Дело № 2а-2744/2023
УИД 27RS0006-01-2023-005030-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Н.В.,
при судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что 03.10.2018 г. принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья», запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08.10.2018 г., учредителем и директором правления организации является ФИО2
Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» установленные сведения о своей деятельности за 2020-2022 годы в уполномоченный орган не представлены.
До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена, в связи с чем просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья», назначить ликвидатора – учредителя организации ФИО2.
Кроме того, просит суд обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание представитель административного истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья», заинтересованное лицо учредитель автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» ФИО2 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по указанным в деле адресам, сведений об уважительности причин неявки и отзыв на заявление суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Вопросы контроля за деятельностью некоммерческой организации, в том числе ведения и предоставления соответствующей отчетности в уполномоченные органы, урегулированы статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Материалами дела подтверждается, что Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 03.10.2018 принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» (далее - организация).
Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08.10.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером <***>.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем и директором правления организации является ФИО2.
Учредителем организации является одно физическое лицо - ФИО2.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:
1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Далее установлено, что при осуществлении контрольных полномочий Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области выявлено, что Организацией не представлены отчеты о своей деятельности за 2020-2022 годы.
20.12.2022 г., 21.06.2023 г. в адрес автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» направлялись информационные письма о необходимости предоставления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведений о своей деятельности.
Однако до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена.
Таким образом, автономной некоммерческой организацией Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).
В силу положений ст. 103, 111, 114 КАС РФ надлежит взыскать с автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-181, 218-228 КАС РФ, суд
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» (ОГРН <***>).
Назначить ликвидатором организации - учредителя ФИО2, ИНН №.
Возложить обязанность на ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Взыскать с автономной некоммерческой организации Дальневосточный антинаркотический союз «Крылья» в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья: Н.В. Зыкова