Решение по делу № 2-4357/2023 от 28.11.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Дело № 2-4357/2023

УИД 26RS0029-01-2023-007105-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Азизовой Е.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что по договору пользования государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Ставропольского края передал на праве безвозмездного пользования АО «Кавминкурортстрой-М» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанное общежитие было передано Министерством государственного имущества Ставропольского края пользователю - ООО «Промжилстрой».Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство государственного имущества Ставропольского края передало все права и обязанности пользователя ООО «Жилищно-коммунальная контора». Распоряжением Правительства Ставропольского каря №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО «ЖКК» из государственной собственности Ставропольского края переданы в муниципальную собственность г. Пятигорска жилые помещения по <адрес>, на третьем этаже №, на четвертом этаже №, на пятом этаже № и поставлены на баланс МУ «Управление имущественных отношений г. Пятигорска».ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные жилые помещения было зарегистрировано право муниципальной собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №.

С 2013 года между администрацией г. Пятигорска и истцом заключались договоры коммерческого найма жилого помещения - <адрес> общежитии, расположенного по адресу: <адрес>.ФИО1 проживает в <адрес>, с 2013 года по настоящее время. Истец был вселен в занимаемое им жилое помещение в установленном законом порядке, и им было приобретено право на проживание в нем.Исходя из этого, истец полагает, что использовал и использует <адрес> на условиях социального найма.Согласно заключенному договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом в жилое помещение № были вселены члены его семьи: жена - ФИО5, сын - ФИО6 В настоящее время данные лица зарегистрированы и проживают в соседней <адрес>.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО5 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанную <адрес> порядке приватизации, что лишает ее возможности принимать участие в приватизации <адрес>. В соответствии с нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 от участия в приватизации <адрес> отказался в пользу истца. Принимая во внимание, что истец ранее в приватизации жилой площади участия не принимал, истец полагает, что он имеет право на бесплатную приватизацию <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно Уставу СМТ «Кавминкурортстрой», утвержденному 11.02.1988 г., трест был организован в соответствии с приказом Главставропольстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, являлся государственным учреждением и осуществлял свою деятельность в соответствии с законодательством СССР «О государственном предприятии», имел в своем составе производственные объединения и структурные единицы, в том числе «ЖКК», созданную на основании приказа Минпромстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из положений ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах установленных законом права владения, пользования и распоряжения имуществом, которые являются вторичными и производны от права собственности государства (ст. 94 ЖК РСФСР).

Распоряжением Исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого учредительной конференцией треста «Кавминкурортстрой» от 21.03.1991 г., о создании ПСМО «Кавминкурортстрой», СМТ «Кавминкурортстрой» ликвидирован с переходом правопреемства к ПСМО «Кавминкурортстрой», учредителями которого являлись, в том числе, и арендное предприятие «ЖКК» г. Пятигорска. Из содержания учредительного договора участников АОЗТ «Кавминкурортстрой», заключенного решением собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что доля Комитета по управлению государственным имуществом вкладывается в уставном капитале общества из стоимости государственной собственности, переданной в пользование участникам общества, и общество вправе от имени Комитета наделять этим имуществом свои дочерние общества и филиалы, передавая его им в пользование с правом выкупа.

Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска №-р от ДД.ММ.ГГГГ ЛСМО «Кавминкурортстрой» было преобразовано в АОЗТ «Кавминкурортстрой». Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р произведена перерегистрация АОЗТ в АООТ «Кавминкурортстрой», в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год. Учредителем являлся Ставропольский комитет по управлению имуществом.В плане приватизации АО «Кавминкурортстрой», включающего в себя структурные подразделения, в том числе и ЖКК, в <адрес> (ныне 1-ая Бульварная), предусмотрена передача Комитетом используемых АО объектов социально-культурного и социально-бытового назначения (имеющих самостоятельный баланс) и других объектов, не подлежащих приватизации, что в дальнейшем привело к тому, что ЖКК остались государственными предприятиями. Распоряжением Главы администрации г. Пятигорска №р от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кавминкурортстрой» преобразовано в АО «Кавминкурортстрой-М», учредителем которого явился комитет по управлению имуществом Ставропольского края, который ДД.ММ.ГГГГ (как собственник) заключил с АО «Кавминкурортстрой-М» (пользователем) в соответствии с планом приватизации государственного имущества, договор № на пользование государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, закрепив за пользователем на праве безвозмездного пользования государственное имущество, в том числе и общежитие, расположенное по П. Лумумбы, 10, а также предусмотрел возможность пролонгации на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении.ДД.ММ.ГГГГ соглашением сторон (на стороне собственника выступало Министерство государственного имущества СК) в указанный договор были внесены изменения о том, что спорное общежитие передано на праве безвозмездного пользования ООО «Промжилстрой». ДД.ММ.ГГГГ было заключено аналогичное соглашение к указанному выше договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорного общежития ООО «ЖКК» на праве безвозмездного пользования. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 17.03. 2010 г. №-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО «ЖКК» по договору безвозмездного Пользования из государственной собственности Ставропольского края переданы в муниципальную собственность города-курорта Пятигорск.ДД.ММ.ГГГГ на жилые помещения, находящиеся в спорном общежитии зарегистрировано право муниципальной собственности.С 2003 г. по настоящее время ООО «ЖКК», а в дальнейшем администрация г. Пятигорска, заключала с нанимателями жилых помещений в общежитии №, расположенного по адресу: <адрес>, договоры как социального так и коммерческого найма. Администрация г. Пятигорска не имела никаких полномочий на включение договоров коммерческого найма на жилые помещения в общежитии, расположенном в <адрес>.Таким образом, договор коммерческого найма заключенный между истцом и администрацией г. Пятигорска является ничтожным в силу закона.В силу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является не действительной, независимо от признания ее таковой судом, не порождает никаких юридических последствий, и признается недействительной с момента ее совершения и последствия ничтожности сделки могут быть применены судом по собственной инициативе.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после ведения его в действие (ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»). Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, а также жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ). В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления г энного права, в том числе и гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилых помещений бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.Государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи их в ведение органов местного самоуправления, что полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ № 4-П от 1.04.2011 года «По делу о проверке конституционности ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». Введение в Российское законодательство положений ст. 7 указанного выше Вводного закона, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям учреждениям, выполнявшим в отношении указанных лиц функцию наймодателя, оказались пользователями жилых помещений у другого наймодателя. На них распространяется правовой режим социального найма, и тем самым, фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, генеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действия ЖК РФ, приобрели право пользование жилым помещением, на условиях договора социального найма.

Участники жилищных правоотношений, проживающие в квартирах жилого <адрес>, по адресу: СК, <адрес>, осуществляли одни и те же обязанности по пользованию жилой площадью, внесению оплаты за пользование жилой площадью.Все проживающие в указанном выше жилом доме физические лица, в том числе истец, в силу изложенного выше, имеют равные жилищные права по отношению к снимаемым ими жилым помещениям.Следовательно, проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым не были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после ведения в действие ЖК РФ, приобрели право пользование жилым помещением, на условиях договора социального найма.Таким образом, истец, приобрел право пользования жилым помещением — квартирой № по адресу: СК, <адрес> на условиях договора социального использования.

Статьей 2 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма или аренды, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения бесплатно, в собственность. Передача жилья в собственность граждан осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения. Передача в собственность жилья осуществляется договором о передаче жилья в собственность (ст. 6 закона о приватизации). Статьей 1 указанного выше Федерального Закона о приватизации предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. На обращение истца к администрации г. Пятигорска о заключении договора социального найма и дальней приватизации занимаемой жилой площади был получен отказ (исх. №-А от ДД.ММ.ГГГГ) Несмотря на то, что истец фактически проживает в муниципальном помещениина условиях договора социального найма и несет все предусмотренные жилищным законодательством обязанности по содержанию данного помещения, он лишен возможности реализовать свое право на приватизацию, что нарушает его законные права.В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд, что не противоречит положениям, вложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ.

С учетом вышесказанного истец просит суд о признании за ним права пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании полномочный представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, иск просил удовлетворить.

Полномочный представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, просил в иске отказать полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО1, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40).Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.Как предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В силу ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. ст. 56 - 57 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года, а также в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Из материалов дела следует то, что жилой <адрес> (ранее <адрес>), возведен в 1964 году и находился на балансе треста "Кавминкурортстрой", являясь объектом государственной собственности Ставропольского края. Распоряжением исполнительного комитета г. Пятигорска N 10-1 от марта 1991 года на основании решения, принятого учредительной конференцией треста "Кавминкурортстрой" от ДД.ММ.ГГГГ о создании проектно-строительно-монтажного объединения "Кавминкурортстрой", строительно-монтажный трест "Кавминкурортстрой" реорганизован с переходом правопреемства к ПСМО "Кавминкурортстрой". Распоряжением главы администрации г. Пятигорска N 1465-р от ДД.ММ.ГГГГ ПСМО "Кавминкурортстрой" преобразовано в АОЗТ "Кавминкурортстрой", а распоряжением главы администрации г. Пятигорска N 6646-р от ДД.ММ.ГГГГ, произведена перерегистрация АОЗТ "Кавминкурортстрой" в АООТ "Кавминкурортстрой" (далее АО "Кавминкурортстрой"). Учредителем образованного АО "Кавминкурортстрой" явился Ставропольский Комитет по управлению имуществом.

В плане приватизации АО "Кавминкурортстрой", включающего в себя и ЖКК в <адрес> (<адрес>) предусмотрена передача Комитетом по управлению имуществом по договору в пользование АО "Кавминкурортстрой" используемых акционерным обществом объектов социально-культурного и социально-бытового назначения.

Протоколом заседания директоров АО "Кавминкурортстрой" от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о работе по приватизации госпредприятия принято решение, что ЖКК (Жилищно-коммунальные конторы) не приватизируются и остаются госпредприятиями.

Распоряжением главы администрации г. Пятигорска N 2376-р от 29 марта 1993 года АО "Кавминкурортстрой" преобразовано в АО "Кавминкурортстрой-М", учредителем которого стал согласно утвержденному Уставу Комитет по управлению имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению госимуществом (собственник) заключил с АО "Кавминкурортстрой-М" (пользователь) договор N 161 сроком действия на 1 год на пользование государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в соответствии с которым за АО "Кавминкурортстрой-М" на праве безвозмездного пользования было закреплено государственное имущество, в частности, в числе объектов ЖКК г. Пятигорска - общежитие по <адрес>, пунктом 4.2. которого предусматривалась возможность пролонгации на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением сторон (на стороне собственника выступало Министерство госимущества) в договор N 161 внесены изменения о том, что спорное общежитие передано на праве безвозмездного пользования ООО "Промжилстрой" с согласия его учредителя ДО "Кавминкурортстрой-М".

ДД.ММ.ГГГГ заключено аналогичное соглашение к договору N № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорного общежития на праве безвозмездного пользования ООО "ЖКК".

ДД.ММ.ГГГГ, на указанные жилые помещения, зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается записью регистрации N № и свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение данного обстоятельства в материалах гражданского дела имеется выписка из ЕГРН.

Эти обстоятельства никем в суде первой инстанции не отрицались.

Распоряжением <адрес> N 82-пр от ДД.ММ.ГГГГ "О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ООО "Жилищно-коммунальная контора" по договору безвозмездного пользования из государственной собственности Ставропольского края, переданы в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска жилые помещения литера "А" по <адрес>.

Согласно постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении цели использования жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном жилом <адрес>» жилое помещение № отнесено к жилищному фонду коммерческого использования с сохранением прав нанимателя по договорам, заключенным с ООО «Жилищно-коммунальная контора» до истечения срока их действия.

Следовательно, изменился собственник указанных жилых помещений с прекращением права государственной собственности и с изменением правового статуса общежития на жилой дом.

В судебном заедании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Пятигорска и ФИО1 заключен договор коммерческого найма №, согласно которого ФИО1 в срочное возмездное владение и пользование предоставлена <адрес> городе Пятигорске Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Пятигорска и ФИО1 также заключен договор коммерческого найма жилого помещения № в многоквартирном жилом <адрес>.

Ранее <адрес> в г. Пятигорске ФИО1 не предоставлялась, как указано в иске, что истцом не отрицалось.

В соответствии со статьей 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно статье 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

В материалах дела отсутствуют сведения об изменении истцом и собственником спорного жилого помещения условий указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения и о заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Кроме того, представитель истца не смог в судебном заседании пояснить, на каком основании спорная квартира была предоставлена истцу. Ранее он проживал в соседней <адрес> этом же многоквартирном доме, в которой до сегодняшнего дня проживают его жена и сын, за женой в порядке приватизации признано право собственности на <адрес>, ФИО1 от приватизации отказался. После оформления права собственности на квартиру, в которой он также проживал, им заключен договор коммерческого найма на <адрес>, которая является предметом настоящего спора.

Таким образом, ФИО1 приобрел право проживания в <адрес> на основании договора коммерческого найма, ранее до заключения данного договора он в ней не проживал.

При этом суд не соглашается с доводами истца о том, что договоры коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № являются ничтожными сделками.

В соответствии с частью 1 статьи 7Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО1 никогда не вселялся в <адрес> связи с выполнением им трудовых обязанностей или в качестве служебной. В специализированном жилом фонде он проживал в соседней <адрес> качестве члена семьи ФИО7 От участия в приватизации добровольно отказался и в 2013 году выехал на постоянное проживание в <адрес> этого же жилого дома на условиях коммерческого найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пояснений ФИО1, он проживал ранее в <адрес> качестве члена семьи нанимателя (жены ФИО5) на условиях договора социального найма, однако отказался от участия в приватизации, добровольно выехал в другую <адрес>, где и проживает по сей день на условиях договора коммерческого найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имел право приватизации <адрес>, в которой он действительно проживал на условиях договора социального найма с членами своей семьи, однако от приватизации отказался, добровольно выехал в иную квартиру и проживает в ней с 2013 года на условиях договора коммерческого найма.

В соответствии со статьей 309статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания ля признания договоров коммерческого найма с ФИО1 ничтожными и заключенными на условиях договора социального найма.

Таким образом, требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением квартирой № расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, ИНН №) к администрации г. Пятигорска, расположенной по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> о признании права пользования жилым помещением квартирой № расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании права собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.

Судья С.М. Суворова