Решение по делу № 2-861/2025 от 25.04.2025

Дело №2-861/2025

УИД:05RS0012-01-2025-000457-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 25 апреля 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании недействительной и аннулировании записи ЕГРН (№КУВИ-001/<номер изъят> от 17.12.2024) на объект недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрированный за ФИО1, признании самовольной постройкой одноэтажного объекта капитального строительства общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> находящегося на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>, (ориентир - западная сторона СОШ <номер изъят>), обязании ответчика за свой счет демонтировать одноэтажный объект капитального строительства общей площадью 32 кв.м., путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>),

установил:

Администрация городского округа «город Дербент», с учетом уточнении внесенных в ходе судебного разбирательства, обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной и аннулировании записи ЕГРН (№КУВИ-<номер изъят> от 17.12.2024) на объект недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрированный за ФИО1, признании самовольной постройкой одноэтажного объекта капитального строительства общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000011:1464 находящегося на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>, (ориентир - западная сторона СОШ <номер изъят>), обязании ответчика за свой счет демонтировать одноэтажный объект капитального строительства общей площадью 32 кв.м., путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>).

В обоснование иска указано, что ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, самовольно осуществил строительства объекта капитального строительства без разрешительной документации по адресу: <адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик ФИО1, осуществила строительство одноэтажного объекта капитального строительства без разрешительной документации пл. 32 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес изъят>, ФИО2 (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>) что является грубым нарушением градостроительного земельного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК РФ.

В связи с этим, отделом по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» выдано предписание с требованием демонтировать данное незаконное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30.12.2024г. Данное предписание ФИО1 проигнорировано и не исполнено.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченными специалистами органа местного самоуправления, в лице начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город

Дербент», начальником отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная выездная проверка. Проверкой установлено, что ответчик ФИО1, осуществила строительство одноэтажного объекта капитального строительства без получения разрешительной документации пл. 32 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>), что является грубым нарушением градостроительного земельного законодательства, ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК РФ.

Несмотря на требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком указанные нарушения не были устранены.

Результаты проверки были оформлены актом о самовольном строительстве объекта капитального строительства. Также специалистами был представлен фотоматериал спорной постройки и выписка из ЕГРН, фотоматериал.

Материалами дела усматривается, что захваченная территория общего пользования (тротуара) и возведенный на нем одноэтажный объект капитального строительства пл.32 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>) находятся на территории общего пользования и в связи с этим нарушает права законные интересы администрации городского округа «город Дербент», которые заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика <адрес изъят>, так как ответчик без разрешительной документации осуществляет строительство капитального объекта.

Согласно представленной выписке из ЕГРН 17.12.2024г. объект недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит ФИО1 Основанием для регистрации права собственности послужил технический паспорт.

Согласно ответа ГБУ РД «Дагтехкадастр» от 28.12.2024г технический паспорт на спорный объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес изъят>, (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>) на имя ФИО1 в архиве отсутствует.

В частности, представленный технический паспорт не является правоустанавливающим документом, по смыслу ст. 8 ГК РФ самостоятельно не порождает права и обязанности граждан, а лишь отражает технические характеристики объекта недвижимости. Технический паспорт представляет собой акт, который содержит учетно-оценочные данные инвентаризации, не обладает признаками властного характера.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что о том, что ответчик незаконно занял территорию общего пользования и осуществил строительство спорного объекта без получения разрешительной документации на земельном участке не принадлежащий ответчику

По изложенным основаниям просил исковые требования удовлетворить.

Истец Администрация городского округа «город Дербент» извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд своего представителя не направил, при этом, представитель по доверенности ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о дне и времени рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на исковое заявление не представила.

Третьи лица Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в назначенное время в суд своих представителей не направили.

На основании ч.1 ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение».

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями п.2 ст.62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что 18.12.2024г., начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик ФИО1, осуществила строительство одноэтажного объекта капитального строительства без разрешительной документации пл. 32 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес изъят>, ФИО2 (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>)

В связи с этим, отделом по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» составлен Акт обмера площади земельного участка от 18.12.2024г. <номер изъят>, в адрес ответчика направлена претензия (требование) о необходимости добровольно демонтировать данного строения незаконное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30.12.2024г. Данное предписание ФИО1 проигнорировано и не исполнено.

Из доводов представителя истца следует, что захваченная территория общего пользования (тротуара) и возведенный на нем одноэтажный объект капитального строительства пл.32 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>) находятся на территории общего пользования и в связи с этим нарушает права законные интересы администрации городского округа «город Дербент», которые заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города Дербент, так как ответчик без разрешительной документации осуществляет строительство капитального объекта.

В последующем, 05.02.2024 г., уполномоченными специалистами органа местного самоуправления, в лице начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город

Дербент», начальником отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная выездная проверка, в результате которой установлено, что ответчик ФИО1, в установлены в предписании срок выявленные органом местного самоуправления не устранила.

Из представленного в материалы дела выписки из ЕГРН от 17.12.2024г. следует, что спорное нежилое строение (садовый дом), площадью 32 кв.м., с кадастровым номером 05:42:000011:1464 зарегистрировано за ФИО1 на праве собственности.

Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что основанием для регистрации права собственности послужил технический паспорт строения.

Поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим документом, по смыслу ст. 8 ГК РФ и самостоятельно не порождает права граждан на объекты недвижимого имущества, а лишь отражает технические характеристики объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что он не мог послужить основанием для регистрации права собственности ответчика на спорное строение.

Доказательств опровергающих доводы Администрации городского округа «город Дербент» ответчиком в суд не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании недействительной и аннулировании записи ЕГРН (№КУВИ-<номер изъят> от 17.12.2024) на объект недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрированный за ФИО1, признании самовольной постройкой одноэтажного объекта капитального строительства общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> находящегося на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>, (ориентир - западная сторона СОШ <номер изъят>), обязании ответчика за свой счет демонтировать одноэтажный объект капитального строительства общей площадью 32 кв.м., путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>),

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать недействительной и аннулировать запись ЕГРН (№<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) на объект недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> зарегистрированный за ФИО1.

Признать самовольной постройкой одноэтажный объект капитального строительства общей площадью 32 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> находящегося на территории общего пользования, по адресу: <адрес изъят>, (ориентир - западная сторона СОШ <номер изъят>).

Обязать ФИО1 за свой счет демонтировать одноэтажный объект капитального строительства общей площадью 32 кв.м., путем сноса самовольной постройки на территории общего пользования, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> (ориентир западная сторона СОШ <номер изъят>).

На решение ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 30 мая 2025 года.

Судья В.Г. Наврузов