№ 2-2658/2025

64RS0047-01-2025-003910-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимо стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от <дата> № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данным решением не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»; с <дата> по <дата> период учебы в <данные изъяты>; <дата>, <дата> дни Радоницы, <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии. Особые условия труда подтверждаются работодателем, период обучения предшествовал его работе по специальности, в связи с чем, решение об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным. На основании изложенного просил признать незаконными решение от <дата> № в части не включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> г. по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»; с <дата> по <дата> период учебы в <данные изъяты>; <дата>, <дата> дни Радоницы, <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3 и представитель третьего лица ФГУП «Маяк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца и представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием, и редкоземельными элементами» подраздел 02 код позиции 12202000-17541 предусмотрены – «рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности»; разделом VII «Металлургическое производство» подраздел 2а код позиции 1070200а-15157 предусмотрены обжигальщики.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 в возрасте 50 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ФИО3 отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 81-82).

Данным решением установлен страховой стаж ФИО3 - 23 года 5 месяцев 15 дней, стразовой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 4 года 3 месяца 13 дней, величина ИПК – 24,257.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»;

- с <дата> по <дата> период учебы в <данные изъяты>;

- <дата>, <дата> дни Радоницы,

- <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 11-20); архивных справок (л.д. 23-24, 25, 26), справки уточняющей особый характер работ и условий труда (л.д. 27, 71-72), формуляре «О стаже» (л.д. 86-87) установлено, что он на условиях полной занятости работал в условиях, которые в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставляют ему право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно в следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»;

- <дата>, <дата> дни Радоницы,

- <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница»: <дата>, <дата>.

Так, абз. 9 ст. 215 ТК РФ предусмотрена обязанность работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В соответствии с абз. 1 ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Учитывая, что периоды дополнительных нерабочих праздничных дней и прохождения медицинских осмотров приравниваются к работе, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Все вышеуказанные периоды, а также их особые условия и соответствие должностей занимаемых истцом Спискам, подтверждены работодателем, в том числе в процессе судебного разбирательства.

Не подлежат включению периоды с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> г. по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>, не подтвержденные формуляром.

Доводы представителя ответчика об отсутствии специального стажа истца в результате иного правового регулирования в Республике Казахстан, судом во внимание не принимаются. Так как особые условия подтверждены работодателем и пенсионным органом иностранного государства.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с <дата> по <дата> он проходил учебу в <данные изъяты>

Данный период в специальный стаж истца включению не подлежит, так как это законодательством не предусмотрено.

Их ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области следует, что в случае включения в стаж спорных периодов, то общий стаж истца составит 27 лет 11 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О стразовых пенсиях» составит 27 лет 11 месяцев и 9 дней, величина индивидуального коэффициента составит 37,285 рублей, что даже при исключении периодов обучения и не подтвержденных формуляром предоставляет ему право на пенсию с 50 лет – <дата>

Таким образом, иск ФИО3 подлежит удовлетворению в части.

Так как на дату обращения истца с иском он имел право на назначение пенсию, то оплаченная им государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО3 (<данные изъяты>) в части не включения в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периодов:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»;

- <дата>, <дата> дни Радоницы,

- <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности обжигальщика ОАО «<данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности аппаратчика в ФГУП «ПО Маяк-Базальт»;

- <дата>, <дата> дни Радоницы,

- <дата>, <дата> дни прохождения медицинской комиссии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2024 г.