дело № 2а-594/2023 (50RS0050-01-2023-000486-91)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 10 мая 2023 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
истец с учетом уточненного искового заявления обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание н/л <данные изъяты> всех видов заработка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Полагает, что судебным приставом расчет произведен неверно. ФИО3 является индивидуальным предпринимателем с упрощенной системой налогообложения. При расчете судебный пристав взял за основу книгу учета доходов и расходов за 2019-2021 г.г. В одной из граф книги «расходы» ФИО3 внесены его повседневные расходы, не связанные с предпринимательской деятельностью. На это было обращено внимание судебного пристава. Также было обращено внимание и на то, что расчет необходимо произвести помесячно для дальнейшего расчета неустойки за неуплату алиментов. Все замечания были проигнорированы судебным приставом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято постановление об окончании исполнительного производства по причине направления исполнительного документа по месту получения дохода для удержания периодических платежей. Данное постановление также считает не законным, поскольку судебным приказом алименты взысканы как с основного заработка, так и с иного дохода. Иной доход в случае должника ФИО3 это предпринимательская деятельность. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, произвести помесячный расчет задолженности.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в иске, просила требование удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении требований истца, более того в настоящее время исполнительное производство возобновлено и проводятся исполнительские действия, в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя.
Административный ответчик представитель ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 возражал в удовлетворение административного иска истца, полагает, что должностное лицо правильно произвела расчет алиментов и у него отсутствует задолженность по алиментам.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 270 судебного участка Шатурского судебного района было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание <данные изъяты> части всех видов заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до её совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым установлено отсутствие задолженности.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
К полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате должника за определенный период, либо исходя из сведений о средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт "з" пункта 2).
Взыскание алиментов производится со всех доходов индивидуального предпринимателя, оставшихся после вычета сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (в случае их подтверждения) (пп. "ж" п. 2пп. "ж" п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908).
При этом суммы доходов и расходов, учитываемые при определении размера алиментов, должны быть подтверждены установленным способом в зависимости от применяемого индивидуальным предпринимателем режима налогообложения (п. 1 Разъяснения, утв. Приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013).
Согласно подпункту "ж" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", удержание алиментов также производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что должник ФИО3 являлся в оспариваемый период расчета задолженности индивидуальным предпринимателем с применением упрощенной системы налогообложения.
В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).
Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).
Рассматривая заявленный правовой спор, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу том, что имеются основания для удовлетворения требования истца ФИО1 в части признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
В части требования об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства надлежит отказать, поскольку исполнительное производство возобновлено, в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по МО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 произвести помесячный перерасчет задолженности в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении иска ФИО1 об отмене постановления окончания исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023.
Судья З.Г. Богаткова