Дело № 2а-5481/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-004917-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество, транспортному налогу, ЕНВД, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: взнос за 2017-2019 г. в размере 79299,00 руб., пени по страховым взносам в размере 2137,36 руб.;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: взнос за 2017-2019 г. в сумме 17314 руб., пени по страховым взносам в размере 422,31 руб.;

налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 454,00 руб., пени по налогу на имущество за период с 01.07.2018 по 27.11.2018 в сумме 2,13 руб.;

единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 45949,42 руб. за 2, 4 кв. 2015 г., 3 кв. 2016 г., 1, 2 кв. 2017 г., пени в размере 17163,88 руб., штраф в размере 9095,02 руб.;

транспортному налогу за 2018 г. в размере 938,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 4,40 руб.;

всего 138140,60 руб., указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, поскольку в его собственности имеется имущество, указанное в иске, кроме того, ответчик был зарегистрирован с 10.10.2014 г. по 02.11.2020 в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, ЕНВД (л.д. 3-6).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 ст. 101.3 НК РФ предусмотрено, что на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

В силу п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, индивидуальные предприниматели.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены требования: по состоянию на 14.08.2015 г. об уплате ЕНВД за 2 кв. 2015 г. в размере 7767,00 руб., пени в размере 304,42 руб. в срок до 03.09.2015 (л.д. 22), по состоянию на 17.11.2015 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 299,92 руб. в срок до 07.12.2015 (л.д. 21), по состоянию на 04.02.2016 г. об уплате ЕНВД за 4 кв. 2015 г. в размере 11651 руб., пени по ЕНВД в размере 118,85 руб. в срок до 25.02.2016 (л.д. 20), по состоянию на 10.03.2016 г. об уплате штрафа по ЕНВД в размере 1000 руб. в срок до 30.03.2016 (л.д. 19), по состоянию на 18.03.2016 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 305,30 руб. в срок до 07.04.2016 (л.д. 18), по состоянию на 20.05.2016 г. об уплате ЕНВД за 1 кв. 2016 г. в размере 11651,00 руб., пени в размере 419,00 руб. в срок до 09.06.2016 (л.д. 17), по состоянию на 20.07.2016 г. об уплате штрафа по ЕНВД в размере 2330 руб. в срок до 09.08.2016 (л.д. 16), по состоянию на 10.08.2016 г. об уплате ЕНВД за 2 кв. 2016 г. в размере 11651,00 руб., пени в размере 1021,97 руб. в срок до 30.08.2016 (л.д. 15), по состоянию на 19.10.2016 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 913,48 руб. в срок до 09.11.2016 (л.д. 14), по состоянию на 09.02.2017 г. об уплате ЕНВД за 3 кв. 2016 г. в размере 11651,00 руб., пени в размере 868,72 руб. в срок до 03.03.2017 (л.д. 27), по состоянию на 09.03.2017 г. об уплате ЕНВД за 4 кв. 2016 г. в размере 11651,00 руб., пени в размере 625,32 руб. в срок до 29.03.2017 (л.д. 26), по состоянию на 24.04.2017 г. об уплате пени по ЕНВД, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общем размере 2033,07 руб. в срок до 17.05.2017 г. (л.д. 25), по состоянию на 06.06.2017 г. об уплате пени по ЕНВД, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общем размере 1479,78 руб. в срок до 27.06.2017 г. (л.д. 23, 24), по состоянию на 24.10.2017 г. об уплате пени по ЕНВД в размере 2178,30 руб. в срок до 14.11.2017 г. (л.д. 31, 32), по состоянию на 27.10.2017 г. об уплате ЕНВД за 3 кв. 2016 г., 2 кв. 2017 г. в общем размере 23302,00 руб. в срок до 17.11.2017 г. (л.д. 33), по состоянию на 15.12.2017 г. об уплате пени по ЕНВД, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общем размере 3911,58 руб. в срок до 12.01.2018 г. (л.д. 34), по состоянию на 01.02.2018 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 г. в общей сумме 27990,00 руб., пени по страховым взносам, ЕНВД в общем размере 978,67 руб. в срок до 21.02.2018 г. (л.д. 35), по состоянию на 19.03.2018 об уплате штрафа по ЕНВД в размере 3330,20 руб. в срок до 06.04.2018 (л.д. 37), по состоянию на 24.04.2018 г. об уплате пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 2658,64 руб. в срок до 17.05.2018 г. (л.д. 38), по состоянию на 14.05.2018 об уплате штрафа по ЕНВД в размере 3330,20 руб. в срок до 01.06.2018 (л.д. 40), по состоянию на 25.07.2018 г. об уплате пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 1626,06 руб. в срок до 14.08.2018 г. (л.д. 42, 43), по состоянию на 25.09.2018 г. об уплате пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 1107,88 руб. в срок до 15.10.2018 г. (л.д. 44, 45), по состоянию на 29.11.2018 г. об уплате пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 1117,71 руб. в срок до 19.12.2018 г. (л.д. 46, 47), по состоянию на 22.01.2019 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 г. в общей сумме 32385,00 руб., пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 1136,83 руб. в срок до 11.02.2019 г. (л.д. 48), по состоянию на 14.01.2020 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 г. в общей сумме 36238,00 руб., пени по страховым взносам в общей сумме 98,14 руб. в срок до 27.01.2020 г. (л.д. 28), по состоянию на 25.12.2019 об уплате транспортного налога, налога на имущество за 2018 г. в общем размере 1392,00 руб., пени по налогам в общем размере 6,53 руб. в срок до 11.02.2020 (л.д. 49).

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС должна была обратиться к мировому судье не позже 11.08.2020 г., однако заявление о вынесении судебного приказа подано в судебный участок 04.05.2021 г., т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 7). Определением мирового судьи от 07.05.2021 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Кроме того, согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Административный иск предъявлен в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 20.06.2022 г. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа представителем административного истца не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: взнос за 2017-2019 г. в размере 79299,00 руб., пени по страховым взносам в размере 2137,36 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: взнос за 2017-2019 г. в сумме 17314 руб., пени по страховым взносам в размере 422,31 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 454,00 руб., пени по налогу на имущество за период с 01.07.2018 по 27.11.2018 в сумме 2,13 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 45949,42 руб. за 2, 4 кв. 2015 г., 3 кв. 2016 г., 1, 2 кв. 2017 г., пени в размере 17163,88 руб., штраф в размере 9095,02 руб.; транспортному налогу за 2018 г. в размере 938,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 4,40 руб.; всего 138140,60 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2022 г.