Дело № 2а-5734/2025
УИД 12RS0003-02-2025-005770-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 01 ноября 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,
при секретаре судебного заседания Пахмутовой А.А.,
с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Богдановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, до 30 января 2027 года и административных ограничении:
- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками на розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести.
После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. С заявленными требованиями согласен.
Исследовав письменные доказательства, заключение прокурора Богданой А.И., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить.
В силу пункта части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений;
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.
На основании статьи 53.1 УК РФ назначенное ФИО1, наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 6 месяцев, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного.
Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 июля 2023 года ФИО1, заменено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2023 года на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 марта 2023 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании части 6 статьи 15 УК РФ категория совершенного ФИО1 преступления изменена с тяжкого на категорию преступления средней тяжести.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 октября 2023 года приговор Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 сентября 2023 года, изменен, вводная часть приговора дополнена указанием на судимость ФИО1 по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 августа 2018 года) с учетом постановления Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, наказание по которой им отбыто <дата>. И на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством признан - рецидив преступлении. Из приговора исключено указание об изменении категории преступления на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ с тяжкого на преступление средней тяжести.
То есть, ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление.
В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ преступления, ответственность за которые предусмотрена пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, относятся категории тяжких преступлении.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справки об освобождении <номер> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания <дата>.
Следовательно, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут <дата> и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут <дата>, что соответствует правовому подходу изложенном, в абзаце первом пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.
Постановлением № 053001373 начальника полиции ОМВД России по Волховскому району от 27 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).
В соответствии сведениями Федерального казначейства, квитанция ОТ ПТ ВИВ, назначенный штраф по постановлению <номер>, не оплачен.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области от 17 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).
В соответствии сведениями Федерального казначейства, квитанция ОТ ПТ ВИВ, назначенный штраф по постановлению <номер>, не оплачен.
Соответствии с правовым подходом, изложенном в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Постановлением начальника отделения полиции, ОМВД России по Волховскому району ЛО от 05 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление вступило в законную силу <дата>).
В соответствии сведениями Федерального казначейства, назначенный штраф по постановлению от <дата> оплачен <дата>.
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
То есть, ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию по постановлению от <дата>, со дня вступления в законную силу - <дата> и до <дата> (до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа), что исключает возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления административного надзора.
Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения.
Согласно справке-характеристике инспектора группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола следует, что ФИО1 ранее судимый, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Состоит на учете в <данные изъяты>
Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закон N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Требование административного истца в части установления срока административного надзора – на срок до погашения судимости до <дата>, не в полной мере соответствует положением пункта 1 части 1 статьи 5 и пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
В связи с чем, административный надзор следует установить от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, обстоятельств совершения этого преступления, личности ФИО1 и характеризующих его сведении, в том числе, учитываются все его положительные сведения, суд считает срок административного надзора установить на срок один год, с обязательной явкой два раза в отдел полиции для регистрации и запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, поскольку административным ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Указанные принудительные меры будут отвечать требованиям справедливости, и соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам и не являются чрезмерно суровыми.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Ола удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде:
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.
Судья Р.Я. Сабирьянов