Дело №2а-422/2025
УИД 03RS0015-01-2024-006881-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года г. Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,
при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,
с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, предлагая установить в отношении ФИО1, осужденного за преступление при особо опасном рецидиве, следующие административные ограничения сроком на 8 лет: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело без его участия. Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании административное исковое заявление не признал частично, в части запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории просил отказать.
Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении, исключив ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч. (данные изъяты) УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 8 лет, без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично не отбытая часть наказания по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 в виде лишения свободы на шесть лет. Окончательно назначить наказание к отбытию лишение свободы на 14 лет, без ограничения свободы, с содержанием в исправительной колонии особого режима, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам (данные изъяты) от 00.00.0000 приговор (данные изъяты) от 00.00.0000 оставлен без изменения, кассационное представление без удовлетворения.
Приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч. (данные изъяты) УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору (данные изъяты) от 00.00.0000, окончательно к отбытию назначено лишение свободы на срок 15 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам (данные изъяты) от 00.00.0000 приговор (данные изъяты) от 00.00.0000 оставлен без изменения, кассационная жалоба осужденного без удовлетворения.
(данные изъяты) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ст.(данные изъяты) УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок восемь месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 и окончательно назначено наказание с применением ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений предусмотренных ст. (данные изъяты) УК РФ, ч. (данные изъяты) УК РФ, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора (с учетом положения п. 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из представленной характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Судимость ФИО1 по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет.
Устанавливая административные ограничения и определяя срок административного надзора, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Описанные в приговоре обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что его совершению предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем, следует избрать такое ограничение как запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанные в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступления не указывают на то, что преступление совершено в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем, нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.
Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1 установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ зарегистрировано по адресу: (адрес), согласно заявлению от 14 августа 2024 года указал адрес выбытия при освобождении: (адрес)А, (адрес), оснований для установления такой меры ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории не имеется.
При этом ФИО1 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания), уведомив об этом орган внутренних дел, а при необходимости подлежит реализации в последующем в судебном порядке.
Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО1 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Кроме того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан» - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложить на него следующие административные ограничения:
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.
Требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Судья подпись Фатхлисламова А.И.
Верно. Судья Фатхлисламова А.И.
Решение не вступило в законную силу 13.01.2025 г.
Секретарь суда ____________________
Решение вступило в законную силу
Секретарь суда ____________________
Судья
Подлинник подшит в административное дело №2а-422/2025 Салаватского городского суда РБ