Решение по делу № 2-2887/2025 от 17.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости.

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Дело №2-2887/2025 УИД 54RS0010-01-2025-001593-83 город Новосибирск

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

01

сентября

2025 г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просил признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что необоснованное не включение спорных периодов в страховой стаж нарушает права истца на назначение пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ, мужчину, достигшие возраста 60 лет в 2022 году при наличии 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 62 лет.

В 2024 году необходимая величина ИПК составляет не менее 28,2.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 указанного Закона).

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж ФИО2 составляет 39 лет 06 месяцев 05 дней, величина ИПК составляет 103,308.

Вместе с тем, в страховой стаж истца не были включены следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о заработной плате,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о работе в ЗАО «Корпорация СИТЕХ» не отражены на индивидуальном лицевом счете, уплата страховых взносов работодателем не производилась.

ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ответчика по спорным периодам, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера строительства в зверосовхозе Белоярский, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией зверосовхоз «Белоярский» переименован в АОЗТ «Белоярское», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен мастером строительного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кровельщика в СОО «Ситех-Крос», ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Из архивной справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал в ЗАО «Белоярское) (до реорганизации зверосовхоз Белоярский, АОЗТ «Белоярское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы ФИО2 в ЗАО «Белоярское» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы. Отчисления в пенсионный фонд не производились.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Как указано в пункте 4 Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются те периоды, в которые истец фактически осуществлял трудовую деятельность, то есть те, за которые ей выплачивалось соответствующее вознаграждение.

Суд не принимает доводы ответчика о несоответствии справки № от ДД.ММ.ГГГГ действующему законодательству, поскольку отсутствует дата рождения ФИО4, поскольку сведения о периоде работы истца в ЗАО «Белоярское» соответствуют записям в трудовой книжке, и не опровергаются иными сведениями.

У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, а также сведениям, изложенным в архивных справках.

С учетом изложенного, суд принимает справку № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательства, подтверждающего начисление заработной платы за спорный период.

То обстоятельство, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не произведена уплата страховых взносов, не может лишать истца права на включение данного периода в стаж работы.

Оценивая, представленные по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 в спорный период осуществлял трудовую деятельность, за которую выплачивалось вознаграждение.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, лающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств начисления заработной платы, оплаты работодателем страховых взносов в установленном порядке, и с учетом вышеизложенных положений, данные периоды не подлежат включению в стаж, и в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

С учетом включенных судом периодов страховой стаж ФИО2 составлет 39 лет 10 месяцев 07 дней.

Поскольку условия, предусмотренные частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не соблюдены, и отсутствует необходимый стаж (42 года), то отсутствуют основания для назначения истцу страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в этой части требования истца также не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в АОЗТ «Белоярское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина