить в адрес взыскателя оригиналы исполнительных листов, исполнительные производства по которым были окончены.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административных ответчиков и заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела подтверждено, что 27 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа серии № 043518359 по гражданскому делу №2-2171/2015 от 29 апреля 2022 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 15 062,46 рублей возбужденно исполнительное производство № 122717/22/34011-ИП.

28 сентября 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 указанное исполнительное производство окончено по основаниям, изложенным в пункте 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно списку почтовых отправлений от 3 декабря 2022 г. в адрес ФИО1 направлены оригинал исполнительного документа № 2-2171/2015 от 29 апреля 2022 г., постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю № 122717/22/34011-ИП.

9 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа серии № 027903151 по гражданскому делу № 2-1372/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 57 443,26 рублей возбужденно исполнительное производство № 129975/22/34011-ИП.

10 октября 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 указанное исполнительное производство окончено по основаниям, изложенным в пункте 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно списку почтовых отправлений от 3 декабря 2022 г. в адрес ФИО1 направлены оригинал исполнительного документа № 2-1372/2019 от 23 октября 2019 г., постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю № 129975/22/34011-ИП.

В силу статей 2,4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1 стати 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Материалами дела подтверждено, что постановление об окончании исполнительного производства, оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя направлены по истечении установленного законом срока, что лишило его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд признает обоснованными заявленные административным истцом требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 по невозвращению взыскателю оригиналов исполнительных документов, ненаправлению постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в установленный законом срок.

Представленные в материалы исполнительного производства сведения о направлении в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и оригиналов исполнительных документов не свидетельствует об отсутствие нарушения прав административного истца, поскольку при рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик. Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании решения незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Вместе с тем, требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 по ненаправлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку Законом об исполнительном производстве обязательное направление акта сторонам не предусмотрено. Акт свидетельствует о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и является документом-основанием для вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Поскольку судом установлено, что постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, а также оригиналы исполнительных документов направлены взыскателю, в удовлетворении требований о возложении обязанности направить в адрес взыскателя оригиналы исполнительных листов, постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю также следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 по невозвращению взыскателю ФИО1 оригиналов исполнительных документов, ненаправлению постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по исполнительным производствам № 122717/22/34011-ИП и 129975/22/34011-ИП в установленный законом срок.

В удовлетворении требовании ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 по ненаправлению ФИО1 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в рамках исполнительных производств № 122717/22/34011-ИП и 129975/22/34011-ИП, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 по возврату в адрес ФИО1 оригиналов исполнительных документов, направлению постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по исполнительным производствам № 122717/22/34011-ИП и 129975/22/34011-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 19 декабря 2022 г.