Решение по делу № 2-162/2024 от 23.04.2025 - о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.

Гражданское дело № 2-2/2025

УИД 30RS0005-01-2023-002908-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А., с участием представителя истца Засыпкиной В.К., представителя ответчика ФИО1 –Нестеренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-2/2025 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее-администрация муниципального образования «Город Ахтубинск»), ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «А», заключенного между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и ФИО1, недействительным. Мотивируя свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», выделен из земель общего пользования, передан ФИО1 в собственность, с присвоением адреса: <адрес> В результате формирования земельного участка произошло его наложение на проезжую часть дороги по <адрес>, что образовало фактически тупик с узким проездом, препятствующим свободному движению транспорта, а также безопасному проходу людей. При предоставлении земельного участка ответчику по договору купли-продажи администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» нарушены пункт 12 статьи 85, подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11, пункт 1, 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. По данному факту Ахтубинской городской прокуратурой ответчику ДД.ММ.ГГГГг. направлено представление, однако мер по устранению выявленных нарушений до настоящего времени администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» не принято. Обращение прокурора в суд с указанным исковым заявлением обусловлено тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения спора по существу истцом исковые требования увеличены, просил признать межевание земельного участка с кадастровым номером № с присвоением ему адресного ориентира - <адрес>, недействительным; снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №; обязать ФИО1 освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа возведенных металлических конструкций на территории земельного участка (улицы) общего пользования, а также путем удаления с указанной территории строительного материала и мусора, - за счет собственных сил и средств.

Представитель истца Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник прокурора Засыпкина В.К. заявленные требования с учетом их увеличения поддержала в части, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, с учетом выводов экспертов о наложении части спорного земельного участка на земли общего пользования, которые приватизации не подлежат. От требований об обязании ФИО1 освободить спорный земельный участок путем демонтажа возведенных металлических конструкций на территории земельного участка (улицы) общего пользования, отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить, поскольку металлические столбы ответчиком ФИО1 демонтированы, о чем составлен акт.

Определением суда от 23 апреля 2025г. производство по гражданскому делу № 2-2/2025 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, в части обязания ФИО1 освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа возведенных металлических конструкций на территории земельного участка (улицы) общего пользования, за счет собственных сил и средств, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в части и принятия его судом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО3 в судебное заседание на неоднократные извещения о времени и месте рассмотрения дела не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, отложить рассмотрение дела в связи с невозможностью явки представителя. После ознакомления с заключением эксперта по дополнительной комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизе письменную правовую позицию суду относительно заявленных требований не направила.

Судом ходатайство представителя ответчика ФИО3 об отложении рассмотрения дела по существу оставлено без удовлетворения, уважительности причин невозможности явки представителя в судебное заседание суду не приведены, ответчик является юридическим лицом, имеет штат юристов.

Будучи ранее опрошенным по существу исковых требований представитель ответчика указал, что при предоставлении земельного участка ФИО1 нарушений действующего законодательства администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» допущено не было, при выявлении нарушений при предоставлении земельного участка ФИО1 администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» не будет возражать против удовлетворения заявленных требований. После допроса эксперта ФИО17 пояснила, что красные линии на карте градостроительного зонирования не установлены, отображены лишь контуры земельных участков.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело с участием представителя, ранее против удовлетворения заявленных требований возражал, при этом пояснил, что в связи со строительством жилого дома по адресу: <адрес> находящегося в его собственности, и необходимостью складирования строительных материалов на законных основаниях на улице вблизи своего земельного участка, обратился в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» с заявлением о выделении земельного участка, добросовестно его приобрел, процедура выделения земельного участка соблюдена, право собственности зарегистрировано. Границы земельного участка на местности обозначены металлическими столбами, на участке складированы стройматериалы.

Представитель ответчика ФИО1–адвокат Нестеренко Н.В., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании после допроса экспертов пояснила, поскольку из основной и дополнительной экспертизы следует, что часть спорного земельного участка накладывается на земли общего пользования, которые приватизации не подлежат, в этой части ее доверитель согласен относительно заявленных требований, иные основания, такие как нахождение опоры линии электропередач и другие, для признания предоставления земельного участка ему в собственность, незаконными не являются. В настоящее время металлические столбы на спорном земельном участке ее доверителем демонтированы, земельный участок им освобожден.

Ранее против удовлетворения заявленных требований с учетом их увеличения возражала, поскольку истцом не представлено доказательств незаконности договора купли-продажи, земельный участок образован из земель населенных пунктов, не относится к территориям в составе земель общего пользования.

Ответчик ФИО4 (кадастровый инженер) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, после ознакомления с выводами экспертов, просила требования удовлетворить, желает произвести раздел своего земельного участка с последующей передачей его части сестре и обустройством отдельного выхода на <адрес>, поскольку адресный ориентир ее жилого дома: <адрес>. Ранее поясняла, что рядом с ее земельным участком на <адрес> образован земельный участок, с отступом от ее ограждения (забора) 1 м., который предоставлен ответчику ФИО1, при образовании данного земельного участка ее согласие не выяснялось, она неоднократно обращалась в администрацию города по вопросу незаконности предоставления земельного участка ответчику рядом с ее земельным участком, однако мер принято не было, ей было разъяснено, что при предоставлении земельного участка ФИО1 администрация не имела возможности ее известить, в связи с чем с ней ничего не согласовывалось.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Астраханской области в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ахтубинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Публичного акционерного общества «Россети Юг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв с просьбой удовлетворить исковые требования прокурора, указав, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена опора линии электропередач, состоящая на балансе ПАО «Россети ЮГ» филиал ПАО «Россети Юг»- «Астраханьэнерго») и числящаяся как основное средство. «ВЛ 0,4 кВ ЗТП-5ф.2ЦРП 11.7967 км.*0,070 км.» инвентарный №, остаточная стоимость на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 198 67999 рублей. Вышеуказанная опора входит в состав ВЛ-0,4 кВ ЗТП-5ф.2ЦРП Владимировка ф.38 ПС Владимировка. Общество планирует использовать опору в осуществлении своей деятельности. При оформлении объектов недвижимости, на которых расположены объекты ПАО «Россети Юг» филиал ПАО «Россети Юг»-«Астраханьэнерго») необходимо обязательное согласование с Обществом.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее МУП «ЖКХ «Ахтубинское») ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее сообщила, что в обследованном колодце, расположенном между домами № <адрес>, расположен частный трубопровод холодной воды, принадлежащий домовладению <адрес>, частный водопровод, расположенный по <адрес> присоединяется к централизованной сети водоснабжения, которая расположена по <адрес>.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ОМВД России по Ахтубинскому району в лице ГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району, администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не обеспечили явку своих представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, заявлений, ходатайств относительно рассмотрения дела не заявили.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца Засыпкиной В.К., представителя ответчика ФИО1-адвоката Нестеренко Н.В., экспертов ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указано в пункте 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд в соответствии с пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования.

В силу абзаца четвертого пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Земельные участки, в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016г. № 1963-О).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Как указано в пунктах 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

На приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (часть 2).

Установленный Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (для индивидуального жилищного строительства).

В частях 4, 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с Решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 21 марта 2018г. №286/56 «Об утверждении предельных (максимальный и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта установлены: максимальный размер 600 кв.м, минимальный размер 200 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

По общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании статей 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации общей площадью 200 кв., по адресу: <адрес> в собственность с целью использования ЛПХ, с приложением копии паспорта, схемы на КПТ. (л.д. 35 т.1, л.д. 85 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГг. администрация города направила ФИО1 сообщение о рассмотрении его обращения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, из которого следует, что согласно статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация города опубликовала извещение о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в газете «Испытатель». По истечении 30-ти дней со дня опубликования извещения будет принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.34 т.1).

ДД.ММ.ГГГГг. в газете «Испытатель» № (1226) размещено извещение №, согласно которого в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и на основании поступивших от граждан заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков администрация муниципального образования «<адрес>» информирует граждан о возможности предоставления земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ахтубинск» Ахтубинского района Астраханской области, имеющих адресный ориентир, в том числе <адрес>, площадью 200 кв.м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) вид-права собственность, заявления принимаются с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.92, 93 т.2).

Как следует из сообщения Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГг. сведения о публикации в период с августа 2020г. по декабрь 2020г. извещения администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 200 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на старой версии сайта torgi.gov.ru не обнаружено (л.д. 231 т. 4).

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» принято постановление № (аналогичное постановление от ДД.ММ.ГГГГг. за №), которым гражданину Российской Федерации ФИО1 предварительно согласован земельный участок из земель населенных пунктов территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (код. 2.2), утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО1 предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. ФИО1 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг.№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. л.д.25 т.1, л.д. 94 т. 2).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, где отражены площадь земельного участка, характерные точки границ и их координаты (МСК-30), утверждена постановлением № (№) от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26,27 т.1).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земельного участка, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), вид права собственность с приложением копии паспорта, выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 30:01:150235:948, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2). Цена продажи участка составила 51 642,90 рублей (л.д.15, т.1, л.д. 128 т.1, л.д. 103 т.2).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был проинформирован администрацией муниципального образования «<адрес>» об отсутствии претендентов на предоставление земельного участка по адресному ориентиру <адрес>, площадью 200 кв.м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2) (л.д.104 т.2).

ДД.ММ.ГГГГг. право собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) зарегистрировано, кадастровая стоимость земельного участка составляет 166 248 рублей, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» № земельному участку с кадастровым номером №, имеющему местоположение: <адрес> (л.д.55т. 1).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 направил в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, расположенного по адресу: <адрес> с приложением схемы планировочной организации земельного участка (строительство ИЖС), из которой следует, что планируется строительство двухэтажного жилого дома с подвалом, площадь застройки 59,7 кв.м. с указанием на схеме территории земель общего пользования между домами 168 и 168А, получив от администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (л.д.137-145 т.4)

Прокурором в обоснование исковых требований указано, что данная <адрес> с находящейся на ней дорогой, существует в исторических границах, длительный период времени, является территорией общего пользования, однако воспользоваться ею неопределенному кругу лиц невозможно, в связи с образованием и предоставлением в собственность ответчику ФИО1 спорного земельного участка, на котором кроме того располагается опора линии электропередач, состоящая на балансе ПАО «Россети ЮГ». Третье лицо ФИО8 не имеет возможности осуществить вход на свой земельный участок со стороны <адрес>), в связи с образованием параллельно ее земельному участку спорного земельного участка.

В ходе рассмотрения спора по существу прокурором заявлено ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы для установления образования спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и Правилам землепользования и застройки, действующего в тот период времени.

ДД.ММ.ГГГГг. определением суда по ходатайству истца по делу назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос: соответствует ли образование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), предоставленного в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., требованиям действующего законодательства и Правилам землепользования и застройки города Ахтубинск, утвержденным Решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно выводам эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. образование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), предоставленного в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, соответствует требованиям действующего законодательства и Правилам землепользования и застройки города Ахтубинск, утвержденным Решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Ранее допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО17 заключение поддержала, пояснила, что для того, чтобы сделать такие выводы, экспертами исследованы Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Ахтубинск», действующие на момент формирования земельного участка, правоустанавливающие документы, предоставленные в материалах дела, технические паспорта БТИ, в которых имеются характеристики о дорожной сети <адрес> был сделан выезд, в результате которого вся <адрес> была исследована по ширине по состоянию в полном объеме. Исходя из этих заключений сделаны выводы, что ширина <адрес> на отрезке, где формировался земельный участок, соответствует Правилам землепользования и застройки и соответствует техническому паспорту БТИ, из чего следует вывод, что земельный участок, предоставленный ФИО1 сформирован не на территории земель общего пользования, не подлежащих приватизации, а именно, не на улице, а сформирован на неразграниченных землях муниципального образования. По площади и по виду разрешенного использования данный земельный участок также полностью соответствует Правилам землепользования и застройки населенного пункта.

Анализируя показания эксперта ФИО9, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг., в том числе, исследовательскую часть и выводы заключения, суд полагает заключение не полным, в связи с отсутствием на вопрос суда ответа каким же нормам действующего законодательства соответствует образование спорного земельного участка, экспертом в заключении указано о том, что схема расположения земельного участка, утвержденная постановлением от 10 декабря 2020г. № 1549 администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» по форме и содержанию соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014г. № 762, действующим на момент подготовки схемы. Однако данную информацию, изложенную в экспертизе, суд не может расценить как ответ на поставленный судом вопрос, не был дан ответ на этот вопрос и при опросе эксперта в судебном заседании, нормы действующего законодательства, которым соответствует образованный спорный земельный участок, не приведены.

Начальником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ахтубинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. представлен ответ по результатам выезда и обследования дорожной сети по адресному ориентиру: <адрес> в районе домов <адрес> из которого следует, что дорожная сеть представляет собой грунтовую дорогу с насыпью битого бетона, конкретных обозначений ширины проезда (дорожной разметки, бордюров, тротуаров), полос проезда проезжая часть не имеет, ширина проезжей части грунтовой дороги от обозначенного металлическими столбами земельного участка по адресному ориентиру: <адрес> составляет от 6 до 8 метров, что не противоречит пункту 8.1.4 свода правил СП 4.13.130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». При строительстве объекта на земельном участке по указанному адресу должны соблюдаться требования пункта 4.3 свода правил СП 4.13.130.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. по ходатайству истца была назначена дополнительная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам Автономной некоммерческой организации Экспертно-правовой центр «Домбровская и партнеры», находящейся по адресу: <адрес> на разрешение которых были поставлены следующие вопросы: определить, соответствуют ли границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, его правоустанавливающим/право удостоверяющим документам; в каких границах фактических и юридических находится образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу <адрес> с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), цель для индивидуального жилищного строительства двухэтажного дома с подвалом, предоставленный в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг.; накладываются ли границы земельного участка с кадастровым номером № на земли общего пользования; возможно ли возведение на исследуемом земельном участке здания (жилого дома) с заданными в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, расположенного по адресу: <адрес> и уведомлении о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, параметрами? Если невозможно, то в силу каких причин; -соответствует ли улично-дорожная сеть по <адрес> в границах жилых домов от № по № (четная сторона) и от № по №А (нечетная сторона) и по <адрес>, в том числе, перекресток <адрес> при образовании и выделении земельного участка с кадастровым номером № на уличном пространстве <адрес> требованиям пожарных, санитарных и иных Правил и норм, если да, то будет ли она соответствовать требованиям пожарных, санитарных и иных Правил при возведении двухэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № с учетом расположения объекта ИЖС на границе земельного участка, который находится в непосредственной близости (граничит) с проезжей частью (дорогой) на которой кроме того расположен частный колодец холодного водоснабжения?

Согласно выводам эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> некоммерческой организации Экспертно-правовой центр «Домбровская и Партнеры» и с учетом устранения опечатки в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенная по результатам геодезических измерений составляет 169 кв.м.

Каталог координат характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером 30:01:150235:948, расположенного по адресу: <адрес>

№№

точек

Меры линии

№№

точек

Координаты

Х

У

1

2

3

4

5

н1-н2

6.59

н1

635611.38

1307860.88

н2-н3

25.65

н2

635614.00

1307866.93

н3-н4

6.83

н3

635590.28

1307876.70

н4-н1

24.79

н4

635588.38

1307870.13

Чертеж местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> относительно сведений ЕГРН, представлен в Приложении № к настоящему заключению.

Постановления администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГг. № и №, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схемы), утвержденные указанными постановлениями, содержат идентичные сведения об образуемом земельном участке, которому при проведении государственного кадастрового учета присвоен кадастровый №.

Межевой план (см. том 1, л. д. 142) и сведения администрации муниципального образования «<адрес>» (см. том 1, л. <...>) содержат противоречивые сведения об исходном правоустанавливающем документе по образованию исследуемого земельного участка с кадастровым номером №.

Координаты характерных точек границ и площадь образуемого земельного участка, указанные в схемах, утвержденных постановлениями администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, тождественны сведениям ЕГРН о местоположении границ и площади исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Местоположение фактических границ и фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют указанным в постановлениях администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГг. № и № и схемах, утвержденных указанными постановлениями.

Отображение фактических и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), цель для индивидуального жилищного строительства двухэтажного дома с подвалом, предоставленный в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-к, представлено в Приложении № к настоящему заключению;

Согласно общедоступных сведений ЕГРН границы территорий (земель) общего пользования по <адрес>, в том числе в месте расположения исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не установлены.

На карте градостроительного зонирования муниципального образования «Город Ахтубинск» красные линии не установлены.

При сравнении сведений ЕГРН (см. таб. № настоящего заключения) и данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГг. определено, что границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером № накладываются на проезжую часть грунтовой дороги по <адрес>, выявленное наложение составляет от 2,17 м до 2,65 м, площадь наложения составляет 62,20 кв.м.

Схема улично-дорожной сети по <адрес> в границах домовладений по адресу с № «а» до № «а» по нечетной стороне и № по четной стороне по данным технического паспорта серия АФ 1130 № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. сооружения литер I (автомобильная дорога) относительно сведений ЕГРН, представлена в Приложении № к настоящему заключению.

Границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, установленные в ЕГРН, накладываются на фактически существующий на местности тротуар вдоль домовладения № по <адрес>, выявленное наложение составляет от 0,25 м до 0,42 м, площадь наложения составляет 8,60 кв.м. (см. Приложение № к настоящему заключению);

Возведение на исследуемом земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, здания (жилого дома) в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, а также в соответствии с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, не возможно.

Схема планировочной организации земельного участка, приложенная к Уведомлению о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГг., с расположением на исследуемом земельном участке предусмотренных к возведению «пристраиваемой части жилого дома», площадью 59,7 кв.м. и хозяйственных построек, общей площадью 73,72 кв.м. выполнена с нарушением градостроительных норм, а именно Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Город Ахтубинск» (в редакции действующей на момент подачи уведомления), п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», противопожарных норм - п. 4.3.СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемый земельный участок с кадастровым номером 30:01:150235:948 частично, а именно площадью 62,2 кв.м., в соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГг., расположен на Автомобильной дороге по <адрес>;

Фактическое состояние улично-дорожной сети по <адрес> в границах жилых домов от № по № (четная сторона) и от № по №А (нечетная сторона) и по <адрес>, в том числе, перекресток <адрес>, в городе <адрес> на момент проведения исследования не соответствует требованиям, предъявляемым к улицам местного значения в зонах жилой застройки, а именно – ширина полос движения дороги по <адрес> не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (фактически ширина дороги составляет 4-6 м), поперечный профиль дороги искажен, люк колодца вблизи жилого <адрес> имеет отклонение по вертикали крышки люка относительно проезжей части значительно больше 1 см, в связи с чем автотранспорт вынужден объезжать колодец, расположенный на проезжей части, что в свою очередь привело к смещению по оси автомобильной дороги и как следствие к ее сужению до 1 полосы движения.

Продольная ровность дороги, состояние покрытия проезжей части не соответствует требованиям, предъявляемым к дорогам V категории в разделе 5.2 Покрытие проезжей части ФИО21 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.»

Земельный участок с кадастровым номером № частично, а именно площадью 62,2 кв.м., в соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГг., расположен на Автомобильной дороге по <адрес> данного земельного участка приведет к недопустимому сужению автомобильной дороги до одной полосы движения, что в свою очередь делает невозможным приведение исследуемого участка улично-дорожной сети в нормативное состояние и в соответствии с требованиями Таблицы 11.2а СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*».

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств по делу, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют. Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, выводы мотивированы и соответствуют описательной части экспертного заключения.

Судом для получения необходимых разъяснений и дополнительных обоснований выводов в судебном заседании были допрошены эксперты ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Эксперт ФИО17 суду пояснила, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № при производстве экспертизы ими не определялась, поскольку вопрос стоял о соответствии образования земельного участка с кадастровым номером № требованиям действующего законодательства и Правилам землепользования. Земельный участок образован на основании правоустанавливающего документа, утвержденного администрацией города, который лег в основу межевого плана по установлению границ земельного участка, в последующем на основании межевого плана сведения были внесены в ЕГРН. При производстве экспертизы в материалах дела была предоставлена копия технического паспорта автомобильной дороги по <адрес>, которая экспертами также была исследована и в совокупности оценена. Результаты исследований при выездных мероприятиях, как основной экспертизы, так и дополнительной аналогичны.

Эксперт ФИО20 суду пояснил, что при сравнении измеренных и документальных данных, а также сведений ЕГРН экспертами определено, что: фактическая площадь (169 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером № меньше его документальной площади (200 кв.м.), сведения о которой содержатся в ЕГРН, меньше на 31 кв.м.; местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует указанному в схемах и установленному в сведениях ЕГРН, выявленные несоответствия составляют от 0,39 м до 0,92 м В связи с чем эксперты пришли к выводу о том, что местоположение фактических границ и фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют указанным в постановлениях администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ № и № и схемах утвержденных указанными постановлениями. На карте градостроительного зонирования красные линии не установлены, отображены контуры земельных участков. Согласно общедоступных сведений ЕГРН границы территорий (земель) общего пользования по <адрес>, в том числе, в месте расположения исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, не установлены. Экспертами исследована копия технического паспорта сооружения литер I (автомобильная дорога), расположенного по адресу: <адрес>, инв. №(:1:445), серия АФ 1130 №, который подготовлен Ахтубинским отделением Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». По данным технической инвентаризации общие сведения сооружения (автомобильная дорога), расположенного по адресу: <адрес>: Наименование - литер I – автомобильная дорога; <адрес>: длина 2883 п.м., площадь 18609 кв.м.; Проезжая часть с покрытием: длина 1616 п.м., ширина (средняя) 6 п.м., площадь 9400 кв.м.; Проезжая часть без покрытия: длина 1267 п.м., ширина (средняя) 7 п.м., площадь 9209 кв.м. В соответствии с планом от ДД.ММ.ГГГГг. выполненным в масштабе 1:2000 (то есть 1 см в плане = 20 м), входящим в состав технического паспорта, грунтовая дорога (сооружение литер I) по <адрес> шириной проезжей части 7 п.м., ограниченная перекрестками улиц Добролюбова и Осипенко, расположена по центру (середине) между границ домовладений по адресу с № «а» до № «а» по нечетной стороне и № по четной стороне. Согласно плана от ДД.ММ.ГГГГг. расстояние между границами домовладений № и № «а» по <адрес> составляет 24 м, а между границами домовладений № и № составляет 12 м. При сопоставлении плана от ДД.ММ.ГГГГг., входящего в состав технического паспорта, и сведений ЕГРН, экспертами определено местоположение проезжей части и оси грунтовой дороги по <адрес> в границах домовладений по адресу с № «а» до № «а» по нечетной стороне и № по четной стороне. При сравнении сведений ЕГРН и данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГг. экспертами определено, что границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером № накладываются на проезжую часть грунтовой дороги по <адрес>, выявленное наложение составляет от 2,17 м до 2,65 м, площадь наложения составляет 62,20 кв.м. Кроме того, границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, установленные в ЕГРН, накладываются на фактически существующий на местности тротуар вдоль домовладения № по <адрес>, местоположение которого определено по результатам выполненной в процессе проведения экспертного осмотра топографической съемки, выявленное наложение составляет от 0,25 м до 0,42 м, площадь наложения составляет 8,60 кв.м.

Эксперт ФИО19 пояснила, что в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Ахтубинск», утверждённым Решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также на основании выписки из ЕГРН, исследуемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., отнесен к категории – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2») и расположен в территориальной зоне индивидуального жилищного строительства Ж-1. площадь земельного участка с кадастровым номером 30:01:150235:948 в 2 раза меньше минимально допустимой площади земельного участка равной 400 кв.м., требуемой под индивидуальную жилую застройку градостроительным регламентом ПЗЗ МО «Город Ахтубинск», утвержденными Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. (редакция, действующая на дату заключения договора купли-продажи №-к от ДД.ММ.ГГГГг.). На основании произведенного исследования было установлено, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, ФИО1, искомый земельный участок фактически не составлял 200 кв.м., так как часть участка в соответствии с Техническим паспортом Автомобильной дороги по <адрес>, была занята под автомобильную дорогу, а также не рассматриваемом земельном участке располагалась опора линии электропередач. <адрес> земель составляла менее 200 кв.м. и на основании ПЗЗ МО «<адрес>» (в редакции, действующей на момент подачи заявления) данный земельный участок не мог быть образован для ведения личного подсобного хозяйства граждан. Кроме того пункт 4.3 СП 4.13130.2013 содержит требования к минимальным противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениям, а именно минимально допустимое расстояние между стенами жилых домов составляет 6 метров. Согласно конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, с учетом Схемы планировочной организации земельного участка, соблюдение требований п. 4.3. СП 4.13130. невозможно, а именно расстояние между стенами существующего жилого <адрес> и стенами дома, предполагаемого к строительству «жилого пристроя» составляет менее 5 метров.

Минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения определены Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (статья 1).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 90 этого же федерального закона для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Как пояснил эксперт ФИО18, выявленные наложения могли возникнуть в результате установления границ земельного участка без учета расположения проезжей части автомобильной дороги, изначально необходимо было проложить ось проезжей части автомобильной дороги, а в последующем определять возможность образования спорного земельного участка, исходя из требований действующего законодательства. Администрация города не должна была предварительного согласовывать земельный участок и утверждать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Таким образом, земельный участок сформирован с нарушением требований действующего законодательства.

Судом установлено, что результаты выездных мероприятий экспертов ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО14 идентичны, противоречия отсутствуют, за исключением определения экспертами при проведении дополнительной экспертизы наличия тротуара на местности. При этом экспертами при производстве дополнительной экспертизы для производства измерений и расчетов была использована скан-копия технического паспорта автомобильной дороги, подготовленная Ахтубинским отделением Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в масштабе, в то время как при производстве первоначальной экспертизы экспертами исследовалась копия технического паспорта дороги, имеющаяся в материалах делах с изгибами.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая отсутствие возражения сторон в отношении иска, суд полагает, что заключениями экспертов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:150235:948 частично, а именно площадью 62,2 кв.м., в соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГг., расположен на автомобильной дороге по <адрес>, а также границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером 30:01:150235:948, установленные в ЕГРН, накладываются на фактически существующий на местности тротуар вдоль домовладения № по <адрес>, площадь наложения составляет 8,60 кв.м.

Доказательств обратного суду не представлено.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирована статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В соответствии с пунктами 2, 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории.

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Границы территорий общего пользования, которые не подлежат передаче в собственность граждан в силу положений статьи 15 и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются в документации по планировке территории, в частности, проектах планировки территорий и кварталов.

Определяющим фактором при отнесении определенного участка земной поверхности в пределах населенного пункта к территории общего пользования является его фактическое использование в интересах неограниченного круга лиц на основании генерального плана населенного пункта и других градостроительных документов, при этом отсутствие красных линий не является доказательством безусловного отсутствия у земельного участка статуса территории общего пользования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что образованный земельный участок частично находится на территории общего пользования (проезд, улично-дорожная сеть).

С учетом приведенных выше норм права, установленных в судебном заседании обстоятельств дела, проведенных экспертами исследований суд приходит к выводу, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению ФИО2, не могла быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам. Постановления администрации города № (№) от ДД.ММ.ГГГГг о предварительном согласовании ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу (адресному ориентиру): <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (код. 2.2), и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, является незаконным.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд установлены в статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подпункт 1); принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с абзацем 4 подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012г. № 909 сайт www.torgi.gov.ru является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. о предварительном согласовании предоставления земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность цель использования земельного участка не указана, указан только вид разрешенного использования–ЛПХ.

Согласно пункту 2 статьи 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации в извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1); принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 данного кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю (подпункт 2).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Приведенной императивной правовой нормой предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе, занятых автомобильными дорогами.

Названный запрет не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Земельные участки, в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016г. № 1963-О).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктами 1 и 15 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15).

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (часть 1 статьи 5 Закона № 257).

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (части 2-4 статьи 5 Закона № 257).

В указанном случае образование спорного земельного участка и наложение его границ, препятствует в последующем постановке земельного участка под автомобильной дорогой на кадастровый учет.

Судом установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается заключением эксперта, их объяснениями, что спорный земельный участок, площадью 62,2 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГг., расположен на автомобильной дороге по <адрес> и как следствие на землях общего пользования, которые не подлежат приватизации.

В соответствие с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункта 7 части 2 статьи 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

На основании части 1 статьи 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Принимая во внимание, что межевой план кадастровым инженером разработан в соответствии с правоустанавливающим документом по образованию земельного участка с кадастровым номером №, который изначально не должен был быть принят администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск», суд полагает, признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 168а, недействительными.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что спорный земельный участок предоставлен с нарушением действующего законодательства.

В связи с чем требования прокурора о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка №-к от ДД.ММ.ГГГГг. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства) (код 2.2), заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и ФИО1, подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым применить последствия недействительности сделки путем возложения на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» обязанности возвратить ФИО1 за счет средств казны муниципального образования денежные средства в размере 51 642,90 рублей, полученные по договору купли-продажи земельного участка №-к заключенному ДД.ММ.ГГГГг., а на ФИО1 возложить обязанность возвратить администрации муниципального образования «<адрес>» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства), (код 2.2), освободив его от строительного мусора.

В связи с образованием земельного участка на землях общего пользования с нарушением действующего законодательства, суд полагает снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании ФИО10 освободить земельный участок с кадастровым номером № от строительного материала, поскольку из акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГг. и фотоматериала, представленного истцом следует, что строительный материал на спорном земельном участке отсутствует. Требования прокурора в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для физических лиц – 3 000 рублей, для организаций - 20 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять, исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 3 00 рублей (статьи 333.17, 333.18, пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку прокурор при подаче исков в суд от уплаты государственной пошлины освобожден; исковые требования прокурора удовлетворены, также от уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, в данном деле, участвующая в качестве ответчика -администрация муниципального образования «Город Ахтубинск», с ответчика неосвобожденного от уплаты государственной пошлины-ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Определением суда по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр», оплата возложена на администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск», Заключение эксперта поступило в суд и судом исследовано. Вместе с тем администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» оплата производства экспертизы не произведена, о чем экспертной организацией представлен счет № от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 51 250 рублей (л.д. 187 т. 3).

В связи с чем с администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр» необходимо взыскать стоимость производства экспертизы в размере 51 250 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1 (паспорт №) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка №-к от ДД.ММ.ГГГГг. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства) (код 2.2), заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и ФИО1.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность возвратить ФИО1 (паспорт №) за счет средств казны муниципального образования денежные средства в размере 51 642 (пятьдесят одна тысяча шестьсот сорок два) рубля 90 копеек, полученные по договору купли-продажи земельного участка №-к, заключенному ДД.ММ.ГГГГг.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства), (код 2.2), освободив его от строительного мусора.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований об обязании ФИО10 освободить земельный участок с кадастровым номером № от строительного материала отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр» (ИНН № ОГРН №) оплату экспертизы в размере 51 250 (пятьдесят одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 7 мая 2025г.

Судья Лябах И.В.