27RS0(№)-78
Дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд (адрес) в составе: председательствующего судьи Резник И.А.
при помощнике судьи Леонове А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица АО «Птицефабрика Комсомольская» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на незавершенный строительством объект, на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с иском в суд к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на незавершенный строительством объект, в обоснование своих требований указав, что он является собственником (адрес), расположенной в доме по (адрес), переданной в собственность по договору купли продажи от (дата), кадастровый номер (адрес):22:0010703:180. Данный дом обладает признаками дома блокированной застройки, но по причине отсутствия собственников (адрес), проведение работ по актуализации сведений в ЕГРН и оформления земельного участка, необходимого для эксплуатации блока не представляется возможным. Кроме того, в настоящее время истцом по причине разрушения дома, принято решение восстановить только свою часть дома, фактически расположенную в границах, переданной ему в собственность, но имеющей признаки индивидуального жилого дома. Отдельно земельный участок не передавался, но вместе с тем, согласно ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества, которые установлены жилищным законодательством. Так, согласно ст. 16 ЖК РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность, собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также проведения его государственного кадастрового учета. При том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН) с ним не требуется. Ссылаясь на ч. 5 ст. 16 Закона № 476-ФЗ, ст. 8, 209, 235, ст. 271, 218, 130, 131, 219 ГК РФ просил признать право собственности на недвижимое имущество – объект незавершенного строительства – жилой дом, 20% готовности, расположенный на земельном участке по адресу (адрес).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от (дата) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Птицефабрика Комсомольская».
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от (дата) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство имущества (адрес).
В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании увеличила исковые требования, просила признать право собственности на земельный участок с условным номером 27:22:0010703, площадью 1000 кв.м. за ФИО3, расположенным по адресу <...>, а также признать право собственности на незавершенный строительством объект, площадью застройки 49 кв.м., расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Считает, что даже при отсутствии у администрации каких-либо документов о передаче земельного участка, на момент строительства дома участок был выделен надлежащим образом в соответствии с тем законодательством, которое действовало в момент строительства. То есть, если по выписке, то дом площадью 64,6 квадратных метров был построен в 1957 году. И если исходить из инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих поселках РСФСР, утвержденной (дата), то там говорится о том, что домовладения регистрируются не по отдельности, то есть отдельно дом, отдельно земельный участок, а как совокупность двух объектов. То есть отдельно земельные участки регистрации не подлежали. Поэтому и в момент передачи, как таковой, ФИО3, да, в 1992 году купли-продажи отдельной квартиры, документов на земельный участок не было. То есть участок был выделен птицефабрике под строительство домов на тот момент. Понятие блокированной застройки и так же ещё не было, то есть градостроительный кодекс вступил в силу только в 2000-х годах. Если никаких документов у нас на сегодняшний день администрация не предоставляет, допустим, о незаконном занятии, территории этими домами, значит, априори всё было выделено законно. Дом существовал. Оснований полагать, что ФИО3 как-то захватил данный земельный участок и строился там незаконно, оснований нет. Но ввиду того, что законодательство меняется, а дом ввиду ветхости пришел в негодность, соседа нет, и в любом случае ФИО3, как собственник, обязан поддерживать свой дом в надлежащем состоянии. Выстроить или занять, второй участок он не может. Фактически на тот участок, на который они предоставили схему, 1000 квадратов, он всегда эксплуатировался именно под квартирой 2. То есть если сегодня говорить, что это дома блокированной застройки с отдельно выделенным участком, отдельный вход, отдельное обслуживание. А так как второго собственника длительное время нет, привести в порядок документацию у ФИО3 не было возможности. А на сегодняшний день вот пришла необходимость на том же фундаменте, где расположена (адрес), выстроить иной объект недвижимости, на который она просит установить право собственности. То есть ФИО3, как законопослушный собственник, несет бремя содержания своего имущества. Он восстанавливает дом в тех границах, которые ему принадлежали ранее. Просто на сегодняшний день это уже будет не блок от какого-то блокированного дома, не квартира, а индивидуальный жилой дом в будущем. Ввиду того, что администрация уже не располагает правами на земельный участок, так всё-таки по тем документам, которые имеются в материалах дела, земельный участок всё-таки был выделен птицефабрике и потом осуществляли какие-то действия Министерство имущественных отношений, то и распоряжаться в настоящий момент администрация им не может. Поэтому считает, что ввиду того, что дом этот стоял на каком-то земельном участке с границами неопределенными, ФИО3, как собственник, провел кадастровые работы, выделил только тот участок, который необходим под эксплуатацию его части дома, ну, а на сегодняшний день индивидуального. Права на земельный участок у него возникли давно, но определить его границы и, местоположение можно только сейчас, то есть проведя кадастровые работы. Иных возможностей, в том числе административных, у ФИО3 нет, и установить право собственности на свои вот эти вот объекты он может только в судебном порядке.
Представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о земельном участке, расположенном по (адрес). По сведениям КГУП «(адрес)инвентаризация» от (дата) в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до (дата), сведения о договорах бессрочного пользования на земельный участок, решения ГИК отсутствуют. Информация о выделении кому-либо указанного участка в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре отсутствует. По данным ЕГРН по (адрес) учтен жилой дом с кадастровым номером 27:22:0010703:180. В данном доме находится жилое помещение – (адрес) общей площадью 32, 3 кв.м. с кадастровым номером 27:22:0010703:1102, собственником которой является ФИО3 Информация об объекте незавершенного строительства площадью 49кв.м. в администрации г. Комсомольска-на-Амуре отсутствует. В связи с тем, что по данным ЕГРН учтен жилой дом с кадастровым номером 27:22:0010703:180, считают, что требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства на том же земельном участке не подлежит удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «Птицефабрика Комсомольская» ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что АО «Птицефабрика Комсомольская» не имеет каких-либо сведений и документов в отношении объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 27:22:0010703:154, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Решение Крайисполкома от (дата) (№), находящееся в распоряжении Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, выдавалось Акционерному обществу «Птицефабрика Комсомольская», а не Краевому государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Птицефабрика Комсомольская». Имущество КГУСП «Птицефабрика Комсомольская» принадлежало Министерству имущественных отношений (адрес). (дата) Распоряжением Министерства за номером 244 были утверждены условия приватизации унитарного сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика Комсомольская». Пунктом 2 указанного распоряжения был утвержден состав подлежащего приватизации имущество КГУСП «Птицефабрика Комсомольская», а (дата) был утвержден Передаточный акт, на основании которого АО «Птицефабрика Комсомольская» зарегистрировало движимое и недвижимое имущество. Передаточный акт не содержит данных о наличии на балансе (собственности) КГУСП «Птицефабрика Комсомольская» объекта недвижимости с кадастровым номером 27:22:0010703:154. Ни земельного участка, ни жилого дома по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) собственности АО «Птицефабрика Комсомольская» никогда не было. Соответствующими правоустанавливающими документами не располагают.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Право собственности возникло на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата). Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, копией договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, свидетельством о регистрации права собственности от (дата).
Согласно копии технического паспорта по состоянию на (дата) жилой дом и земельный участок по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) состоит из двух квартир (№) и (№), приложен план земельного участка. В графе дата записи указано - (дата), полное наименование владельца – Комсомольская птицефабрика, основание владения – Решение Крайсполкома (№) от (дата).
Согласно копии технического паспорта жилого дома по (адрес) литер А от (дата) владельцем является Комсомольская птицефабрика. В доме две двухкомнатных квартиры, жилая площадь 51, 1 кв.м.
Из ответа Управления Архитектуры и Градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) следует, что в сведения Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о земельном участке, расположенном по (адрес). Документы и информация о выделении кому-либо указанного участка отсутствуют. По сведения КГУП «(адрес)инвентаризация» от (дата) в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до (дата), сведения о договорах бессрочного пользования на земельный участок, решениях ГИК отсутствуют. Жилой дом по (адрес) (№) от (дата), таким образом, в Управлении документы о передаче в собственность граждан дома по (адрес) отсутствуют.
АО «ПТФ «Комсомольская» в ответ на запрос суда сообщило ((№) от (дата)), что имущество КГУСП «Птицефабрика «Комсомольская» принадлежало Министерству имущественных отношений (адрес). (дата) Распоряжением Министерства за номером 244 были утверждены условия приватизации унитарного сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика Комсомольская». Пунктом 2 указанного Распоряжения был утвержден состав подлежащего приватизации имущества КГУСП «Птицефабрика Комсомольская», а (дата) был утвержден передаточный акт, на основании которого АО «Птицефабрика «Комсомольская» зарегистрировало движимое и недвижимое имущество. Передаточный акт не содержит данных о наличии на балансе объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Никаких правоустанавливающих документов на имущество, расположенное по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) не имеют.
Обращаясь с иском в суд истец ФИО3 указал в исковом заявлении, что дом, расположенный по (адрес) обладает признаками дома блокированной застройки, но по причине отсутствия собственников (адрес), проведение работ по актуализации сведений в ЕГРН и оформлении земельного участка, необходимого для эксплуатации блока не представляется возможным. В настоящее время по причине разрушения дома, принято решение восстановить только свою часть дома, фактически расположенную в границах переданной ему в собственность квартиры, но имеющей признаки индивидуального жилого дома.
В обоснование исковых требований истцом представлен технический план объекта незавершенного строительства от (дата), который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Согласно данному плану объект незавершенного строительства расположен по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилой дом, площадью 49 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства – 20 %.
Кроме того, ФИО3 обратился в ООО «Дальневосточное агентство оценки имущества», согласно отчету (№)/К об оценке объекта оценки по состоянию на (дата) рыночная стоимость объекта «индивидуальный жилой дом – объект незавершенного строительства, строительная готовность 20%, местоположение: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) без учета прав на земельный участок и без учета дополнительных улучшений земельного участка», с учетом округлений составляет 584 129 руб. Согласно данному отчету при проведении осмотра (дата) установлено, что двухквартирный жилой дом по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) снесен. На месте части жилого дома, (адрес) начато строительство отдельного стоящего жилого дома.
Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано здание – жилой дом по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) кадастровым номером 27:22:0010703:180. Сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания отсутствуют. В графе «статус записи об объекте недвижимости» указано – сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Квартира (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, принадлежащая ФИО3 имела площадь 32, 3 кв.м., вместе с тем площадь вновь возведенного строения, согласно отчету (№)/К составляет 49 кв.м. Таким образом, в данном случае ФИО3 не восстанавливает свою разрушенную квартиру, а строит новое здание.
Таким образом, ФИО3 просит признать право собственности на объект незавершенного строительства на месте, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости дома, расположенного по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), следовательно, в исковых требованиях суд считает необходимым отказать.
Разрешая требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок с условным номером 27:22:0010703:ЗУ1, площадью 1000 кв.м., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 33.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
К принципам земельного законодательства Земельный кодекс Российской Федерации относит единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Пункт 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
ФИО3 стал собственником квартиры в жилом доме по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.
Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Требуя признать право собственности на земельный участок под жилым домом по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), истец не представил доказательств соблюдения внесудебного порядка, доказательство того, что ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на незавершенный строительством объект, на земельный участок – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме
Судья И.А. Резник
Мотивированный текст решения изготовлен (дата)