Решение по делу № 2А-1493/2025 от 25.03.2025

УИД 16RS0040-01-2025-001471-03

Дело № 2а-1493/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 09 декабря 2013 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года.

19 сентября 2014 года постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 03 года.

10 мая 2017 года ФИО2 по апелляционному постановлению Верховного Суда Республики Татарстан освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 04 месяца 16 дней.

12 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району.

19 апреля 2022 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года, с учетом изменений, установленных постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года, ему установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

29 июня 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев, кроме того ему установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с одного до четырех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица «с 22 часов до 06 часов» на «с 21 часа до 06 часов» следующего дня.

09 июля 2024 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 19 октября 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 11 ноября 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 28 ноября 2024 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения:

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы. На основании статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 02 года (л.д.7-8). Приговор вступил в законную силу 20 декабря 2013 года.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года, постановлено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года исполнить реально с отбыванием в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 19 сентября 2014 года (л.д.9-10).

Верховным Судом Республики Татарстан рассмотрен материал по апелляционной жалобе осужденного ФИО2 на постановление Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2017 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении. Апелляционным постановлением от 02 мая 2017 года постановление Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 отменено, вынесено новое решение. Судом постановлено: освободить ФИО2 от неотбытого им наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года, условно-досрочно на 04 месяца 16 дней. На основании части 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации на период оставшейся неотбытой части наказания возложить на ФИО2 обязанности: в течение 7 дней со дня освобождения встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного; периодически, в дни, установленные указанным государственным органом, но не реже 1 раза в месяц, являться на регистрации; не менять постоянного места жительства и работы без предварительного уведомления указанного государственного органа (л.д.11-12).

12 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району.

До истечения срока, указанного в пункте «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года, с учетом изменений установленных постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан». Решение суда вступило в законную силу 06 мая 2022 года (л.д.11-13).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по делу № а именно с 07 мая 2024 года, установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до четырех раз в месяц, изменено ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица «с 22 часов до 06 часов» на «с 21 часа до 06 часов» следующего дня (л.д.14-15).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года с учетом постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2014 года, при этом срок исчислять с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по делу № а именно: с 08 ноября 2024 года, с установленными решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по делу № с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2023 года по делу №, административными ограничениями (л.д. 16-19).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в распитии спиртных напитков замечен не был. Жалобы не поступали. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ (л.д. 16).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 03 марта 2025 года представленной за период с 03 марта 2024 года по 03 марта 2025 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д.27).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 19 октября 2024 года, вступившими в законную силу 30 октября 2024 года, по делам об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток за каждое правонарушение (л.д. 20-23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 11 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д. 24)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 28 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток за то, что в 03 часа 05 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 25)

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по делу №, с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2023 года по делу № и решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу №, административных ограничений, административными ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по делу №, с учетом изменений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2023 года по делу № и решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2024 года по делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ... Республики Татарстан, проживающего по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 25 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова