КОПИЯ
Дело 2а-317/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года с. Сакмара
Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,
при секретаре Кудрявцевой Т.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
МИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском в суд к ФИО1 указав, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с действующим законодательством ФИО1 был исчислен земельный налог за 2022 год в сумме 99 руб.
По сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес>, строение 1, погреб №, в связи с чем ему исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 33 руб.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус арбитражного управляющего, в связи с чем имел обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее ОМС). За 2019 год налогоплательщику исчислены страховые взносы на ОПС в сумме 29 354 руб., на ОМС в сумме 6 884 руб., за 2020 год исчислены страховые взносы на ОПС в сумме 32 448 руб., на ОМС в сумме 8 426 руб., за 2021 год исчислены страховые взносы на ОПС в сумме 32 448 руб., на ОМС в сумме 8 426 руб., за 2022 год исчислены страховые взносы на ОПС в сумме 34 445 руб., на ОМС в сумме 8 776 руб.
В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок задолженности по налогам, ему, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени:
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 297,73 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 206,87 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 493,62 руб.;
- за неуплату страховых взносов по ОПС за 2021 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 133,58 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 266,06 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 862,72 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 984,64 руб.;
- за неуплату страховых взносов по ОМС за 2021 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 371,78 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 340,18 руб.;
- за неуплату налога на имущество за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,38 руб.;
- за неуплату транспортного налога за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45,53 руб.;
- за неуплату земельного налога за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4,91 руб.
Страховые взносы за 2023 год и транспортный налог за 2022 год взыскивались в рамках судебного приказа, после отмены которого истец обращается с настоящим иском в суд.
Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 199 747,72 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо по ЕНС.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-0176/89/2024.
МИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 210 337,00 руб., из которых:
- земельный налог за 2022 год в сумме 99 руб.;
- налог на имущество физических лиц, за 2022 год в сумме 33 руб.;
- страховые взносы на ОПС за 2019 год в сумме 29 354 руб.;
- страховые взносы на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.,
- страховые взносы на ОПС за 2020 год в сумме 32 448 руб.;
- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 8 426 руб.,
- страховые взносы на ОПС за 2021 год в сумме 32 448 руб.;
- страховые взносы на ОМС за 2021 год в размере 8 426 руб.,
- страховые взносы на ОПС за 2022 год в сумме 34 445 руб.;
- страховые взносы на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб.,
- пени в размере 49 008,00 руб.
Административный истец МИФНС России № по <адрес> для участия в деле своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указал, что при постановке на учет его как плательщика страховых взносов на ОПС налоговым органом не был учтен тот факт, что он является пенсионером МВД по выслуге лет. На направленное в адрес налогового органа заявление о снятии с учета, налоговый орган ответил отказом. Данный отказ противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В отношении сумм налоговых платежей за 2019 – 2020 годы, налоговый орган утратил право на взыскание ввиду пропуска срока. С суммой земельного налога он не согласен, так как освобожден от его уплаты как военный пенсионер. С начислением страховых взносов на ОМС за 2021 – 2023 годы согласен, но просит уменьшить размер пеней, так как не имел возможности их уплатить ввиду введения единого налогового счета, который не позволяет уплачивать платежи в адресном порядке. С суммой имущественного налога согласен. Просил суд отказать истцу во взыскании страховых взносов на ОПС в полном объеме, сумм страховых взносов за 2019, 2020 годы, сумм земельного налога, размер пеней снизить.
Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и заинтересованного лица.
Заслушав административного ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 3 ст. 54 НК РФ физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Кодекса" (далее - Закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ), предусматривающий введение института ЕНС (и единого налогового платежа (далее - ЕНП) для всех налогоплательщиков.
Пунктом 1 статьи 4 Закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ установлено, что сальдо ЕНС формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, плательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельного участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) на территории которого введен налог.
Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2 211 кв.м., кадастровая стоимость 93 304,20 руб., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога и, на основании пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 cт ст. ст. 387, 388 НК РФ, обязан его уплатить.
Пунктом 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
В силу абзаца 3 п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря следующего за истекшим налоговым периодом.
ФИО1 исчислен земельный налог за 2022 год в размере 99,00 руб.
В силу статьи 397 НК РФ земельный налог за 2022 год подлежал уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Также по сведениям из ЕГРН ФИО1 является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, строение 1, погреб №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст.403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 290 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.
Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 33 руб.
В силу статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц за 2022 год подлежал уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2022 год в сумме 99 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 33руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Налоговое уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета.
Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ арбитражные управляющие являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для указанной категории налогоплательщиков, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно части 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в редакциях, действующих на дату уплаты страховых взносов), уплачивают:
1. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, если величина дохода не превышает 300 000 руб., в следующих размерах:
- за 2019 год - 29 354 руб.;
- за 2020 год - 32 448 руб.;
- за 2021 год - 32 448 руб.;
- за 2022 год – 34 445 руб.
2. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в следующих размерах:
- за 2019 год - 6 884 руб.;
- за 2020 год - 8 426 руб.;
- за 2021 год - 8 426 руб.;
- за 2022 год – 8 766 руб.
Согласно ст. 432 НК РФ (в редакции, действующей на дату уплаты страховых взносов) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся арбитражным управляющим, следовательно, он в соответствии со ст. 419 НК РФ, обязан был уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС.
Обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год в размере 29 354,00 руб. и 6 884 руб. соответственно должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год в размере 32 448 руб. и 8 426 руб. соответственно должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 498,06 руб. и 5 322,88 руб. соответственно должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2022 год в размере 34 445,00 руб. и 8 766 руб. соответственно должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В срок, установленный законом, обязанность по уплате налогов и страховых взносов ФИО1 не исполнена, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени:
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 297,73 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 206,87 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 493,62 руб.;
- за неуплату страховых взносов по ОПС за 2021 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 133,58 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОПС за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 266,06 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 862,72 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 984,64 руб.;
- за неуплату страховых взносов по ОМС за 2021 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 371,78 руб.;
- за неуплату страховых взносов на ОМС за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 340,18 руб.;
- за неуплату налога на имущество за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,38 руб.;
- за неуплату транспортного налога за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45,53 руб.;
- за неуплату земельного налога за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4,91 руб.
Согласно ст. 69 НК РФ (в редакциях, действующих на дату уплаты налога) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 2 ст. 70 НК РФ).
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 70 НК РФ).
Постановление Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 (ред. от 26.12.2023) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи с наличием отрицательного сальдо на ЕНС ФИО1 административным истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым ответчик извещен налоговым органом о сумме задолженности по уплате страховых взносов на ОПС в сумме 128 695,00 руб., страховых взносов на ОМС в сумме 32 502,00, пени в сумме 38 550,72 руб., и необходимости уплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлению МИФНС № по <адрес>, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> вынесен судебный приказ №а-0176/89/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> в размере 257 160,24 руб., из которых:
- земельный налог за 2022 год в сумме 99 руб.;
- налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 33 руб.;
- транспортный налог за 2022 год в сумме 918 руб.;
- страховые взносы на ОМС за 2019-2022 годы в сумме 32 502 руб.;
- страховые взносы на ОПС за 2019-2022 годы в сумме 128 695 руб.;
- прочие налоги и сборы за 2023 год в сумме 45 842 руб.;
- пени в размере 49 071,24 руб.
Определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-0176/89/2024 по заявлению ФИО1 отменен.
С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно ответу УФПС <адрес>).
Проверяя соблюдение административным истцом сроков принудительного взыскания заявленной задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).
С ДД.ММ.ГГГГ данная статья содержала указание на сумму 10 000 руб.
Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 70 НК РФ, в редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ, Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что срок исполнения обязанности по уплате ФИО1 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год – ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган узнал о наличии у него недоимки за указанные периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Следовательно, исходя из положений ст. 70 НК РФ, налоговый орган обязан был направить ФИО1 требования об уплате страховых взносов за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.+6 мес.).
В то же время как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов и пени за 2019-2022 годы направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок направления требований за 2019 - 2022 годы налоговым органом нарушен.
Между тем, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательными. Нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного пунктом 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры о взыскании советующего платежа с налогоплательщика.
Федеральный законодатель, действует в рамках своей дискреции, в пункте 1 статьи 70 НК РФ, установил только сроки направления требования налогоплательщиков, иные вопросы связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.
Из разъяснений данных Конституционным судом Российской Федерации в определении от 22.04.2014 N 822-О следует, что нарушение сроков установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, в которые в этом случае следует исчислять исходя и совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 НК РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Согласно пунктам 4, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течении восьми дней с даты поучения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.
Поскольку в установленные сроки требование о взыскании заявленных недоимок по пени не выставлены, то срок с обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования. К указанному сроку подлежит присоединению срок направления и получения требования (6 дней - ч. 6 ст. 69 НК РФ и минимальный срок на исполнение требования (8 дней), установленного пунктом 4 ст. 69 НК РФ, а так же 6 месячного срока со дня истечения срока по требованию (ст. 48 НК РФ)
Таким образом, исходя из положений 48, 69, 70 НК РФ, предельный совокупный срок для принудительного взыскания страховых взносов за спорные периоды составляет:
- для принудительного взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС и пени за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ (01.01.2020+3 мес.+6 дней + 8 дней + 6 мес.);
- для принудительного взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС и пени за 2020 год – ДД.ММ.ГГГГ (01.01.2021+3 мес.+6 дней + 8 дней + 6 мес.).
- для принудительного взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС и пени за 2021 год – ДД.ММ.ГГГГ (11.01.2022+3 мес.+6 дней + 8 дней + 6 мес.);
- для принудительного взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС и пени за 2022 год – ДД.ММ.ГГГГ (10.01.2023+3 мес. + 6 мес. (по Постановлению Правительства) + 6 дней + 8 дней + 6 мес.).
Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2019 – 2021 годы налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением совокупного срока принудительного взыскания задолженности по оплате страховых взносов за 2019 - 2021 годы.
В данном случае вынесение судебного приказа за пределами срока установленного законом для налогового органа для обращения в суд по вышеуказанным причинам не является основанием для восстановления пропущенного срока.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательствам сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в заявленных требованиях о взыскании задолженности по вышеуказанным периодам пени, поскольку заявление было предъявлено за пределами совокупного пресекательного срока, предусмотренного 48, 69, 70 НК РФ и основания для восстановления указанного срока у суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах, основания для взыскания с административного ответчика задолженности по оплате страховых взносов за 2019 и 2020, 2021 годы, а также пени за указанные периоды, с учетом ее производного характера, у суда не имеется.
Между тем, принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пени за 2022 год осуществлено административным истцом в пределах совокупного срока взыскания. После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ с настоящим административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом конверте), то есть также в пределах шестимесячного срока на предъявление иска, что свидетельствует о том, что налоговым органом срок не пропущен.
При таких обстоятельствах, поскольку расчет суммы страховых взносов за 2022 год и пени произведен верно, до настоящего времени уплата страховых взносов налогоплательщиком не произведена, сроки для обращения в суд с иском о принудительном взыскании налогов инспекцией соблюдены, суд находит требования Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам за 2022 год, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2022 год, начисленной за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выставление отдельного требования об уплате земельного, налога на имущество за 2022 год не требовалось, поскольку такая обязанность налогового органа в редакции НК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена. Поскольку данная задолженность образовалась ДД.ММ.ГГГГ, то есть после формирования отрицательного сальдо ЕНС, и до наступления срока обращения в суд, указанная задолженность обоснованно включена налоговым органом в заявление о вынесении судебного приказа.
К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по указанным требованиям, административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.
Судебный приказ отменен 25.06.2024.
Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган вправе обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени их уплата налогоплательщиком земельного налога, налога на имущество за 2022 не произведена, расчет суммы налогов и пени произведен верно, сроки для обращения в суд с иском о принудительном взыскании налогов инспекцией соблюдены, суд находит требования Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество за 2024 год налогам, а также пени, начисленной за неуплату данных налогов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Задолженность по транспортному налогу за 2022 год, взыскивалась по судебному приказу №а-0176/89/2024 от ДД.ММ.ГГГГ и была погашена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по страховым взносам на ОПС за 2023 год уменьшена по расчету ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом обосновано начислены пени за неуплату транспортного налога в размере 45,53 руб., за неуплату страховых взносов на ОПС за 2023 год в сумме 1 297,73 руб. Расчет пени, приведенный в административном иске, проверен судом и признается правильным, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с административного ответчика подлежат взысканию:
- задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 99 руб.,
- задолженность по налогу на имущество за 2022 год в размере 33 руб.;
- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34 445 руб.;
- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 776 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 5 266,06 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год в размере 1 297,73 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 1 340,18 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату транспортного налога за 2022 год в размере 45,53 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату налога на имущество за 2022 год в размере 0,38 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату земельного налога за 2022 год в размере 4,91 руб., а всего 51 175,79 руб., а всего 51 175,79 руб.
Довод административного ответчика о том, что он, как военный пенсионер, не обязан уплачивать земельный налог, судом признается несостоятельным.
Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды. Не признаются налогоплательщиками организации, зарегистрированные на территории Курильских островов, в течение периода использования такими организациями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций в соответствии со статьей 246.3 настоящего Кодекса. В случае утраты организацией в соответствии с пунктом 3 статьи 246.3 настоящего Кодекса такого права она признается налогоплательщиком с 1-го числа налогового периода, в котором утрачено такое право, и сумма налога (авансового платежа по налогу) подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с уплатой соответствующих пеней, начисляемых со дня, следующего за установленным статьей 397 настоящего Кодекса днем уплаты налога (авансового платежа по налогу).
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 387 НК РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.
Решением Совета депутатов муниципального образования Беловский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134 утверждено Положение "О земельном налоге" муниципального образования Беловский сельсовет <адрес>", которым предусмотрено, что от уплаты земельного налога освобождаются: образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения, физической культуры, спорта и туризма, культуры и искусства, государственные учреждения ветеринарии и лесничества, учредителями которых являются органы государственной власти <адрес> или органы местного самоуправления сельского поселения; органы местного самоуправления сельского поселения; родители и супруги военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны; труженики тыла; дети войны.
Таким образом, военные пенсионеры не отнесены к категории лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.
Также судом признается несостоятельным довод административного ответчика о том, что он, являясь пенсионером МВД и получателем пенсии за выслугу лет, в связи с чем не обязан оплачивать страховые взносы на ОПС, поскольку это противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 № 42-П.
Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.10.2022 N 42-П (далее - Постановление N 42-П) подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), статьи 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, в системе действующего правового регулирования возлагая на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, из числа пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не устанавливают для них гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста.
В пункте 2 резолютивной части Постановления N 42-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на ее положениях, внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
При этом, Постановлением N 42-П исполнение обязанности, возложенной Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не приостанавливается и не прекращается с даты вступления Постановления в законную силу.
В целях исполнения Постановления N 42-П 13.06.2023 был принят Федеральный закон N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании, согласно которым из числа страхователей и застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, определенных статьями 6 и 7 Федерального закона N 167-ФЗ, исключены лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекратившие такие правоотношения, в том числе арбитражные управляющие.
Федеральный закон от 13.06.2023 N 257-ФЗ вступил в силу 24.06.2023 и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.
В силу пункта 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
В связи с чем, изменения, внесенные Федеральным законом от 13.06.2023 N 257-ФЗ, не могут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления в силу названного закона.
При таких обстоятельствах, ФИО1, являясь арбитражным управляющим и получателем пенсии за выслугу лет, до 24.06.2023 обязан был уплачивать страховые взносы на ОПС.
При подаче искового заявления истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС Российской Федерации государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение принято в пользу административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>:
- задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 99 руб.,
- задолженность по налогу на имущество за 2022 год в размере 33 руб.;
- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34 445 руб.;
- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 776 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 5 266,06 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год в размере 1 297,73 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 1 340,18 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату транспортного налога за 2022 год в размере 45,53 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату налога на имущество за 2022 год в размере 0,38 руб.;
- задолженность по пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату земельного налога за 2022 год в размере 4,91 руб.;
а всего 51 175,79 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Б. Ерюкова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 мая 2025 года.