УИД № 61RS0057-01-2023-000868-45

2а-817/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

04 августа 2023 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области к ГУ ФССП России по Ростовской области и Отделению судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Ростовской области и Отделению судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора, обосновывая свои требования тем, что 19.11.2022 года начальником ОСП, на основании исполнительного листа серии ФС <номер скрыт> от 01.11.2022 года, выданного Усть-Донецким районным судом Ростовской области, по гражданскому делу №2-865/2022, возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП. Администрация Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области является должником по вышеуказанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, СПИ установлен исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 00 коп. Обязательства по исполнительному листу, до настоящего времени не исполнены, в связи с отсутствием на территории поселения жилых зданий и помещений, подходящих оформления прав на выморочное недвижимое имущество, а так же отсутствием жилого фонда в реестре муниципального имущества. В настоящее время Администрацией Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области осуществляются действия, направленные на приобретение жилого фонда, с целью его дальнейшего признания маневренным фондом, в установленный срок исполнить решение СПИ не представилось возможным. В течение 2023 года с бюджета поселения произошло списание денежных средств в размере 1 041 812 руб. 00 коп. На основании изложенного административный истец просит суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп. на 12 500 руб. 00 коп., а так же отсрочить срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Ростовской области и ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам Ростовской области ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.363 КАС РФ - если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.358 КАС РФ - заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство <номер скрыт>-ИП, возбужденное 19.11.2022 года, на основании исполнительного листа серии ФС <номер скрыт> от 01.11.2022 года, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2022 года.

Вышеуказанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

Однако, в установленный СПИ срок исполнить решение не представилось возможным.

Обязательства по исполнительному листу, до настоящего времени не исполнены, в связи с отсутствием на территории поселения жилых зданий и помещений, подходящих оформления прав на выморочное недвижимое имущество, а так же отсутствием жилого фонда в реестре муниципального имущества.

18 июля 2023 года СПИ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп., что подтверждается Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2023 года.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.9 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Отсутствие средств, необходимых для исполнения требований, по поводу которого принято решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 09.09.2022 года не является безусловным основанием для уменьшения исполнительского сбора, однако, с учётом особенностей межбюджетных отношений, значительного объёма средств, необходимых для формирования на территории муниципального образования «Раздорское сельское поселение» жилищного маневренного фонда, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 12 500 руб. 00 коп. (1/4 часть от установленного размера).

Требование стороны административного истца о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд находит заявленными преждевременно, что не лишает его права обратиться в суд с подобным заявлением после вступления решения суда в законную силу.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведёнными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области к ГУ ФССП России по Ростовской области и Отделению судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам ГУ ФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника Администрации Раздорского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП от 19.11.2022 года, уменьшить до 37 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян