Дело 2-907/2025 (УИД: 54RS0023-01-2025-001456-96)

Поступило в суд 01.07.2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что 24.09.2024 она обратилась в Фонд пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности период работы с 01.07.1994 по 31.12.1996 (02 года 06 месяцев 00 дней) – в должности воспитателя в детском саду №254 в/ч 57849.

Считает не включение указанного периода в стаж неправомерным, указывает, что в 1993/1994 учебном году она обучалась в одногодичном педагогическом классе р.п. Коченево и решением квалификационной комиссии получила квалификацию организатор досуга детей.

Приказом от 05.07.1994 №133 она была принята на должность воспитателя с 01.07.1994 в детский сад №254 войсковой части 57849. С 01.01.1997 переведена на должность учителя- логопеда.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 12.11.2024 ее стаж на 23.09.2024 составил 25 лет 06 месяцев 02 дня.

С учётом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, что составляет 02 года 06 месяцев 00 дней, педагогический стаж на 23.09.2024 составил 28 лет 00 месяцев 02 дня.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с учётом подлежащих зачёту периодов, возникло у неё 21 сентября 2021 года, а с учётом ФЗ от 03 октября 2018 №350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учётом подлежащих зачёту периодов, возникло у неё с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 24 сентября 2024 года.

На основании изложенного истец ФИО1 просила признать незаконным отказ отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периода:

- с 01.07.1994 по 31.12.1996 (02 года 06 месяцев 00 дней) - в должности воспитателя в Детском саду №254 в/ч 57849;

- обязать отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный педагогический ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период:

- с 01.07.1994 по 31.12.1996 (02 года 06 месяцев 00 дней) – в должности в Детском саду №254 в/ч 57849.

Обязать отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с связи с педагогической деятельностью с 24 сентября 2024 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 3.000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснив, что в 1998 году у нее украли сумку, в которой находилась трудовая книжка, поэтому работодатель заполнил ей новый бланк, при этом стаж с 01.01.1997 года ей засчитан, несмотря на то, что бланк трудовой книжки напечатан в 1998 году. Работодатель отчитывался за ее педагогический стаж на протяжении всего периода работы, впоследствии пенсионный орган откорректировал индивидуальные сведения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее предоставил возражения, указав, что в период работы ФИО1 действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. В распоряжение ОСФР по Новосибирской области ФИО1 предоставлена книжка с датой заполнения 01.07.1994 и печатью на титульном листе министерства обороны Российской Федерации в/ч 57849, а также записью о приёме в организацию не заверенной подписью ответственного лица и печатью организации, название которой соответствовало бы указанной в печати на титульном листе. По информации ФГУП «Госзнак» Минфина России бланк трудовой книжки ФИО1 с серией и номером, указанных на титульном листе изготовлен в 1998 году для Российской Федерации. На основании вышеизложенного представленная ФИО1 трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, как документ, подтверждающий страховой стаж. 24.09.2024 в распоряжении ОСФР по Новосибирской области ФИО1 предоставлена справка №455 от 05.03.2014, уточняющая льготный характер работы с 01.07.1994 по 13.01.2024, выданная Войсковой частью 57849 и заверенная печатью войсковой части 57849. При этом, согласно информации из Базы данных работодателей, данная войсковая часть была ликвидирована (снята с учёта в регистрирующем органе с ликвидацией с 11.10.2011) и на момент выдачи справки за работников детского сада №254 отчитывалась другая организация, а именно Филиал №1 ФБУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» ликвидированная и снятая с учёта с 14.11.2016 (после снятия с учета войсковая часть 57849 была перерегистрирована в ОП Войсковую часть22316 и далее в декабре 2012 года в Филиал №1 ФБУ «УФО МО РФ по Новосибирской области»). Документы по детскому саду в/ч 57849 в архивные службы не сдавались. Таким образом предоставленная справка №455 от 05.03.2014 не может быть принята к рассмотрению, как документ подтверждающий стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж. У ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии на 24.09.2024 педагогический стаж составляет 25 лет 06 мес.02 дня, при необходимом стаже 25 лет. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан на 22.09.2024, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости будет предоставлено с 23.03.2029. Величина индивидуального пенсионного коэффицента составляет 77,817. При исчислении периодов работ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не подлежат зачёту следующие периоды: в Детском саду в/ч 57849 с 01.07.1994 по 31.12.1996 – в должности воспитателя, так как факт работы документально не подтверждён, что составляет 02 года 06 месяцев 00 дней. Просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 24.09.2024 ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости (л.д.83-85).

Из копии решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10-13).

При этом в специальный стаж педагогической деятельности истцу пенсионным органом не зачтен период работы с 01.07.1994 по 31.12.1996 (02 года 06 месяцев 00 дней) – в должности воспитателя в Детском саду №254 в/ч 57849.

Общий специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 25 лет 06 месяцев 02 дня.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Поскольку спорный период работы ФИО1 имел место с 01 июля 1994 года по 31 декабря 1996 года, то применению подлежит Список от 6 сентября 1991 г. N 463.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (п. 1).

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. (абзац 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067).

Пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 предусматривал, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Порядок подсчета исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Копия диплома №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждает, что ФИО1 (до брака ФИО3) с отличием закончила Новосибирский педагогический колледж № им. А.С. Макаренко по специальности «Дошкольное образование» (л.д.51).

Из копии трудовой книжки ФИО1 (до брака ФИО3) следует, что 05.07.1994 она принята с 01.07.1994 в детский сад №254 войсковой части 57849 воспитателем, приказом №1 от 08.01.1997 с 01.01.1997 переведена на должность учителя- логопеда по 8 разряду детского сада №254 (л.д.68-70).

Личные Карточки работника ФИО1 также подтверждают период работы ФИО1 с 01.07.1994 в детском саду №254 войсковой части 57849 в должности воспитателя, с 01.01.1997 в должности учителя- логопеда (л.д.17-18, л.д.19-20).

Из копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д.26).

Справка войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 работала в войсковой части 57849 МО РФ в детском саду №254 с 01 июля 1994 года по 13 января 2014 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя – логопеда на полную ставку. Данная работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: работа с сокращённым (неполным) рабочим днем с 01.11.2013 по 13.01.2014 (на 0,5 ставки), больничный лист по беременности и родам с 01.09.2006 по 03.02.2007, с 10.09.2012 по 27.01.2013, нахождение женщины в отпуске по уходу за ребёнком с 29.05.2007 по 05.05.2008, с 28.02.2013 по 31.10.2013 (л.д.15-16).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 57849 подтверждает, что ФИО1 действительно работала в детском саду №254 войсковой части 57849 с 01.07.1994 (приказ №133 от 05.07.1994) по 13.01.2014 (приказ №39 от 19.02.2014) (л.д.21).

Из Исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 57849 следует, что Войсковая часть 57849 МО РФ с 1946 года по настоящее время дислоцируется на территории р.п. Коченево Новосибирской области.

Финансирование осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

До 2010 года финансовая служба находилась при войсковой части 57849, в связи с реорганизацией финансовой службы в 2010 году финансирование осуществлялось через войсковую часть 22316, а в 2011 году был создан единый филиал №1 управления финансового обеспечения МО РФ для всех частей Новосибирского гарнизона.

Детский сад №254 был создан решением командующего Сибрского военного округа в 1971 году и находился в подчинении войсковой части 57849. Финансирование, приём и увольнение сотрудников детского сада осуществлялось командиром войсковой части 57849. В связи с изменением финансовых органов, все отчисления производились через финансовое управление.

Войсковая часть 57849 и детский сад №254 место дислокации не меняли.

16.01.2024 году детский сад №254 был передан в муниципальную собственность администрации Коченевского района.

13.01.2014 в связи с ликвидацией детского сада №254 войсковой части 57849 все сотрудники были уволены (л.д.22).

Из исторической справки Муниципального казённого дошкольного образования учреждение детский сад №5 «Березка» следует, что Дошкольное образовательное учреждение ясли-сад №254 войсковой части 57849 Министерства Обороны Российской Федерации переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад №254 войсковой части 57849 Министерства Обороны Российской Федерации Постановление Главы администрации №28 от 03.02.1999г.

Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад №254 войсковой части 57849 Министерства Обороны Российской Федерации, в связи с передачей из Министерства Обороны Российской Федерации в муниципальную собственность Коченёвского района Новосибирской области, распоряжением Главы Коченёвского района от 16.01.2014г №25-р «О создании муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад №5 «Берёзка», с 14 января 2014 года переименован в Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 «Берёзка» (л.д.23).

Суду предоставлено удостоверение №69 из которого следует, что ФИО1 (до брака ФИО3) в мае 1994 года присвоена квалификация организатор досуга детей (л.д.27).

Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2024 следует, что стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 86.763 (л.д.33-36).

Из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2024 следует, что стаж ФИО1 составляет 27 лет 9 месяцев 1 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 76.703 (л.д.37-40). При этом период работы истца согласно предыдущим сведениям с 01.07.1994 по 30.06.1997 в детском саду войсковой части 57849 заменен на Новосибирский педагогический колледж.

Из представленных доказательств в их совокупности следует, что ФИО1 действительно с 01.07.1994 по 31.12.1996 (02 года 06 месяцев 00 дней) работала в должности воспитателя в детском саду №254 в/ч 57849.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, первоочередное значение для определения периода работы имеет трудовая книжка.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Какие-либо неточности, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не могут влиять на пенсионные права работника, подтвержденные к тому же другими относимыми и допустимыми доказательствами.

В силу указанных норм закона, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в детском саду №254 в/ч 57849 в период с 01.07.1994 по 31.12.1996 подтверждается записями в ее трудовой книжке, Справками войсковой части 57849, личными карточками работника, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым работодатель отчитывался за работу ФИО1 как за педагогическую деятельность.

Таким образом, судом установлено, и никакими допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуто, что ФИО1 в период с 01.07.1994 по 31.12.1996 работала в должности воспитателя в детском саду №254 в/ч 57849.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 46.

Указанный список содержит наименование профессии «воспитатель» и наименование учреждения «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе во включении указанного периода в специальный стаж нельзя признать законным.

Суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 с 01.07.1994 по 31.12.1996 (2 года 6 месяцев 0 дней) подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период она занимала должность воспитателя в детском саду.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе во включении указанного периода в специальный стаж нельзя признать законным.

С учётом включения указанного периода общий педагогический стаж 25 лет выработан ФИО1 22 сентября 2021 года.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на пенсию в 2021 году она может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

С учетом указанных положений, поскольку ФИО1 выработала специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, 22.09.2021, то пенсия ей может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев с даты приобретения необходимого стажа, то есть с 22.09.2024.

Поскольку истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 24.09.2024, ее требования об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2024 подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца ФИО1 удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в ее пользу подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 12.11.2024 № 457843/24 в части невключения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.07.1994 по 31.12.1996 в должности воспитателя в детском саду № 254 в/ч 57849.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.07.1994 по 31.12.1996 в должности воспитателя в детском саду № 254 в/ч 57849.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, расходы по оплате госпошлины 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.

Судья: <данные изъяты>

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-907/2025 Коченевского районного суда Новосибирской области.

На 13.10.2025 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова