Дело №2-304/2022

(УИД 55RS0004-01-2022-002871-83)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 04.08.2022

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску (далее – УМТСР по городу Омску, Управление) к ответчику ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что 29.10.2021 между Управлением и ответчиком ФИО1 был заключен Социальный контракт №1058 на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Социальный контракт), в соответствии с которым ФИО1 назначена социальная помощь в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей. Программой социальной адаптации утвержден план мероприятий по социальной адаптации ФИО1 на ноябрь 2021 -- октябрь 2022 года, в том числе Программой предусмотрено приобретение заявителем в срок до 30.11.2021 автомобиля ВАЗ (LADA) Kalina, 2011-2012 года выпуска на сумму 250 000 рублей. Дополнительным соглашением срок исполнения мероприятия продлен до января 2022 года. По состоянию на январь 2022 года заявителем не предоставлены отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации за январь 2022 года. 08.02.2022 Управлением составлен Акт о выявленных нарушениях условий социального контракта. Документов, подтверждающих устранение допущенных нарушение ответчиком не представлено. 22.02.2022 Управлением в адрес ФИО1 направлено требование о возврате вышеуказанных денежных средств в бюджет области, а также Уведомление о расторжении социального контракта. В установленный социальным контрактом срок, денежные средства ответчиком в Управление не возвращены. Учитывая изложенное, УМТСР по городу Омску просить взыскать с ФИО1 денежные средства, подлежащие возврату по условиям социального контракта в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Представитель УМТСР по городу Омску ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 73), в ходатайстве (л.д. 68) просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д. 72, 75, 76, 77, 78), об отложении судебного разбирательства не просила, возражений относительно иска не представила.

Судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску является территориальным органом Министерства труда и социального развития Омской области, обеспечивающим проведение на территории муниципального образования городской округ город Омск государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Министерства от 4 декабря 2013 года № 203-п.

Согласно пункту 12 Положения об Управлении Управление в сфере социального обслуживания, социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи осуществляет полномочия на территории муниципального образования, в том числе обеспечивает назначение малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории муниципального образования, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, за счет средств областного бюджета.

Постановлением Правительства Омской области от 27 августа 2008 года № 153-п утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области (далее - Порядок). Порядок определяет процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Омской области. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

Приказом Министерства труда и социального развития от 22 января 2014 года № 10-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, на территории Омской области».

Статьей 56 ГПК РФ, предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В данном случае, Распоряжением УМТСР по городу Омску №1016-О от 27.10.2021 (л.д. 19) ФИО1 назначена государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей с 01.11.2021 по 31.11.2021.

29.10.2021 между истцом УМТСР по городу Омску и ответчиком ФИО1 (заявитель) заключен Социальный контракт №1058 на оказание государственной социальной помощи по осуществлению предпринимательской деятельности (л.д. 14-16), предметом которого является сотрудничество между территориальным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации в целях осуществления заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, повышения денежных доходов заявителя и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с условиями социального контракта, заявитель обязан: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принятые имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в территориальный орган подтверждающие документы (п. 2.2.4); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) (п. 2.2.5); ежемесячно представлять в государственные учреждения Омской области (комплексные центры социального обслуживания населения) отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой по форме и в сроки, установленные Министерством с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств (п. 2.2.7); возвратить в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в программу (п. 2.2.9).

Согласно п. 5.1 социального контракта, заявителю назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.

Согласно п. 6.1 социального контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта, заявитель и территориальный орган несут ответственность в соответствии с законодательством.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действуют по 31.10.2022 (п. 7.1 социального контракта.

В соответствии с п. п. 9.1.5, 9.1.6 социального контракта, невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой, условий, предусмотренных контрактом, является основанием для его досрочного расторжения.

Программой социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 17-18) утвержден план мероприятий по социальной адаптации получателя государственной социальной помощи ФИО1 на период с 01.11.2021 по 31.10.2022. Программой предусмотрено приобретение заявителем в срок до 30.11.2021 автомобиля ВАЗ (LADA) Kalina, 2011-2012 г.в. стоимостью 250 000 рублей и предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование выделенных средств, в срок до 31.12.2021.

УМТСР по городу Омску 12.11.2021 на счет № ..., открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 (л.д. 25), были перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей (л.д. 26).

На основании Дополнительного соглашения от 22.11.2021 к Социальному контракту №1058 от 29.10.2021 (л.д. 20-22), срок, предоставленный ФИО1 на приобретение автомобиля категории «в» продлен до 31.12.2021.

Дополнительным соглашением №2 от 10.01.2022 к Социальному контракту №1058 от 29.10.2021 (л.д. 23-24), установлен новый срок исполнения вышеуказанных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - январь.

07.02.2022 комиссией по оказанию государственной социальной помощи была проведена проверка исполнения ФИО1 условий социального контракта №1058 от 29.10.2021 и мероприятий программы социальной адаптации, в ходе которой установлено, что ФИО1 в установленный программой срок, не представила в центр отчетные документы, подтверждающие факт приобретения автомобиля категории «в» за период 01.01.2022 по 31.01.2022. Ранее специалистами отделения 02.02.2022, 04.02.2022 и 07.02.2022 были осуществлены выезды по месту проживания заявителя, на момент посещений дома никого не оказалось. На телефонные звонки сотрудников отделения в период с 01 по 07.02.2022 ФИО1 не отвечала (л.д. 27).

08.02.2022 Руководителем Управления по результатам проведенной проверки составлен Акт о выявленных нарушениях условий социального контракта №1058 от 29.10.2021 (л.д. 28), которым ФИО1 предписано устранить выявленные нарушения: невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, и в срок до 21.02.2022 представить в Управление документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Решением УМТСР по городу Омску от 22.02.2022 (л.д. 30) мера социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта» ФИО1 прекращена с 22.02.2022 в связи с невыполнением заявителем обязанностей, предусмотренных социальным контрактом.

22.02.2022 в адрес ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (л.д. 31), а также требование о возврате денежных средств в бюджет Омской, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта в размере 250 000 рублей в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения требования (л.д. 29).

Согласно отчету об отслеживании отправления (л.д. 32-33), 24.02.2022 совершена неудачная попытка вручения заказного письма адресату, 26.03.2022 письмо было возвращено отправителю.

По сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России на имя ФИО1 автотранспортных средств по состоянию на 03.06.2022 не значится (л.д. 64).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения дела требование о возврате денежных средств не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3.2.6 социального контракта, территориальный орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, использованных заявителем не по целевому назначению, а также в случае неисполнения заявителем условий социального контракта, в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта (при непредставлении ответчиком в территориальный орган документов, подтверждающих добровольное возвращение денежных средств).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств исполнения обязательств по социальному контракту ответчиком не представлено, имеются основания для взыскания с ФИО1 в пользу истца денежных средств, подлежащих возврату по условиям социального контракта №1058 на оказание государственной социальной помощи по осуществлению предпринимательской деятельности от 29.10.2021 в размере 250 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску к ответчику ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, , в пользу Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства, подлежащие возврату по условиям социального контракта №1058 на оказание государственной социальной помощи по осуществлению предпринимательской деятельности от 29.10.2021 в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч ) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 5 700 (пяти тысяч семисот) рублей 00 копеек.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, мотивированное заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10.08.2022.

Председательствующий М.С. Пичерских