Дело № 2а -467/2025
УИД 65RS0011-01-2025-000678-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2025 года г. Поронайск Сахалинской области
Поронайский городской суд Сахалинской области
в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,
при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.05.2025,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Москаленко Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что последний имеет непогашенную судимость за совершение ряда преступлений по приговору суда от 06.06.2014, при наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Освободился 10.12.2019 по постановлению Смирныховского районного суда от 27.11.2019, условно-досрочно на неотбытый срок наказания *. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 20.04.2021. В период с 04.05.2021 по 25.04.2022 состоял на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица на основании решения суда от 25.02.2022 с административными ограничениями.
В период административного надзора совершил преступление, предусмотренное п.п. б, в ч.2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден приговором суда от 22.11.2021 к лишению свободы сроком на дата года дата месяцев. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, откуда освобожден 23.11.2023 по постановлению Смирныховского районного суда от 07.11.2023 условно-досрочно на неотбытый срок наказания * месяца * дня с возложением обязанностей.
Повторно состоял под административным надзором в период с 11.03.2024 по 15.07.2024 на основании решения суда от 13.02.2024.
В период надзора совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, за которое осужден приговором суда от 04.07.2024 к лишению свободы сроком на * месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок * года. Освободился по отбытию срока наказания 03.03.2025. С 18.03.2025 состоит на учете в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области. Срок истекает 03.03.2027. Состоит на профилактическом учете в качестве лица, формально подпадающего под действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к административной ответственности не привлекался.
С целью оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. до 10 декабря 2029 года и предложенные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик с иском согласился частично, не согласен с предложенным административным ограничением в виде обязательной явки двух раз в месяц для регистрации, так как такое количестве ограничений мешает ему в работе, работает на стройке дома в * с апреля 2025 года.
Выслушав доводы сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Корсаковского городского суда от 06 июня 2014 года ФИО2 осужден по части 4 статьи 166, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, к * годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершил при наличии опасного рецидива преступлений.
В соответствии со справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 находился в местах лишения свободы с дата по дата , освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания * год * месяца * дня по постановлению Смирныховского районного суда от 27 ноября 2019 года. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 20.04.2021.
Решением Поронайского городского суда от 25 февраля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа Сахалинской области, без уведомления ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях.
04 мая 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Поронайскому городскому округу.
Приговором мирового судьи судебного участка №12 Поронайского района Сахалинской области от 26 ноября 2020 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 167 УК РФ к * году лишения свободы условно.
Приговором Поронайского городского суда от 22 ноября 2021 года признан виновным в совершении преступления предусмотренного пунктами «б, в» части 2 статьи 158 УК РФ; в соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №12 Поронайского района Сахалинской области от 26 ноября 2020 года отменено, на основании части 1 статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде * лет * месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с решением ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 25 апреля 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
На основании постановления Смирныховского районного суда от 07.11.2023 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок * месяца * дня.
Решением Поронайского городского суда от 13 февраля 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях.
11 марта 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Поронайскому городскому округу.
Приговором Поронайского городского суда от 04 июля 2024 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 264.1 УК РФ к * месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на * года.
В соответствии с решением ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 15 июля 2024 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
Освободился 03.03.2025 по отбытию срока наказания.
С 18.03.2025 состоит на учете в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области. Срок отбытия наказания истекает 03.03.2027.
В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на ФИО2 последний характеризуется положительно.
Преступление, за которое ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Корсаковского городского суда от 06 июня 2014 года по части 4 статьи 166, части 1 статьи 161 УК РФ, согласно статье 15 УК РФ относится к категории особо тяжких (ч.4 ст. 166 УК РФ).
В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление сроков погашения и порядок снятия судимости", при исчислении срока погашения судимости необходимо исходить из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.
Из приговора следует, что ФИО2 совершил преступления 03.05.2013 года.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, за которые он осужден по приговору от 06.06.2014, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а не 10, как указано в административном иске.
Поскольку Попов К,А. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем административный иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, поскольку срок погашения судимости административного ответчика истекает 10 декабря 2027 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до указанной даты.
Законных оснований для установления административного надзора до 10 декабря 2029 года не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора до 10 декабря 2029 году суд отказывает.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Следовательно, установленный настоящим решением в отношении ФИО2 административный надзор подлежит осуществлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Смирныховского районного суда от 07 ноября 2023 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В связи с этим, учитывая данные о личности и поведении административного ответчика, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Определяя две явки на регистрацию, суд исходит из неоднократного совершения ФИО2 преступлений после установленного административного надзора по решениям суда.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах.
Пункт 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При установлении административных ограничений суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.
Из приговора Корсаковского городского суда от 06 июня 2014 года следует, что Попов К,А. совершил преступления в ночное время суток (после 22 часов 00 минут), находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Как следует из справки-характеристики, выданной УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу, Попов К,А. проживает по адресу регистрации: *, неоднократно судим, в 2025 году к административной ответственности не привлекался.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, что преступления совершены ФИО2 в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, суд находит необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца *, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть - до 10 декабря 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Поронайскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 10 декабря 2029 года отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор подлежит осуществлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Смирныховского районного суда от 07 ноября 2023 года.
На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек