Решение по делу № 2А-1337/2023 от 10.03.2023

Дело № 2а-1337/2023

50RS0042-01-2023-000285-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г., по земельному налогу за 2014 г., налогу на имущество физических лиц за 2014, 2019 гг., по пени на общую сумму 16411,55 руб.

Из административного искового заявления усматривается, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2015 г., по земельному налогу за 2014 г., налогу на имущество физических лиц за 2014, 2019 гг. В его адрес направлялись налоговые уведомления. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок ФИО1 начислены пени и направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 22.01.2021г. До настоящего времени задолженность не оплачена. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, судебный приказ был вынесен, однако впоследствии отменен по заявлению административного ответчика. ИФНС России по г.ФИО2 просит взыскать с ФИО1 в свою пользу налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 3 529 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, за 2019 год в размере 491 руб., пени в размере 3.55 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 128 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 12 260 руб., восстановив срок на обращение с настоящим иском в суд.

Административный ответчик ФИО1 в суд до вынесения решения возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный судом срок не направил.

Представил возражения относительно представленных требований, ходатайство о применении срока исковой давности.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, возражения административного ответчика, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения согласно ст.401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Согласно ч.1, 2 ст.390, ч.1 ст.391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговые ставки в соответствии с ч.1 ст.394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

В соответствии со ст.48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014-2015, 2019 годах являлся собственником:

- с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства Тойота Приус, гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль снят с учета в связи с продажей (передачей) другому лицу.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2014 год транспортного налога за автомобиль Тойота Приус, гос.рег.знак №, в размере 539,17 руб.; земельного налога в размере 12 260 руб. за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в размере 6 129 руб., за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размере 6 131 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 3 529 руб. за жилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-15);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2015 год транспортного налога за транспортное средство Тойота Приус, гос.рег.знак №, за 2/12 мес., в размере 128 руб., транспортного налога за транспортное средство Тойота Приус, гос.рег.знак №, за 10/12 мес., в размере 770 руб.; земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в размере 2 554 руб., за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размере 3 066 руб.; налога на имущество физических лиц за жилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размере 3 686 руб.;

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2/12 мес. 2019 года налога на имущество физических лиц за жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 491 руб.

Поскольку в установленный законодательством срок налоги оплачены не были, административному ответчику были начислены: пени по налогу на имущество за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 491 руб. в размере 3,55 руб. (л.д.24).

В соответствии со ст.ст.68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 были направлены: требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 0,17 руб., об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 539 руб., земельного налога за 2015 год в размере 12 260 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3 529 руб. (л.д.16), № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 128 руб., пени в размере 3,16 руб. (л.д. 18)., № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, за 2019 год в размере 491 руб., пени в размере 3,55 руб.

Требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обращалась к мировому судье судебного участка № 233 Сергиево-Посадского судебного района с заявлением о принятии судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

06.10.2022 г. мировым судьей судебного участка №233 Сергиево-Посадского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № 2а-2566/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением от 19.10.2022 года судебный приказ от 06.10.2022 г. был отменен по заявлению ФИО1 с возражениями против его исполнения.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, могут быть восстановлены судом.

Срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренный абзацем 2 части 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении указанного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Ходатайство о восстановлении названного срока не заявлено.

Отмена вынесенного мировым судьей судебного приказа не может быть учтена в качестве основания применения положений п.3 ст. 48 НК РФ, поскольку само по себе вынесение судебного приказа не означает восстановления этого срока, исходя из отсутствия специальных норм, регулирующих вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ в случаях истечения срока для обращения с таким требованием.

Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также принимает во внимание, что прерогатива оценки уважительности (неуважительности) причин пропуска срока принадлежит суду. Суд оценивает такие причины, исходя из конкретных обстоятельств по делу по своему внутреннему убеждению.

С учетом данных обстоятельств, суд считает период пропуска срока незначительным (менее 3 месяцев), в связи с чем, исковое требование ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога на имущество физических лиц, взимемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 491 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили письменные возражения относительно предъявленных требований и ходатайство о применении сроков исковой давности, согласно которых ФИО1 не получал налоговые уведомления и не мог предположить что они приходят, так как согласно Постановления Правительства Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне <адрес>», недвижимое имущество было выставлено на продажу, для удержания бизнеса.

Доводы письменных возражений административного ответчика о том, что требование о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г., по земельному налогу за 2014 г., по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2019 гг. заявлено за пределами предусмотренного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, суд находит несостоятельными, поскольку данные правоотношения регулируются Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и к ним не могут быть применены положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности положения ст. 196 ГК РФ, как на то указывает административной ответчик.

Расчет задолженности судом проверен, доказательств оплаты задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

На основании изложенного исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2019 год в размере 491 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 3,55 руб. подлежит удовлетворению. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.45, 48 НК РФ, ст.ст.175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, за 2019 год – 491 руб., пени в размере 3,55 руб., а всего взыскать 494,55 руб. (четыреста девяносто четыре) рубля 55 копейки, по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по г. Москве (ИФНС №16 по г. Москве), ИНН <***>, БИК 044525988, ОКТМО 45360000, счет №03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО; КБК 18210601010031000110 (налог), КБК 18210601010032100110 (пени), УИН 18207716200013211312 (налог), УИН 18207716200034660548 (пени).

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 3 529 руб., транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 128 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 12 260 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей в доход ФИО2-Посадского городского округа.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С. Ширяева