Дело № 2а-1141/2025 (2а-10770/2024;)
50RS0<№ обезличен>-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г.Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1, о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №13 по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 2 132984,72 руб., из них: транспортный налог за 2014 год -320 000 руб., транспортный налог за 2015 год -320 000 руб., транспортный налог за 2016 год -320 000 руб., транспортный налог за 2018 год -320 000 руб., транспортный налог за 2021 год -128 000 руб., пени за несвоевременную уплату (неуплату) налога в размере 724984,72 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес>. Из представленных в Инспекцию сведений органами, осуществляющими регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика зарегистрирован гидроцикл, регистрационный знак Р33-49МС, 2006 года выпуска. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было выставлено и направлено требование <№ обезличен> от <дата>, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 <дата> мировой судья определением отказал в вынесении судебного приказа.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.
Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч. 2 сат.48 НК Российской Федерации)
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).
Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.
Налоговым органом сформировано уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате в срок не позднее <дата> транспортного налога за 2015 год в сумме 320 000 руб.
Налоговым органом сформировано уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате в срок не позднее <дата> транспортного налога за 2016 год в сумме 320 000 руб.
Налоговым органом сформировано уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате в срок не позднее <дата> транспортного налога за 2017 год в сумме 320 000 руб.
Налоговым органом сформировано уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате в срок не позднее <дата> транспортного налога за 2021 год в сумме 128 000 руб.
При этом материалы настоящего дела не содержат сведений о направлении налоговых уведомлений за налоговый период 2014 г. и 2018 г., так и самих уведомлений.
Налоговые требования о взыскании транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2018 и 2021 годы налоговым органом не формировались, налогоплательщику не направлялись.
Налоговым органом ФИО1 было выставлено требование 310138 по состоянию на <дата> с установленным сроком добровольной уплаты до <дата> об уплате транспортного налога.
Определением мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> от <дата> Межрайонной ИФНС №13 по <адрес> отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2014 по 2021 г. по транспортному налогу и пени в размере 2132984,72 руб.
Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением <дата>, т.е. за пределам срока.
Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.
Руководствуясь ст. 175-180,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 1408000 руб. и пени в размере 724984,72 руб. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025
Судья Е.В. Попова