Дело № 2-995/2025 (УИД 42RS0016-01-2025-000911-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 03 октября 2025 г.
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,
при участии помощника судьи Горячевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж.
Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен истцам на праве аренды, о чем заключено соглашение с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка к договору аренды земельного участка № от 30.07.2018. На указанном земельном участке истцами возведен гараж площадью № кв.м. Истцами в целях надлежащего оформления прав на гараж было получено заключение государственного учреждения о соответствии указанного объекта недвижимости строительным требованиям; получен технический паспорт. Истцы обращались в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, на что был получен отказ. С учетом уточнения исковых требований, сохранение самовольной постройки истцов не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, в соответствии со ст.222 ГК РФ, истцы просят признать за ними в равных долях по ? доли в праве за каждым, право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>
Определением суда от 19.08.2025 была произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка на надлежащего администрацию г.Новокузнецка.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1-ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам иска, просила признать за истцами в равных долях по ? доли в праве за каждым право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>
Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.
3-и лица ФИО4, ФИО5, представители Комитета градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Кемеровской области, Новокузнецкий отдел в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых, в силу закона, согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что 30.07.2018 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, именуемым в дальнейшем арендатор с одной стороны и ФИО8, именуемый в дальнейшем арендатор, с другой стороны был заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель сдал, а арендаторы, собственники помещений гаражей в здании блока индивидуальных гаражей, приняли на основании ст.22, подпункта 9 пункта 2 ст.39.6, ст.39.20 ЗК РФ в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов, земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., под здание блока индивидуальных гаражей с местоположением: <адрес>, с определением размера арендной платы пропорционально доле собственности на объекты недвижимости, совместно с другими собственниками (пользователями), в дальнейшем именуемые «Соарендаторами», в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости. Разрешено использование земельного участка-обслуживание автотранспорта (гаражи).
В соответствии с п.2 Договора, земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до 01.07.2066.
На основании Соглашения № о присоединении к договору № от 30.07.2018 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от 04.09.2020 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, с одной стороны, именуемым арендодатель и ФИО2, ФИО1 с другой стороны, именуемыми в дальнейшем арендаторы, заключили соглашение по которому арендодатель сдал, а арендаторы, собственники нежилого помещения <адрес> приняли в пользование на условиях аренды совместно с другими собственниками нежилых помещений в нежилом здании, расположенном на территории земельного участка <адрес>, в дальнейшем именуемые соарендаторами, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с видом разрешенного использования-обслуживание автотранспорта (гаражи).
Из соглашения № о внесении изменений и дополнений к договору аренды земельного участка от 30.07.2018 № государственная собственность, на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сторонами по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора стали ФИО4 и ФИО5
В соответствии с выпиской ЕГРН от 10.06.2025, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО4, сроком действия с 15.08.2018 по 01.07.2066, что также подтверждается письменными пояснениями Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, отдела по г.Новокузнецку от 03.06.2025.
Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1, ФИО2 с 31.01.2024 являются правообладателями по ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования объекта недвижимости- размещение гаражей для собственных нужд площадью №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании выписки из Распоряжения администрации г.Новокузнецка «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» №, выданного 29.01.2024.
Истцами на предоставленном земельном участке собственными силами, без получения разрешения на строительство, был возведен спорный гараж.
Согласно техническому паспорту от 01.04.2025, подготовленному <данные изъяты>, по адресу <адрес> расположен объект- здание, наименование объекта-гараж, назначение объекта– нежилое, площадь объекта недвижимости – № кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.
27.11.2024 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта нежилого помещения гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ч.6 ст.55 ГрК РФ, в связи с тем, что отсутствуют документы, предусмотренные ч.3 ст.55 ГрК РФ.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.
Из заключения специалиста № № от 08.04.2025 <данные изъяты> следует, что нежилое здание (гараж №), расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с п.3.21 ГОСТ 31937-2024, оценивается, как работоспособное, пригодное к дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствует техническим нормам и правилам по строительству, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует «Правилам землепользования и застройки города Новокузнецка», утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012г. №1/6 в действующей редакции.
Не согласиться с указанным заключением у суда оснований не имеется, так как оно составлено государственным предприятием <данные изъяты> видом деятельности которого является обследование технического состояния зданий и сооружений, разработка рекомендаций и проектных решений по материалам обследования. Заключение основано на исследовании технической документации, а также объекта недвижимости. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", разъяснено право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, суд, полагает, что самовольно возведённое строение – нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес> возведено истцами на земельном участке, предоставленном для указанных целей. Истцом ФИО1 предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ему было отказано в легализации построенного здания. Нежилое помещение (гараж) выстроен с соблюдением действующих технических норм и правил строительства, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за истцами право собственности на спорный гараж в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ.
Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению и за ними необходимо признать право собственности на гараж, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид объекта- здание, назначение –нежилое, в равных долях, т.е. по ? доли за каждым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. в равных долях, т.е. по ? доли в праве за каждым.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025г.
Председательствующий: О.А. Нейцель