Дело №2-1825/10-2025

46RS0030-01-2024-013721-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 7 апреля 2025 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи – Митюшкина В.В.,

при секретаре – Подгорной В.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Курск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска к ФИО1 об обязании привести жилой дом и земельный участок в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым № и жилого здания с кадастровым номером № площадью 66,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Истцом был произведен осмотр участка, в ходе которого установлено, что доступ на земельный участок ограничен ввиду его зарастания сорной растительностью (дикий виноград, клен), на земельном участке находится строительный и бытовой мусор (доски, старая мебель и т.п.). Жилой дом, расположенный на земельном участке, имеет разрушения штукатурного слоя, кирпичной кладки, частичное разрушение фундамента, окна в доме разбиты, двери не заперты). Территория, на которой расположен жилой дом, захламлена, не огорожена, доступ для нахождения иных лиц открыт, что может привести к неконтролируемым действиям, а также возникновению пожароопасной ситуации, при которой огонь перекинется на соседние дома и объекты хозяйственной деятельности, таким образом, создается непосредственная угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих на прилегающей территории. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо с просьбой принять меры по сносу или восстановлению жилого дома, а также благоустройству прилегающей территории. Данное требование было проигнорировано. В связи с этим просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры в отношении жилого дома, препятствующие несанкционированному доступу людей путем перекрытия существующих оконных и дверных проемов здания, обязать ответчика привести в надлежащий внешний вид территорию вокруг жилого дома, очистив ее от строительного и иного мусора, дикорастущих растений, оградив забором, взыскать с ответчика неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения указанной обязанности до даты фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, МКУ «Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска» по доверенности ФИО3 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание ответчик и его представитель, будучи надлежаще уведомленными, не явились. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование возражений указал, что указанные в иске недостатки содержания имущества в настоящее время устранены.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 45, 47 постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения ст. 304 ГК РФ, предоставляющей собственнику защиту от нарушений, не связанных с лишением владения, в том числе предполагают возможность защиты прав собственника от действий владельца соседнего земельного участка.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п.5 ч.1 ст.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск», утвержденных Решением Курского городского Собрания от 20 декабря 2019 года №102-6-РС, основными задачами благоустройства, являются, в том числе обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с содержанием земельного участка, со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с требованиями действующего законодательства; уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с очисткой территорий открытого грунта, в том числе покрытых зелеными насаждениями, и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, покосом травы, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления (далее - отходы), листвы, иные мероприятия, направленные на обеспечение чистоты, санитарного состояния и благоустройства городской среды (ст.4 Правил).

Физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание (в том числе очистку и уборку), а также обеспечивать благоустройство объектов благоустройства самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: на территориях индивидуальных домовладений - собственники, владельцы индивидуальных домовладений, лица, имеющие права владения и (или) пользования индивидуальным домовладением на основании, предусмотренном действующим законодательством.

Ответственными за содержание прилегающей территории являются правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков, к которым определены в установленном порядке границы прилегающих территорий (ч.1, п.8 ч.2 и ч.4 ст.6 Правил).

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст. 35 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно п.п. 8.6.1, 8.6.2, 8.6.3 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» (утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя Росси от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (технический заказчик).

Согласно ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (п.6). Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (п.7). Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений (п.8). Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (п.9).

Согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (п.1).

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (п.4).

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (п.5).

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении: 1) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор); 2) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 1 с. 7 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ; 3) собственника здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо (п.7).

Согласно п. 6.2.2 «СНиП 12-03-2011. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 968 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, и жилое здание (жилой дом) с кадастровым № площадью 66,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование о принятии мер по сносу или восстановлению домовладения и благоустройству прилегающей территории в связи с их неудовлетворительным состоянием.

В ходе проверки, проведенной МКУ «Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска» ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на территории указанного земельного участка расположен старый жилой дом, доступ на участок ограничен, т.к. земельный участок зарос сорной растительностью (дикий виноград, клен), на земельном участке находится строительный и бытовой мусор (доски, старая мебель и пр.). Территория частично огорожена.

Актом проверки помещений муниципального нежилого фонда города Курска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное строение. Фасад выполнен из кирпича, оштукатурен, частично деревянный. Имеет разрушения штукатурного слоя, кирпичной кладки. Входная дверь деревянная, внутренняя отделка повреждена. Крыша шиферная, некоторые листы отсутствуют, частично металлическая, имеет следы коррозии. Окна деревянные, некоторые разбиты. Отмостки и территория дома заросли кустарником и травой. К объекту имеется свободный доступ.

В ходе осмотра, проведенного МКУ «Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов города Курска» ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный жилой дом, фасад которого выполнен из кирпича, оштукатурен, имеет повреждения штукатурного слоя, кирпича, фундамента дома. Окна деревянные, часть стекол разбиты, отсутствуют, перекрытие одного окна повреждено (отсутствует в верхней части окна кирпичи). Вход на территорию домовладения закрыт деревянным забором. Во дворе дома много спиленных деревьев и веток. Входная дверь в дом отсутствует. В то же время сорная растительность на земельном участке отсутствует.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными фотографическими снимками.

Приведенные доказательства опровергают доводы стороны ответчика о приведении домовладения и земельного участка, за исключением установления ограждающего забора, в надлежащее состояние.

Таким образом, судом установлено, что длительное время земельный участок не используется в соответствии со своим целевым назначением, находится в запущенном состоянии (наличествует строительный и бытовой мусор), жилой дом имеет повреждения оконных проемов, что допускает доступ посторонних лиц в домовладение.

Поскольку бездействие ответчика нарушает Правила благоустройства территории городского округа «Город Курск», права и законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и обязании ответчика принять меры в отношении земельного участка с кадастровым № по проведению работ по уборке мусора (бытового, строительного), а также по восстановлению оконных проемов дома, исключающего доступ иных лиц на его территорию.

В связи с этим, возлагая соответствующую обязанность на ответчика, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить месячный срок на исполнение вышеуказанной обязанности со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным, достаточным и обоснованным.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Учитывая длительное нарушение ответчиком обязательства по приведению домовладения в надлежащее состояние, суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения в установленный срок решения суда.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд полагает возможным определить размер подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки.

В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход муниципального образования «Город Курск» судебные расходы по оплате госпошлины, от несения которых истец освобожден, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить оконные проемы жилого дома с кадастровым № площадью 66,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исключающие доступ посторонних лиц в дом, и провести работы по очистке земельного участка с кадастровым № площадью 968 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, от строительного и бытового мусора.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до фактического исполнения о приведении жилого дома и земельного участка в надлежащее состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Курск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 14 апреля 2025 года в 17 часов.

Судья