Решение по делу № 2А-9131/2023 от 15.12.2023

копия

УИД: 56RS0018-01-2023-010965-76

Дело № 2а-9131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО2, ... года рождения, 25 июня 2018 года осужден приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статей 64, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы в колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 10 месяцев. 07 декабря 2020 года освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области. Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания. 23 августа 2022 года решением Ленинского районного суда г.Оренбурга в отношении ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; запрещения на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 27 октября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 06 октября 2022 года по 06 октября 2025 года. 13 апреля 2023 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, подлежащий исчислению с 07 октября 2025 года и дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки с 2 раз до 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения. Общий срок административного надзора составил 3 года 6 месяцев. После продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, так, в течении года совершил два и более административных правонарушения, а именно, 2 административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных 19 главой КоАП РФ), 3 административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных 20 глава КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 апреля 2026 года;

дополнить одной обязательной явкой ранее установленное административное ограничение решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 апреля 2023 года в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить в отношении ФИО2 обязательную явку 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ранее установленные ограничения оставить без изменения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, прокурор для дачи заключения не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 25 июня 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяца с ограничением свободы на 10 месяцев. На основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному ФИО2 по последнему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга от 25 июля 2017 года (с учетом апелляционного определения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 29 сентября 2017 года), и с применением статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 10 месяцев.

07 декабря 2020 года ФИО2 освобожден по отбытии срока назначенного наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 погашается 07 декабря 2028 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 23 августа 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 06 октября 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

27 октября 2022 года ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское».

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2023 года, продлен установленный ранее в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 23 августа 2022 года административный надзор на срок 6 месяцев, подлежащий исчислению с 07 октября 2025 года; установлено дополнительное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех явок.

Срок административного надзора, установленного вышеназванным решением суда в отношении ФИО2, с учетом продления истекает 07 апреля 2026 года.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга, и.о. мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга, от 25 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Оренбургское» от 15 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга, и.о. мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга, от 16 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

постановлением начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» от 28 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике старшего УУП ОУУП и ПНД ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» со слов соседей ФИО2 по месту проживания характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административного надзора, был неоднократно замечен в нарушении общественного порядка и употребления спиртных напитков, жалобы и заявления со стороны соседей ФИО2 не поступали, состоит на профилактическом учете в ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Учитывая характеризующие ФИО2 данные, его образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, который подлежит исчислению с 08 апреля 2026 года, а также необходимости дополнения ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 апреля 2023 года ФИО2 административного ограничения с 3 (трех) обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) обязательной явкой, установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО2, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2022 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению с 08 апреля 2026 года.

Дополнить ранее установленное ФИО2, ... года рождения, решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2022 года, 13 апреля 2023 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительно установить ФИО2, ... года рождения, административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 15 декабря 2023 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-9131/2023,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга