63RS0№-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО7,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что <дата> умер его отец - ФИО2. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу, но в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорные жилой дом и земельный участок отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.
Прежний собственник дома ФИО6, имея намерение продать свое имущество, а именно жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, при жизни зарегистрировал ФИО2 и его сына - ФИО4 в своем доме, что подтверждается домовой книгой. ФИО6 стал заниматься оформлением дома и земельного участка, с целью последующей продажи, но вскоре тяжело заболел и скончался (<дата>). В последующем родственник ФИО6 - ФИО3 в мае 2002 по договору купли-продажи в простой письменной форме, в присутствии свидетелей продал спорный жилой дом и земельный участок отцу истца ФИО2
После приобретения жилого дома и земельного участка истец и его отец вселились в жилой дом, зарегистрированы в нем еще покойным ФИО6 с <дата>, что подтверждается домовой книгой.
Впоследствии на них были переоформлены договоры на поставку электроэнергии и газоснабжения. Истец до настоящего времени несет расходы по содержанию жилого дома, оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает земельный участок, на котором находится жилой дом.
В процессе эксплуатации жилой <адрес> года постройки был реконструирован с соблюдением всех строительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических норм.
С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером 63:01:0412003:557, общей площадью 97,7 кв. м., жилой площадью 29,6 кв.м и на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1096 кв. м в координатах согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО12 <дата>, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону.
В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые поддержала, просила их удовлетврить.
Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, представители третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки в суд, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В судебное заседание третье лицо нотариус ФИО8 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.
В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 1112 и 1113 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Статьей 1153 Гражданского кодекса РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется (пункт 1).
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Судом установлено и следует из материалов инвентарного дела следует, что ФИО9 по адресу: <адрес>, 116 км., <адрес> 1956 г. возведен одноэтажный жилой дом литера А,Аа, на земельном участком мерою в 883 кв.м.
Согласно форме №, выданной ППК «Роскадастр» от <дата> в материалах инвентарного дела содержится копия договора в простой письменной форме от <дата>, в соответствии с которым ФИО9 подарил, а ФИО6 принял в дар дом в <адрес>.
Согласно копии домовой книги для регистрации проживающих в <адрес>, ФИО6 был зарегистрирован в жилом доме с 1972 г., ФИО10, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р. зарегистрированы в жилом доме с <дата>.
ФИО6, <дата> г.р., умер <дата>, что подтверждается ответом из ЗАГС.
После смерти ФИО6 наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями из реестра наследственных дел. Таким образом, наследники не установлены.
Установлено, что после смерти ФИО6, в мае 2002 на основании договора купли-продажи, ФИО3, <дата> г.р. продал ФИО2 земельный участок с постройками: гаража шлакоблочный, сарай деревянный с погребом, жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно расписке, ФИО3, <дата> г.р., ФИО11, <дата> г.р. получили от ФИО2 денежную сумму по продаже в размере 40 000 руб., денежные средства переданы при свидетелях.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих были привлечены ФИО11, ФИО3
Согласно сведениям из отдела справочного бюро УВМ России по <адрес>, ФИО3 умер <дата>, ФИО11 умерла <дата>, в связи с чем указанные лица исключены из числа третьих лиц.
Судом бесспорно установлено, что после приобретения жилого дома и земельного участка ФИО2, ФИО4 вселились в жилой дом, поскольку приобрели его по договору купли-продажи, а также были зарегистрированы в нем еще покойным ФИО6 с <дата>, что подтверждается домовой книгой.
ФИО4 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.
ФИО2, <дата> г.р., умер <дата>.
После смерти ФИО2, <дата> г.р., нотариусом ФИО8 открыто наследственное дело №, наследниками, принявшими наследство, являются дети ФИО14, ФИО4, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Из карточек домовладения от <дата> следует, что площадь земельного участка составляла 951,4 кв.м., от <дата> следует, что площадь земельного участка составляла 883 кв.м.
Согласно справке от <дата>, самовольное возведенное строение гр. ФИО9 по домовладению № по <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на ноябрь 1973 значится земельный участок площадью 441,5 кв.м. из которого: под застройкой 26,7 кв.м., под огородом – 68,6 кв.м., садом – 317,5 кв.м., свободный двор – 28,7,7 кв.м.
Из схематического (генерального) плана земельного участка по состоянию на 1967 год, что площадь спорного земельного участка, составляла 883 кв.м.
Установлено, что в результате эксплуатации жилой дом жилой <адрес> года постройки, нуждался в реконструкции, вследствие износа основных конструктивных элементов.
Ввиду самовольной реконструкции жилого дома, возможность регистрации права собственности в административном порядке отсутствует. В тоже время, нахождение на земельном участке самовольного реконструированного жилого дома не позволяет оформить в административном порядке право собственности на землю, в связи с чем, разрешение спора в данном случае возможно только в судебном порядке.
Из заключения ППК Роскадастр от <дата> следует, что пересечений границ земельного участка, площадью 1096 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Из ответа Администрации г.о. Самара от <дата> следует, что сведений о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствует. Информация о предоставлении ФИО4 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.
По сведениям ППК Роскадастр от <дата>, в ГФД содержится землеустроительное ело по инвентаризации земель <адрес> г.о. <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0412003, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008, инвентарный №-О/3639 от <дата>. В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, (условный номер «5033», землепользователь не выявлен, площадь участка по данным инвентаризации составляет 0,1158 га).
Согласно ответу Департамента градостроительства г.о.Самара №<адрес>-1 от <дата>, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования: Безымянка - приаэродромная территория, подзона 4,5, охранная зона транспорта, водоохранная зона, прибрежные защитные полосы (частично). Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемые природные территории, в границах участка отсутствуют инженерные коммуникации. Красные линии не утверждены.
Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от <дата>, спорный земельный участок к землям населенных пунктов не относится, находится частично в береговой полосе, частично в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.
В материалах инвентарного содержатся документы, подтверждающие выделение земельного участка первому собственнику жилого дома, в связи с чем, с учетом года постройки дома, неоднократной инвентаризации, нет оснований для выводов о самовольном занятии земельного участка либо его части.
Конфигурация и размеры земельного участка по заключению кадастрового инженера ФИО12 соответствует фактическим границам земельного участка истцов.
С учетом сложившегося в настоящее время землепользования и имеющихся документов, суд полагает законным использование земельного участка, площадью 1096 кв.м., занимаемого жилым домом по адресу: <адрес>.
Истцу перешло право собственности на указанный жилой дом по наследству, следовательно, к нему перешли права в отношении земельного участка, предоставленного до введения Земельного кодекса РФ.
Не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под жилым домом по мотивам расположения в зонах с особыми условиями использования, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего собственника жилого дома, которому земельный участок предоставлен до 1968 года, то есть до введения особых охранных зон.
Каких-либо запретов на предоставление спорного земельного участка в собственность граждан не имеется. Жилой дом и земельный участок расположены в плотной городской застройке, с трех сторон границами являются заборы соседних земельных участков. Споров с соседними землепользователями по границам земельного участка не имеется, землепользование сложилось более 50 лет назад.
Оценка всех представленных доказательств свидетельствует, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на регистрацию права собственности в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью 1096 кв.м., а исковые требования в данной части подлежит удовлетворению.
Разрешая требование истцов о признании за ними права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, истцом была произведена реконструкция спорного дома, в результате чего площадь жилого дома увеличилась с 16,9 кв.м. до 97,7 кв.м. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
Согласно выписке из ЕГРН, спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет <дата> площадью 16,9 кв.м., год завершения строительства 1968 г., имеет кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Жилой дом после реконструкции находится в пределах земельного участка, используемого для строительства дома с 1968. Право собственности на земельный участок с учетом ранее сделанных судом выводов перешло к истцу, следовательно, реконструкция жилого дома осуществлена на принадлежащем им земельном участке.
Согласно техническому паспорту изготовленного кадастровым инженером ФИО12 по состоянию на <дата>, общая площадь жилого <адрес> года постройки по адресу: <адрес> составляет 97,7 кв.м., жилая площадь – 29,6 кв.м., вспомогательная площадь – 68,1 кв.м.
Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций, выполненное ООО «ПК «Ускорение» от 2024, выполненная реконструкция жилого дома (литера А) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.
Согласно экспертному заключению № от <дата> техническая документация по реконструкции жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам в пунктах, изложенных в СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий разд. VIII.
Согласно заключению ООО «ВДПО» Самасркое областное отделение №-ПБ-2024 предоставленная характеристика жилого дома соответствует требованиям Федерального закона РФ от <дата> № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарные нормы не нарушены.
У суда отсутствуют основания не доверять указанным заключениям, поскольку выполнившие их организации вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, сами заключения не оспаривались в ходе судебного заседания, а потому суд находит их полностью отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО12, жилой дом не выходит за пределы земельного участка.
Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> был сформирован и используется под ИЖС не позднее чем с 1951, то есть с момента возведения жилого дома.
Земельный участок, площадью 1096 кв.м., на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежат истцу на праве собственности. Строительство на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным виду разрешенного использования.
Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Имеющиеся ограничения в отношении земельного участка не являются препятствием для возведения на нем жилого дома. Фактически жилой дом является реконструированным домом, существовавшего с 1951 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен на принадлежащем истцам на праве общей деловой собственности земельном участке с видом использования для индивидуального жилищного строительства, реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на жилой дом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО4, <дата> г.р. (паспорт <...>), право собственности на реконструированный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 97,7 кв.м., жилой площадью 29,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО4, <дата> г.р. (паспорт <...>) право собственности на земельный участок, площадью 1096 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка от <дата>, изготовленного кадастровым инженером ФИО12
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись Э.Р. Кужеева
Копия верна.
Судья:
Оригинал документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.