Дело № 2-1335/2022 (УИД 22RS0013-01-2022-000598-72)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Т.Ю. Балаба,
при секретаре: М.С. Тайдаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ППК «Прометей», МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению строительных недостатков, допущенных в результате проведения капитального ремонта жилых помещений, установлении факта непроживания, иску ФИО2 к ООО «ППК «Прометей», МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению строительных недостатков, допущенных в результате проведения капитального ремонта жилых помещений, установлении факта непроживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанными исками, с учетом уточнений просили признать незаконным бездействие ответчика ООО «ППК «Прометей» по устранению недостатков при проведении капитального ремонта жилых помещений № и мест общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположены квартиры № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>;
Возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность по устранению строительных недостатков, допущенных в результате проведенного капитального ремонта жилых помещений № по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
- по № произвести демонтаж натяжного потолка, выполнить антисептическую обработку потолка, очистку поверхностей железобетонных плит, устройство натяжного потолка, выполнить устройство натяжного потолка с заменой материала в общей кухне;
- произвести замену секции радиатора отопления в <адрес>;
- выполнить крепление душевого поддона путем устройства металлического основания каркаса (пластины с монтажными отверстиями), затем с использованием анкеров произвести крепление к основанию пола;
- выполнить монтаж заглушек сливных отверстий оконного блока <адрес>;
- выполнить регулировку двери из ПВХ профиля в составе балконного блока <адрес>;
- выполнить заделку мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки с цементным раствором, путем расчистки мест прохода от монтажной полиуретановой пены и выполнить заделку отверстий цементным раствором;
- устранить неплотное прилегание к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля путем произведения подгонки штапика по существующим размерам оконного блока;
- устранить дефект оконного слива в помещении № со стороны балкона, произвести демонтаж существующего слива из ПВХ материала и выполнить устройство слива из оцинкованной стали;
- выполнить монтаж торцевых заглушек на подоконнике балконного блока помещения №;
- произвести демонтаж деревянного оконного блока с заменой на ПВХ в квартире № №;
- провести ремонт полов в кв№ выполнить покрытие линолеумом:
- выполнить отделку откосов оконных блоков в жилых помещениях №№;
- выполнить остекление балкона в кв. №.
Возложить на МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» обязанность по организации работ в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного во втором подъезде жилого дома по <адрес> в <адрес>, а также использующегося собственниками жилых помещений №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
- выполнить монтаж ограждений оконных блоков межэтажных лестничных клеток;
- произвести прокладку кабеля с количеством жил 3 и сечением 6 мм от электрощитовой с устройством отдельного автоматического выключателя соответствующей мощности, произвести монтаж розетки трехфазной для электроплиты;
- по укреплению подпорной конструкции на первом этаже второго подъезда;
- произвести детальное обследование многоквартирного дома по <адрес> с установкой маяков на трещинах с целью установления факта дальнейшего развития деформаций;
- разработать с привлечением специализированной организации проектную документацию на выполнение работ по устранению недостатков, выявленных в ходе экспертного обследования, направленных, в том числе, на устранение причин образования трещин, восстановление аварийных балконных плит, защитного слоя арматуры оконных и дверных железобетонных перемычек;
- предоставить техническую документацию на приборы учета электрической энергии, в том числе, по опломбировке и вводу в эксплуатацию прибора учета для жилых помещений №№.
Установит факт не проживания ФИО3, ФИО2 в жилых помещениях № с 01.11.2019 по 31.12.2021.
В обоснование исковых требований истцы ФИО1, ФИО2 указали на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 - собственником жилых помещений №.
Указанные жилые помещения находятся в одной секции, имеют места общего пользования - кухню, душевую, санузел.
Постановлением Администрации г. Бийска от 02.03.2017 № 332 на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г: Бийска от 27.02.2017 № 3, технического заключения № по визуальному обследованию несущих конструкций многоквартирного дома, заключения межведомственной комиссии № 585 от 23.01.2017, многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в г. Бийске признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Для восстановления эксплуатационных характеристик дома ответчиком МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» заключены муниципальные контракты с ООО «ППК «Прометей»: № о проведении аварийно-восстановительных мероприятий, № № от 27.08.2018 о проведении капитального ремонта дома, № от 15.03.2019 о проведении ремонтно-восстановительных работ в жилых помещениях дома.
Истцы указывают на то, что капитальный ремонт фасада дома, мест общего пользования и квартир №, проведен с недостатками, так после ремонта отсутствуют некоторые балконные плиты, в межэтажных лестничных площадках отсутствуют ограждающие решетки, входные двери в жилые помещения низкого качества, в местах общего пользования секции (кухня, санузлы, душевая) отсутствуют дверные проемы; выявлены факты протечки сантехнического оборудования; в душевых комнатах поддоны не закреплены; в помещении кухонь установлено недостаточное количество моек, нет розеток для электроплит, состояние полов в жилых помещениях является неудовлетворительным.
В 2003 году после землетрясения лестничный марш второго этажа начал опускаться вниз, произведенными управляющей компанией работами лестничный марш укреплен. В результате капитального ремонта данное укрепление расшатано и не выполняет свои функции.
Истцы ссылаются на то, что ООО «ППК «Прометей» провело капитальный ремонт в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, ненадлежащего качества, выявлены следующие недостатки:
- при проведении капитального ремонта в <адрес> разбита секция радиатора отопления и не заменена;
- установлены электросчетчики на <адрес> без документов, документы на прибор учета собственнику не переданы, на неоднократные устные обращения ответчики не отреагировали, собственник вынужден платить по среднему тарифу за электроэнергию, что нарушает права истцов;
- душевой поддон (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена <адрес>) не соответствует нормам и не закреплен;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена <адрес>) до ремонта были розетки для электроплит, застройщик их демонтировал и не восстановил, вследствие чего истцы остались без горячей пищи;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена <адрес>) застройщиком демонтирована перегородка между кухней и коридором, вследствие чего расширена кухонная зона, двери из санузла и душевой выходят в кухонную зону, что ведет к нарушению СанПиН;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена <адрес>) разорвано полотно натяжного потолка;
- в местах общего пользования второго подъезда не установлены ограждения на лестничных площадках;
- подпорная конструкция на первом этаже второго подъезда в результате капитального ремонта была расшатана и перестала выполнять свою функцию, в связи с чем лестничный марш на второй этаж может разрушиться;
- благоустройство прилегающей территории к дому № по <адрес> было разрушено и не восстановлено (в том числе, возле второго подъезда).
Истцы ссылаются на то, что ООО «ППК «Прометей» провело капитальный ремонт в жилых помещениях, принадлежащих ФИО2, ненадлежащего качества, выявлены следующие недостатки:
- на потолке возник грибок в результате неоднократного затопления осадками по вине застройщика;
- установлены электросчетчики на квартиру №№ без документов, документы на прибор учета собственнику не переданы, на неоднократные устные обращения ответчики не отреагировали, собственник вынужден платить по среднему тарифу за электроэнергию, что нарушает права истцов;
- застройщиком было разбито и демонтировано остекление балкона в кв. №№.
- частично разрушена кирпичная кладка кирпичной стены со стороны балкона жилого помещения №;
- отсутствует подоконник и заглушки сливных отверстий со стороны балкона жилого помещения №;
- отделка окон в <адрес>, 76 и общей кухни пришла в негодность в результате неоднократного затопления осадками по вине застройщика;
- окно в <адрес> пришло в негодность в результате неоднократного затопления осадками по вине застройщика;
- пришли в негодность полы в № (до проведения ремонта на полу был размещен линолеум на утеплителе);
- душевой поддон (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена №), не соответствует нормам и не закреплен;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена №) до ремонта были розетки для электроплит, застройщик их демонтировал и не восстановил, вследствие чего истцы остались без горячей пищи;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположена №) застройщиком демонтирована перегородка между кухней и коридором, вследствие чего расширена кухонная зона, двери из санузла и душевой выходят в кухонную зону, что ведет к нарушению СанПиН;
- в общей кухне (места общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположены №) разорвано полотно натяжного потолка;
- в местах общего пользования второго подъезда не установлены ограждения на лестничных площадках.
При визуальном осмотре ограждающих конструкций здания (наружные стены) обнаружены трещины, которые продолжают увеличиваться до первых этажей. Истцы полагают, что здание жилого многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> продолжает разрушаться и возможно несет угрозу здоровью и жизни людей.
Истцы обращались к ответчикам с претензиями об устранении приведенных недостатков, до настоящего времени ответа не получили, работы по устранению выявленных недостатков подрядчиком ООО «ППК «Прометей» не проведены.
В период с 2017 до 2019 года ООО «ППК «Прометей» на основании заключенных с МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» контрактов проведены аварийно-восстановительные мероприятия, работы по капитальному ремонту многоквартирного дома и ремонтно-восстановительные работы в жилых помещениях многоквартирного дома на общую сумму 40,8 млн. рублей, выделенных из бюджета города.
По условиям муниципальных контрактов подрядчик принял на себя обязательство обеспечить соответствие качество выполняемых работ ГОСТами, СНиПам, техническим условиям, Правилам техники безопасности, правилам технической документации и другим нормативно-техническим документам.
Истцы полагают, что ООО «ППК «Прометей» провело работы некачественно, с нарушением нормативно-технических документов, ряд жилых помещений в доме и места общего пользования не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания граждан.
По завершении каждого этапа работ МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» осуществлялась их приемка при наличии очевидных недостатков, при этом меры, направленные на устранение подрядчиком недостатков, МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» не принимались, акты о недостатках (дефектах) с указанием сроков их устранения в адрес ООО «ППК «Прометей» не направлялись, несмотря на многочисленные обращения собственников жилых помещений дома.
Поскольку со стороны заказчика МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» меры, направленные на обеспечение условий для безопасного проживания в жилище не обеспечено, с учетом заключения эксперта, на Управление должны быть возложены обязанности по проведению работ в отношении общего имущества собственников, расположенного во втором подъезде жилого дома по <адрес> в <адрес>, используемого собственником жилого помещения №, не предусмотренные проектно-сметной документацией.
Бездействие ООО «ППК «Прометей», выразившееся в проведении капитального ремонта ненадлежащего качества, не устранении выявленных недостатков, привело к нарушению жилищных прав истцов.
Кроме того, экспертом выявлен функциональный износ многоквартирного дома, трещины на несущих стенах дома, устранение которых возможно только путем проведения капитального ремонта здания.
Определением суда от 29.03.2022 гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2 были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании истец ФИО2, представители истцов ФИО1, ФИО2 ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений.
Представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» ФИО6 исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на недоказанность исковых требований.
Представитель третьего лица Администрации г. Бийска ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила о том, что надлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям к МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» является ООО «ППК «Прометей».
Представитель ответчика МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО8, представители третьих лиц ООО «УК «Единство», АО «Алтайэнергосбыт», АО «Барнаульская генерация», третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения истца ФИО2, представителей истцов ФИО1, ФИО2 ФИО4 и ФИО5, представителя ответчика ООО «ППК «Прометей» ФИО6, представителя третьего лица Администрации г. Бийска ФИО7, изучив материалы дела, материалы дел №№ 2-36/2021, 2-1505/2021, 2-3/2022, материалы надзорного производства прокуратуры г. Бийска № по обращению ФИО1, суд приходит к следующим выводам:
Установлено, что собственником <адрес> площадью 24,1 кв.м. по <адрес> в <адрес> с 28.05.2021 является истец ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.04.2021.
Собственником квартиры № площадью 9,2 кв.м. по <адрес> в <адрес> с 16.04.2012 является истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.04.2012.
Собственниками квартиры № площадью 44,8 кв.м. по <адрес> в <адрес> с 28.05.2021 является истец ФИО2 (в размере ? доли), третьи лица ФИО9, ФИО10 с 30.10.2008 (по ? доле каждый) на основании договора о передаче жилья в собственность от 15.10.2008, свидетельства о праве на наследство по закону от 28.04.2021.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Из материалов изученных дел, решения суда от 13.01.2022 по делу № 2-3/2022 по иску прокурора г. Бийска в интересах ФИО4, ФИО12, ФИО13 к ООО «ППК «Прометей», МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить строительные недостатки, иску ФИО4, ФИО12, ФИО13 к ООО «ППК «Прометей», МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить строительные недостатки, следует, что жилой <адрес> в <адрес> края является многоквартирным, четырехэтажным домом коридорного типа, состоит из трех блок-секций, прямоугольной формы в плане, возведен в 1960 году.
На каждом этаже располагаются 2 секции, состоящие из 5-6 квартир.
Стены дома кирпичные, перекрытия - железобетонные, кровля - с организованным наружным водостоком.
Здание оборудовано: вентиляцией, отоплением, холодным водоснабжением, канализацией и электроснабжением.
Жилые помещения №№ расположены на третьем этаже второй блок-секции многоквартирного дома.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает решение.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Постановлением Администрации г. Бийска от 02.03.2017 № на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Бийска от 27.02.2017 №, технического заключения № по визуальному обследованию несущих конструкций многоквартирного дома, заключения межведомственной комиссии № от 23.01.2017 многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (п. 1). Собственникам жилых помещений установлен срок отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома до 07.03.2017 (п. 2). МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» поручено обеспечить разработку проекта реконструкции многоквартирного жилого дома в срок до 01.05.2017 (п. 4). Срок проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома установлен в соответствии с проектом (п. 5).
Распоряжением Администрации г. Бийска от 03.03.2017 №-р была определена сумма денежных средств и источник финансирования для организации работ по предупреждению чрезвычайной ситуации – реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Источником финансирования являлся резервный фонд бюджета города Бийска.
Распоряжением Администрации г. Бийска от 31.03.2017 №-р внесено изменение в распоряжение № от 03.03.2017 в преамбуле распоряжения слова «работ по реконструкции дома» заменены словами «аварийно-восстановительных работ».
Согласно Положению о МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска», Управление является структурным подразделением Администрации г. Бийска, осуществляющим управление в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции и реставрации объектов муниципальной собственности.
В соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8 Положения, Управление участвует в качестве муниципального заказчика в установленных пределах в организации размещения муниципального заказа на выполнение работ, заключение договоров (муниципальных контрактов) на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских, строительно-монтажных работ по капитальному строительству, ремонту, реконструкции, а также организация и контроль за проведением в установленном порядке согласований и утверждений проектно-сметной документации.
Для восстановления эксплуатационных характеристик дома МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» заключены муниципальные контракты с ООО «ППК «Прометей» (зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2005, видами деятельности является производство строительных металлических конструкций и изделий, производство прочих готовых металлических изделий, строительство жилых и нежилых зданий, строительных отделочных работ):
- № от 04.07.2017 о проведении аварийно-восстановительных мероприятий, где подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы по объекту в соответствии с техническим заданием и сводным сметным расчетом, утвержденным распоряжением Администрации от 30.03.2017 №-р, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.2);
- № от 27.08.2018 о проведении капитального ремонта жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. С. Разина, 90, где подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы качественно и в полном объеме по объекту в соответствии с описанием объекта закупки на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, заказчика, сметами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.2). Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с согласованным сторонами графиком производства работ по объекту: капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.3). Подрядчик обязуется сдать результат работ, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.4). Источник финансирования - бюджет города Бийска (п. 1.5);
- № от 15.03.2019 о проведении ремонтно-восстановительных работ в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <адрес>, где подрядчик обязуется собственными силами своевременно по заданию Заказчика выполнить работы необходимые для предупреждения чрезвычайной ситуации в соответствии с локальной сметой №, локальной сметой №, локальной сметой №, утвержденными распоряжением Администрации №-р от 04.03.2019, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1.2). Работы выполняются иждивением Подрядчика из его материалов, его силами и средствами (п. 1.3). Источник финансирования – Бюджет города Бийска (п. 1.4).
- № от 11.10.2019 о проведении работ по смене оконных блоков, ремонтно-восстановительных работ в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Состав и объем работ определяется локальной сметой №, утвержденной распоряжением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, являющейся его неотъемлемой частью (п. 1.1). Приемка выполненных работ осуществляется на основании акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.2). Источник финансирования – Бюджет города Бийска (п. 1.5).
По условиям муниципальных контрактов подрядчик принял на себя обязательства обеспечить соответствие качества выполняемых работ ГОСТам, СНиПам, техническим условиям, Правилам техники безопасности, Правилам технической документации и другим нормативно-техническим документам.
На Управление возложены полномочия по осуществлению контроля, в том числе за соответствием объемов, сроков, стоимости и качества выполняемых работ, качества применяемых материалов, изделий, конструкций проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку данных работ (п. 2.3.11 Положения).
После проведения ответчиком ООО «ППК «Прометей» вышеуказанных работ 09.12.2019 межведомственной комиссией администрации г. Бийска проведено обследование многоквартирного дома и вынесено заключение № об отсутствии оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также принято решение о заселении граждан в жилые помещения.
Указанные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспорены.
Как следует из заключения экспертов № от 31.05.2021, проведенного на основании постановления о назначении судебной строительно-технической экспертизы от 11.05.2021, вынесенного заместителем руководителя следственного отдела по г. Бийск следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю подполковником юстиции ФИО11 по уголовному делу №, возбужденному 23.04.2021 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ по факту принятия некачественно выполненных аварийно-восстановительных работ <адрес> в <адрес>, работы по реконструкции дома, а в дальнейшем замененные на аварийно-восстановительные работы <адрес> в <адрес> были экономически целесообразны (первый вопрос).
Учитывая аварийное техническое состояние <адрес> в <адрес>, установленное в техническом заключении «Визуальное обследование несущих конструкций многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>» (5-2017-ТЗ), составленном ООО «ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ», а также требования механической безопасности, предъявляемые ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, проведение аварийно-восстановительных работ было необходимо. Соответственно, работы по реконструкции <адрес> обоснованно заменены на аварийно-восстановительные. При этом отмечается, что часть фактически выполненных работ не относится к аварийно-восстановительным работам, поскольку выполнение данных работ не влияло на устранение дефектов и повреждений строительных конструкций, исходя из которых техническое состояние данных конструкций и здания в целом было определено как аварийное (отсутствовала необходимость выполнения данных видов работ с точки зрения обеспечения механической безопасности здания) (четвертый вопрос). Результаты выполненных работ не привели к снятию аварийного состояния жилого дома <адрес> в <адрес>, поскольку в рамках выполненных работ (а также на стадии разработки рабочей документации) не было предусмотрено устранение отдельных повреждений, имевшихся на момент составления технического заключения, наличие которых влечет за собой аварийное состояние жилого дома (второй вопрос).
Согласно акту Межведомственной комиссии № от 07.10.2021, комиссией проведен осмотр многоквартирного дома, изучены заключение экспертов № от 2021 года, техническое заключение (09-21-06-ТЗ) по результатам визуального обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, выполненное ООО СФ «РусЭксперТ» в 2021 году.
В заключении экспертов № от 2021 года дана оценка качеству, полноте и целесообразности аварийно-восстановительных работ, выполненных ООО «ППК «Прометей» в 2018-2019 годах на основании муниципальных контрактов. Экспертами установлено, что результаты выполненных работ не привели к снятию аварийного состояния жилого дома по <адрес>, поскольку в рамках выполненных работ, а также на стадии разработки рабочей документации не было предусмотрено устранение отдельных повреждений, имевшихся на момент составления ООО «Промгражданпроект» технического заключения №, наличие которых влечет за собой аварийное состояние жилого дома. Указано на недостатки работ, выполненных на 3 и 4 этажах здания.
Техническим заключением (09-21-06-ТЗ) по результатам визуального обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО СФ «РусЭксперТ» в 2021 году установлено: в целом техническое состояние здания жилого дома по <адрес> оценивается как работоспособное. Выявленные дефекты - устранимые, это дефекты, устранение которых технически возможно и экономически целесообразно применительно к рассматриваемым условиям ремонта, эксплуатации. Обнаружены диагонально-направленные трещины в кирпичных стенах здания, пересекающие более 4-х рядов. Оконные отливы местами повреждены или отсутствуют. Обнаружено разрушение бетона оконных перемычек, 2-х балконных плит 3-го этажа.
Поскольку представленные в распоряжение комиссии заключение экспертов № от 2021 года, техническое заключение (09-21-06-ТЗ) по материалам обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, выполненное ООО СФ «РусЭксперТ» в 2021 году, не дают оснований для принятия решения, предусмотренного п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006, принятие решения о техническом состоянии здания многоквартирного дома по <адрес> отложено комиссией до получения результатов дополнительного детального обследования специализированной организацией элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома.
С указанной целью инициировано дополнительное детальное обследование строительных конструкций здания жилого дома по <адрес>.
Для наблюдения за существующими трещинами в капитальных стенах специализированной организацией рекомендовано произвести установку контрольных маяков марки ЗИ (Здание-Инфо). Рекомендуется проведение мониторинга за состоянием стен, выполнение ремонта и работ по инъектированию существующих трещин, произвести ремонт или замену поврежденных балконных плит 3-го этажа, произвести работы по обеспечению гидроизоляции душевых поддонов, произвести замену поврежденных оконных отливов, произвести демонтаж металлической конструкции с торца здания.
На момент рассмотрения гражданского дела сведения о детальном обследовании строительных конструкций здания жилого дома суду не представлены.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Правоотношения по заключенным контрактам регулируются нормами гл. 37 Гражданского кодекса РФ и ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В соответствии с п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Согласно п. 1 ст. 704 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.
Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц (п. 2 ст. 704 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Согласно п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 Кодекса).
В п. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 755 Гражданского кодекса РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерно уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 Гражданского кодекса РФ).
Основаниями заявленных требований истцы указывают наличие недостатков выполненной работы (оказанной услуги), с указанными доводами ответчики не согласились, в связи с чем определением суда от 05.05.2022 по гражданскому делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза» от 15.06.2022 №, в результате экспертного осмотра жилого помещения №, принадлежащего ФИО1, установлены следующие дефекты и повреждения конструкций:
- под натяжным потолком из ПВХ ткани на плитах перекрытия следы намокания, плесени;
- секция алюминиевого радиатора отопления имеет дефект, а именно, скол;
- штапик оконного блока из ПВХ профиля имеет неплотное прилегание к профилю створки.
В результате экспертного осмотра жилых помещений №, принадлежащих ФИО2, экспертом установлены следующие дефекты и повреждения конструкций:
- деревянный оконный блок помещения № находится в неудовлетворительном состоянии, неплотный притвор, повреждение внутреннего остекления, отсутствует наружное остекление правой створки окна, подоконная доска поражена гнилью, отслоение окрасочного слоя составляет около 50%;
- оконный слив в помещении № со стороны балкона менее ширины выступающей части стены и выполнен из ПВХ-панели, что не обеспечивает отвод дождевой воды от стен;
- в кладке несущей стены со стороны балкона помещения № отсутствуют отдельные кирпичи;
- на внутренней перегородке между помещениями № и № над дверным проемом сквозная трещина с шириной раскрытия до 2 мм;
- на подоконнике из ПВХ балконного блока помещения № отсутствуют торцевые заглушки;- в жилых помещениях № отслоения окрасочного слоя полов дощатых составляют более 70%, кроме того, часть дощатого покрытия отсутствует и указанное пространство заполнено раствором (который на дату экспертного осмотра имеет трещины, разрушения), отсутствуют плинтуса;
- сливные отверстия оконного блока в составе балконного блока помещения № не имеют заглушек;
- дверь из ПВХ профиля в составе балконного блока в помещении № открывается с усилием, заеданием;
- под натяжным потолком во всех помещениях (№) из ПВХ ткани на плитах перекрытия следы намокания, плесени;
- отделка откосов оконных блоков во всех жилых помещениях из ПВХ имеет повреждения, трещины наружного слоя;
- металлические балконные ограждения имеют следы коррозии (ржавчины);
- швы межэтажного железобетонного перекрытия (русты) жилого помещения № не заделаны цементным раствором.
В результате экспертного осмотра общего имущества, в том числе жилых помещений №№, экспертом установлены следующие дефекты и повреждения:
- места прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки не заделаны цементным раствором;
- душевой поддон не закреплен, что не обеспечивает его безопасную эксплуатацию;
- система вентиляции и канализации в санузле расположены в одном канале;
- ПВХ профиль оконного блока в помещении кухни имеет повреждения: сколы, царапины, кроме того, имеется затрудненное открывание и закрывание механизмов ручек оконного блока;
- на межэтажных лестничных клетках отсутствует ограждение оконных проемов;
- в общей кухне секции полотно натяжного потолка имеет три участка с разрывами длиной до 20 мм;
- на электрические счетчики (со слов собственников) отсутствуют паспорта;
- в общей кухне отсутствуют электрические розетки для электроплит;
- в общей кухне покрытия из керамической глазурованной плитки имеют трещины, при простукивании плитки установлено, что она плотно прилегает к основанию (отслоений не установлено);
- подпорная металлическая конструкция лестничной площадки 2-го этажа не закреплена;
- благоустройство прилегающей территории находится в неудовлетворительном состоянии (дорожное полотно практически отсутствует, бордюрный камень частично отсутствует, частично разрушен).
- нарушен защитный слой арматуры ряда оконных железобетонных перемычек жилого дома, в связи с чем арматура имеет следы коррозии (ржавчины);
- отсутствуют либо находятся в неудовлетворительном состоянии часть балконных плит жилого дома;
- наличие вертикальных трещин в кирпичной кладке несущих стен здания.
Такие недостатки как: входные двери низкого качества, отсутствие дверного проема в местах общего пользования секции (кухня, санузлы, душевая), протечки сантехнического оборудования, недостаточное количество моек в кухне своего подтверждения не нашли.
Причинами образования недостатков (дефектов) жилого помещения №, принадлежащего ФИО1, эксперт указал:
- образование плесени, следов намокания на плитах перекрытия под натяжным потолком из ПВХ ткани является неоднократное замачивание, а также отсутствие надлежащей вентиляции в пространстве между натяжным потолком и плитами перекрытия;
- причиной скола секции алюминиевого радиатора отопления является механическое действие (повреждение). В какой период времени и кем было нанесено механическое повреждение, установить не представилось возможным;
- причиной неплотного прилегания к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля является некачественное проведение работ по установке данного штапика.
Причинами образования недостатков (дефектов) жилых помещений №№, принадлежащих ФИО2, эксперт указал:
- причиной неудовлетворительного состояния деревянного оконного блока помещения №, его неплотного притвора, повреждений внутреннего остекления, отсутствия наружного остекления правой створки окна, поражения подоконной доски гнилью, отслоения окрасочного слоя является следствием значительного физического износа;
- причиной установки оконного слива из ПВХ-панели в помещении № со стороны балкона менее ширины выступающей части стены является некачественное проведение работ по установке слива, при этом например согласно локальной смете № (дело № 2-1505/2021, т. 1, л.д. 188) при установке оконных блоков устройство сливов оцинкованных сметой не предусмотрено;
- причиной отсутствия в кладке несущей стены со стороны балкона помещения № отдельных кирпичей является физический износ (в соответствии с проектом 20-2017-АС1 стадия Р лист 9, ремонт кирпичной кладки на данном участке стены не предусматривался (дело № 2-36/2021, л.д. 42, т. 4));
- причиной образования на внутренней перегородке между помещениями № и № над дверным проемом сквозной трещины с шириной раскрытия до 2 мм являются деформации здания (при ранее проведенных экспертных осмотрах указанная трещина отсутствовала);
- причиной отсутствия на подоконнике из ПВХ балконного блока помещения № торцевых заглушек является некачественное проведение монтажных работ;
- причинами отслоения окрасочного слоя полов дощатых в жилых помещениях № является физический износ; причину отсутствия части дощатого покрытия и заполнение указанного пространства раствором (который на дату экспертного осмотра имел трещины, разрушения), установить не представилось возможным. В соответствии с проектом 20-2017-АС2 стадия Р лист 4 устройство покрытия пола в указанных помещениях не предусматривалось (дело № 2-1505/2021, л.д. 144 (оборот) т. 2). Причину отсутствия плинтусов установить не представилось возможным;
- причиной отсутствия заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока помещения № является некачественное проведение монтажных работ;
- причиной заедания, открывания с усилием двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в помещении № является некачественное проведение монтажных работ;
- образование плесени, следов намокания на плитах перекрытия под натяжным потолком из ПВХ ткани в помещениях № является неоднократное замачивание, а также отсутствие надлежащей вентиляции в пространстве между натяжным потолком и плитами перекрытия;
- причиной образования повреждений отделки откосов оконных блоков во всех жилых помещениях из ПВХ являются механические повреждения. Установить причины образования трещин наружного слоя не представилось возможным. Наиболее вероятной причиной является низкое качество материала отделки окон (ПВХ), что привело к его значительному физическому износу;
- следы коррозии металлических балконных ограждений являются следствием физического износа. Работы по окраске ограждения балконов локальными сметами не предусматривались;
- установить причины отсутствия заделки швов (рустов) межэтажного железобетонного перекрытия жилого помещения № не представилось возможным. Работы по демонтажу/монтажу железобетонных плит перекрытия над исследуемыми помещениями проектом 20-2017-АС1 не предусматривались.
Причинами образования недостатков (дефектов) общего имущества жилого <адрес> в <адрес>, в том числе, относящегося к помещениям ФИО1 и ФИО2, эксперт указал:
- причиной отсутствия заделки мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через сущие стены и перегородки цементным раствором является некачественное проведение работ;
- причиной не закрепления душевого поддона является некачественное проведение монтажных работ;
- установить причину расположения системы вентиляции и канализации в санузле в одном канале не представилось возможным;
Причинами образования сколов, царапин ПВХ профиля оконного блока в помещении кухни, а также затрудненное открывание и закрывание механизмов ручек оконного блока являются механические повреждения и, как следствие, физический износ;
- установить причину отсутствия ограждения оконных проемов на межэтажных лестничных клетках не представилось возможным. Локальными сметами, проектом (20-2017-АС1, 20-2017-АС2) работы по монтажу указанного ограждения не предусматривались;
- установить причины разрывов секции полотна натяжного потолка в общей кухне не представилось возможным. Указанные недостатки могли возникнуть как при монтаже (при образовании царапин в период монтажа ПВХ ткань при эксплуатации может порваться, т.к. находится в напряженном состоянии), так и при его эксплуатации (ткань ПВХ при ранее проведенном экспертном осмотре 21.09.2020 частично демонтировалась для проведения осмотра потолка);
- установить причины отсутствия технических паспортов на электрические счетчики не представилось возможным;
- причиной отсутствия розеток для электроплит в общей кухне является отклонение от сметной документации при проведении работ. Так, в соответствии с локальной сметой № 5 поз. 28 предусмотрены работы по прокладке кабеля силового с медными жилами числом жил 3 и сечением 6 мм № 2 (дело № 2-1505/2021, т. 1 л.д. 142), поз. 9, 10 предусмотрена установка розеток для электроплит (дело № 2-1505/2021, т. 1 л.д. 142). При этом согласно акту о приемке выполненных работ № 10 от 14.12.2018 розетка штепсельная малогабаритная для скрытой проводки, тип РШ-П-20-С-01-10/220У4 (для электроплит) заменена на розетку скрытой проводки двухгнездную. Согласно актам о приемке выполненных работ № 4 от 01.10.2018, № 14 от 28.05.2019 работы по прокладке кабеля силового с медными жилами числом жил 3 и сечением 6 мм не предусматривались (дело № 2-1505/2021, т. 3 л.д. 161-162, л.д. 144-145). Указанные акты принял начальник МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска». В связи с изложенным эксперт пришел к выводу о том, что изменения системы электроснабжения согласованы с заказчиком;
- причиной образования трещин покрытия пола из керамической глазурованной плитки в общей кухне является деформации здания;
- достоверно установить причину не закрепления металлической подпорной конструкции (колонны) лестничного марша на первом этаже 2 блок-секции не представилось возможным. Наиболее вероятной причиной является перераспределение нагрузки на несущие стены в период проведения капитального ремонта стен, вследствие чего произошло «прослабление» указанных колонн;
- причиной неудовлетворительного состояния прилегающей к жилому дому территории, в том числе, дорожного полотна, бордюрного камня является значительный физический износ;
- причиной нарушения защитного слоя арматуры ряда оконных железобетонных перемычек жилого дома, коррозии (ржавчины) арматуры является физический износ;
- причинами неудовлетворительного состояния балконных железобетонных плит является физический износ;
- наличие трещин в кирпичной кладке несущих стен жилого <адрес> в <адрес> является следствием физического износа.
В связи с изложенным эксперт пришел к выводу о том, что в ходе проведения строительных работ по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома возникли следующие недостатки:
- образование плесени, следов намокания на плитах перекрытия под натяжным потолком из ПВХ ткани;
- неплотное прилегание к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля;
- оконный слив из ПВХ-панели в помещении № со стороны балкона менее ширины выступающей части стены;
- отсутствие на подоконнике из ПВХ балконного блока помещения № торцевых заглушек;
- отсутствие заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока помещения №;
- заедание, открывание с усилием двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в помещении №;
- отсутствие заделки мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки цементным раствором;
- не закреплен душевой поддон;
- отсутствуют розетки для электроплит в общей кухне.
Эксперт полагает, что такие недостатки, как образование сколов, царапин ПВХ профиля оконного блока в помещении кухни, не закрепление в проектном положении металлической подпорной конструкции (колонны) лестничного марша на первом этаже 2 блок-секции, отсутствие части дощатого покрытия и заполнение указанного пространства раствором, отсутствие плинтусов, скол секции алюминиевого радиатора, разрывы полотна натяжного потолка могли образоваться как в период проведения работ, так и до/после аварийно-восстановительного ремонта.
Кроме того, строительные работы по капитальному ремонту могли увеличить физический износ окрасочного слоя полов дощатых в жилых помещениях № и состояния деревянного оконного блока в жилом помещении № при длительном замачивании указанных конструкций.
При экспертном осмотре установлены следующие недостатки, которые возникли в результате нарушения нормативных требований при проведении строительных и ремонтных работ:
- образование плесени, следов намокания на плитах перекрытия под натяжным потолком из ПВХ ткани, что не соответствует п. 6.2 СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий»;
- неплотное прилегание к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля не соответствует требованиям п. 5.6.16 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»;
- оконный слив в помещении № со стороны балкона менее ширины выступающей части стены и выполнен из ПВХ-панели, что не соответствует п. 7.3.1.2 ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна и двери. Производство монтажных работ, контроль и требования к результатам работ»;
- отсутствие на подоконнике из ПВХ балконного блока помещения № торцевых заглушек, что не соответствует требованиям Типовой технологической карты: «Установка подоконника из жесткого ПВХ»;
- отсутствие заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока помещения №, что не соответствует требованиям п. 5.9.6 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»;
- заедание, открывание с усилием двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в помещении №, что не соответствует требованиям п. 5.7.5 ГОСТ 30970-2014 «Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей. Общие технические условия»;
- отсутствие заделки мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки цементным раствором, что не соответствует п. 8.2.8 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*»;
- не закреплен душевой поддон, что не соответствует п. 6.2.15 ГОСТ 23695-2016 «Приборы санитарно-технические стальные эмалированные. Технические условия»;
- отсутствуют розетки для электроплит в общей кухне, что не соответствует п. 9.2 СП 30-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Указанные недостатки не могли возникнуть в результате проектной ошибки, так как являются следствием строительного брака.
Вместе с тем, причиной образования такого недостатка, как отсутствие розеток для электроплит в общей кухне, является невыполнение работ по устройству кабеля электроснабжения и установки розеток трехфазных в соответствии с локальной сметой № 2 (дело № 2-1505/2021, т. 1 л.д. 142, 189), при этом не проведение указанных работ согласовано с заказчиком (МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска»).
Учитывая выявленные нарушения нормативных требований, эксперт пришел к выводу, что проведенный капитальный ремонт в жилых помещениях № с относящимися к ним помещениями общего пользования (общими коридорами, умывальниками, кухнями, лестничными площадками и т.д.), расположенных в жилом многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям:
- муниципального контракта № от 27.08.2018: п. 8.1 Подрядчик гарантирует качество выполненной работы, качество материалов и оборудования в соответствии с условиями Контракта и действующими нормами, техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работы в период гарантийного срока;
- муниципального контракта № от 15.03.2019: п. 8.2 Подрядчик гарантирует качество выполненной работы, качество материалов и оборудования в соответствии условиями контракта и действующими нормами, техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работы в период гарантийного срока;
- локальной смете № в части невыполнения работ по устройству кабеля электроснабжения и установки розеток трехфазных в соответствии с локальной сметой (не проведение указанных работ согласовано с заказчиком МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска»);
- локальной смете № в части монтажа подоконных досок, монтажа оконных блоков, установки поддонов душевых (установка заглушек, регулировка дверного блока, крепление поддонов душевых учтены расценками по монтажу);
- локальной смете № в части, касающейся прокладки труб водоснабжения и отопления (заделка отверстий в несущих стенах и перегородках цементным раствором учтена расценками по прокладке трубопроводов).
В соответствии с локальной сметой № при установке оконных блоков (п. 26-34) установка наружных оцинкованных сливов не предусмотрена, что является упущением при разработке локальной сметы.
Учитывая, что проектом предусматривались аварийно-восстановительный работы (1 этап) в большей степени 4-го этажа исследуемого здания, а жилые помещения истцов расположены на 3 этаже жилого дома, отступлений от проекта не установлено.
Эксперт в ходе исследования пришел к выводу о том, что для устранения недостатков, допущенных в результате некачественного проведения строительных работ необходимо выполнить следующие работы:
- для устранения и предотвращения дальнейшего образования плесени на плитах перекрытия под натяжным потолком из ПВХ ткани необходимо произвести демонтаж натяжного потолка, очистку поверхностей железобетонных плит перекрытия, их антисептическую обработку, устройство натяжного потолка или шпаклевание и окраску потолка;
- для устранения неплотного прилегания к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля необходимо произвести подгонку штапика по существующим размерам блока оконного;
- для устранения дефекта оконного слива в помещении № со стороны балкона необходимо произвести демонтаж существующего слива из ПВХ материала и выполнить устройство слива из оцинкованной стали;
- для устранения отсутствия на подоконнике из ПВХ балконного блока помещения № торцевых заглушек необходимо выполнить их монтаж;
- для устранения отсутствия заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока помещения № также необходимо выполнить их монтаж;
- для устранения заедания, открывания с усилием двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в помещении № необходимо выполнить регулировку двери;
- для заделки мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки цементным раствором необходимо произвести расчистку мест прохода от монтажной полиуретановой пены и выполнить заделку отверстий цементным раствором;
- для закрепления душевого поддона необходимо выполнить устройство металлического основания каркаса (пластина с монтажными отверстиями), затем с использованием анкеров, дюбелей и т.д. произвести крепление к основанию пола;
- для установки розеток для электроплит в общей кухне необходимо произвести кладку кабеля с количеством жил 3 и сечением 6 мм от электрощитовой с устройством отдельного автоматического выключателя соответствующей мощности, произвести монтаж розетки трехфазной для электроплиты. Кроме того, при открытой прокладке потребуется дополнительно произвести монтаж кабель-каналов или лотков, при закрытой - снятие обоев, устройство и заделка штроб, оклейка стен обоями. Наименее затратным является открытый способ прокладки кабеля;
Эксперт в ходе исследования пришел к выводу о том, что для устранения недостатков, связанных с физическим износом конструктивных элементов здания, необходимо:
- произвести детальное (в случае необходимости инструментальное) обследование здания, в том числе, учитывая образование новых трещин пола, перегородки в исследуемых помещениях, основания (грунтов). При этом необходимо произвести установку маяков на трещинах, наблюдение за их состоянием с целью установления факта дальнейшего развития деформаций.
- разработать проектную документацию на выполнение работ по устранению недостатков, выявленных в ходе обследования (в том числе, устранение причин образования трещин, восстановление аварийных балконных плит, защитного слоя арматуры оконных и дверных железобетонных перемычек и т.д.);
- выполнить работы в соответствии со вновь разработанным проектом;
- такие недостатки как неудовлетворительное состояние деревянного покрытия пола, деревянного оконного блока, механические повреждения блока из ПВХ профиля устраняются путем ремонта и замены соответственно;
- устранение такого недостатка как не закрепление металлических подпорных конструкций возможно либо с креплением анкерами к лестничной площадке, либо, учитывая, что в местах сопряжения лестничной площадки с внутренними несущими стенами отсутствуют трещины, путем демонтажа конструкции.
Оценивая экспертное заключение, суд считает необходимым принять его в качестве допустимого и относимого доказательства.
При этом суд отмечает, что экспертиза проведена экспертом, специализирующимся на проведении подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в его результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
Проанализировав установленные экспертом нарушения, допущенные при проведении аварийно-восстановительных работ, суд приходит к выводу о том, что все перечисленные экспертом недостатки не соответствия требованиям строительных норм и правил подлежат устранению.
При этом, как уже отмечалось, часть фактически выполненных работ не относится к аварийно-восстановительным работам, поскольку выполнение данных работ не влияло на устранение дефектов и повреждений строительных конструкций, исходя из которых техническое состояние данных конструкций и здания в целом было определено как «аварийное» (отсутствовала необходимость выполнения данных видов работ с точки зрения обеспечения механической безопасности здания). Результаты выполненных работ не привели к снятию аварийного состояния жилого дома <адрес> в <адрес>, поскольку в рамках выполненных работ (а также на стадии разработки рабочей документации) не было предусмотрено устранение отдельных повреждений, имевшихся на момент составления технического заключения 5-2017-ТЗ, наличие которых влечет за собой аварийное состояние жилого дома. Часть выполненных работ вообще не предусматривалась проектной документацией и муниципальными контрактами.
Из материалов изученных дел следует, что потолочное перекрытие дома в период проведения работ ООО «ППК «Прометей» не было защищено и стало доступным для попадания осадков на протяжении длительного периода времени в связи с отсутствием вышерасположенного этажа.
Из материалов дела, пояснений стороны истцов следует, что скол секции алюминиевого радиатора отопления в жилом помещении № возник при проведении строительных работ ответчиком ООО «ППК «Прометей».
Заключением эксперта ООО «Экспертиза» от 15.06.2022 № подтверждена возможность возникновения скола при проведении строительных работ, ответчиком ООО «ППК «Прометей» доказательств возникновения скола при иных обстоятельствах либо по вине истцов не представлено.
Установлено, что муниципальным контрактом № от 11.10.2019, заключенным между ответчиками, предусмотрено произведение работ по смене оконных блоков, заключением эксперта ООО «Экспертиза» от 15.06.2022 № подтверждено неудовлетворительное, требующее замены состояние деревянного оконного блока принадлежащего ФИО2 жилого помещения № (неплотный притвор, повреждение внутреннего остекления, отсутствует наружное остекление правой створки окна, подоконная доска поражена гнилью, отслоение окрасочного слоя составляет около 50%), при этом смена оконных блоков производилась ответчиком ООО «ППК «Прометей» на оконные блоки из ПВХ.
С учетом условий муниципальных контрактов, согласно которым покрытие полов линолеумом не предусмотрено, а подрядчик принял на себя обязательства обеспечить соответствие качества выполняемых работ ГОСТам, СНиПам, техническим условиям, Правилам техники безопасности, Правилам технической документации и другим нормативно-техническим документам, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части произведения ремонта полов в жилых помещениях №№, покрытия линолеумом, и полагает необходимым возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность по устранению приведенного недостатка путем очистки дощатого покрытия от старой краски и произведения его окраски.
В удовлетворении исковых требований о выполнении отделки откосов оконных блоков в жилом помещении № следует отказать, поскольку недостатки выполнения ответчиком работ по отделке откосов оконных блоков установлены экспертом в ходе исследования в отношении жилых помещений №№, принадлежащих ФИО2
Как усматривается из представленных стороной истцов доказательств, до проведения ответчиком ООО «ППК «Прометей» строительных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в жилых помещениях №№, принадлежащих истцу ФИО2, балконы были остеклены собственником.
В ходе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома остекление балконов жилых помещений № застройщиком было демонтировано.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах восстановление нарушенного права истца ФИО2 возможно путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, т.е. восстановления остекления балконов.
С учетом содержания заявленных исковых требований, установленные по делу обстоятельства, опираясь на заключение эксперта ООО «Экспертиза» от 15.06.2022 № и отсутствие соглашения сторон спора относительно способов устранения выявленных нарушений, суд считает, что достаточными, адекватными, разумными и экономически целесообразными способами устранения нарушения прав истцов при подобных нарушениях является возложение на ответчика ООО «ППК «Прометей» обязанностей по проведению следующих работ:
- в жилых помещениях №№ произвести демонтаж натяжного потолка, выполнить антисептическую обработку потолка, очистку поверхностей железобетонных плит перекрытия, устройство натяжного потолка или шпаклевание и окраску потолка;
- произвести замену секции радиатора отопления в жилом помещении №;
- выполнить крепление душевого поддона путем устройства металлического основания каркаса (пластины с монтажными отверстиями), с использованием анкеров, дюбелей и т.д. произвести крепление к основанию пола;
- выполнить монтаж заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока в жилом помещении №;
- выполнить регулировку двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в жилом помещении №;
- выполнить заделку мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки с цементным раствором путем расчистки мест прохода от монтажной полиуретановой пены, выполнить заделку отверстий цементным раствором;
- устранить неплотное прилегание к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля путем произведения подгонки штапика по существующим размерам оконного блока;
- устранить дефект оконного слива в жилом помещении № со стороны балкона, произвести демонтаж существующего слива из ПВХ материала и выполнить устройство слива из оцинкованной стали;
- выполнить монтаж торцевых заглушек на подоконнике балконного блока жилого помещения №;
- произвести демонтаж деревянного оконного блока с заменой на ПВХ в жилом помещении №;
- произвести ремонт полов в жилых помещениях №№, выполнить очистку дощатого покрытия от старой краски и произвести его окраску;
- выполнить отделку откосов оконных блоков в жилых помещениях №;
- выполнить остекление балконов в жилых помещениях №№.
В части разрешения требований, заявленных к МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска», суд приходит к следующему:
Согласно Положению о МКУ «Управление капитального строительства администрации г. Бийска», утвержденному главой города Бийска Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим управление в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции и реставрации объектов муниципальной собственности.
В соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8 Положения Управление участвует в качестве муниципального заказчика в установленных пределах в организации размещения муниципального заказа на выполнение работ, заключение договоров (муниципальных контрактов) на выполнение проектноизыскательских, конструкторских, строительно-монтажных работ по капитальному строительству, ремонту, реконструкции, а также организация и контроль за проведением в установленном порядке согласований и утверждений проектно-сметной документации.
Для восстановления эксплуатационных характеристик дома МКУ «Управление капитального строительства администрации г. Бийска» заключены муниципальные контракты с ООО «ППК «Прометей», по условиям которых на Управление возложены полномочия по осуществлению контроля, в том числе, за соответствием объемов, сроков, стоимости и качества выполняемых работ, качества применяемых материалов, изделий, конструкций проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку данных работ (п. 2.3.11 Положения).
Как установлено при рассмотрении дела, выполнение работ по ремонту жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> ООО «ППК «Прометей» выполняло на основании муниципального контракта и локальных смет. Проект на ремонт помещений не разрабатывался.
В соответствии с разделом 1 муниципального контракта № от 15.03.2019, заключенного МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «ППК «Прометей»: подрядчик обязуется собственными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы необходимые для предупреждения чрезвычайной ситуации в соответствии с локальной сметой №, локальной сметой №, локальной сметой №, утвержденными распоряжением Администрации от 04.03.2019 № 246-р (приложение 1 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику.
В связи с тем, что капитальный ремонт помещений многоквартирного жилого дома производился на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и локальных смет №№, 5, экспертом проведено исследование на соответствие капитального ремонта в жилых помещениях №№, 74, 75, 76 с относящимися к ним помещениями общего пользования (общими коридорами, умывальниками, кухнями, лестничными площадками и т.д.), расположенными в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, условиям муниципального контракта, локальным сметам.
В результате анализа муниципального контракта № от 15.03.2019, локальным сметам № данных экспертного осмотра жилых помещений и помещений общего пользования, относящихся к ним, установлено, что фактически выполненные работы не соответствуют локальным сметам №, о чем указано при исследовании по третьему вопросу.
Таким образом, поскольку в полномочия МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» входит, в том числе: управление строительством муниципальной собственности; технический надзор за проектированием и выполнением работ по строительству, капитальному ремонту, конструкции и реставрации объектов муниципальной собственности, муниципальных жилых помещений, жилых домов; организация и контроль проведения согласований и утверждение сметной документации; участие в качестве муниципального заказчика в установленных пределах в организации размещений муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования, заявленные к МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и возложить обязанности по организации работ в отношении общего имущества собственников дома, расположенного во втором подъезде жилого дома по <адрес> в <адрес>:
- выполнить монтаж ограждений оконных блоков межэтажных лестничных клеток;
- произвести прокладку кабеля (с количеством жил 3 и сечением 6 мм) от электрощитовой с устройством отдельного автоматического выключателя соответствующей мощности, произвести монтаж розетки трехфазной для электроплиты;
- выполнить работы по укреплению подпорной конструкции на первом этаже второго подъезда.
Доводы представителя третьего лица о необходимости прекращения производства по делу в части разрешения требования о выполнении монтажа ограждений оконных блоков межэтажных лестничных клеток в связи с их удовлетворением решением суда от 13.01.2022 по делу № 2-3/2022, отклоняются судом, поскольку из заключения эксперта, материалов дела, пояснений сторон усматривается, что приведенные недостатки не устранены, кроме того, в рассматриваемом деле участвуют иные лица.
В удовлетворении исковых требований истцов в части произведения детального обследования многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> с установкой маяков на трещинах с целью установления факта дальнейшего развития деформаций, разработке с привлечением специализированной организации проектной документации на выполнение работ по устранению недостатков, выявленных в ходе экспертного обследования, направленных на устранение причин образования трещин, восстановление аварийных балконных плит, защитного слоя арматуры оконных и дверных железобетонных перемычек, следует отказать, поскольку оценка соответствия помещения установленным требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» является ненадлежащим ответчиком по указанным требованиям.
Исковые требования в части предоставления технической документации на приборы учета электрической энергии, в том числе, по опломбировке и вводу в эксплуатацию приборов учета для жилых помещений №, суд находит предъявленными к ненадлежащему ответчику, поскольку по делу не доказан факт нахождения указанных документов у МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска», а потому подлежащими отклонению.
Кроме того, подлежат отклонению исковые требования в части признания незаконным бездействия ООО «ППК «Прометей» по устранению недостатков при проведении капитального ремонта жилых помещений №№ и мест общего пользования секции на 3 этаже во втором подъезде, где расположены квартиры № в многоквартирном доме, как излишне заявленные.
Требования в части установления факта не проживания ФИО1, ФИО2 в жилых помещениях №№ в период с 01.11.2019 по 31.12.2021 не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельства не проживания истцов в жилых помещениях дома не относятся к предмету данного судебного разбирательства.
С учетом изложенного, исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению.
При этом, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить срок для проведения указанных видов работ – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным с учётом объема необходимых работ.
На основании положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в равных долях подлежат взысканию расходы истцов по уплате государственной пошлины в размере по 300 руб. (по 150 руб. с каждого из ответчиков в пользу каждого истца).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО21 (паспорт <...>), ФИО2 (паспорт <...>) удовлетворить частично.
Возложить на ООО «ППК «Прометей» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить строительные недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта жилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
- в жилых помещениях № произвести демонтаж натяжного потолка, выполнить антисептическую обработку потолка, очистку поверхностей железобетонных плит перекрытия, устройство натяжного потолка или шпаклевание и окраску потолка;
- произвести замену секции радиатора отопления в жилом помещении №;
- выполнить крепление душевого поддона путем устройства металлического основания каркаса (пластины с монтажными отверстиями), с использованием анкеров, дюбелей и т.д. произвести крепление к основанию пола;
- выполнить монтаж заглушек сливных отверстий оконного блока в составе балконного блока в жилом помещении №;
- выполнить регулировку двери из ПВХ профиля в составе балконного блока в жилом помещении №;
- выполнить заделку мест прохода инженерных коммуникаций (труб) через несущие стены и перегородки с цементным раствором путем расчистки мест прохода от монтажной полиуретановой пены, выполнить заделку отверстий цементным раствором;
- устранить неплотное прилегание к профилю створки штапика оконного блока из ПВХ профиля путем произведения подгонки штапика по существующим размерам оконного блока;
- устранить дефект оконного слива в жилом помещении № со стороны балкона, произвести демонтаж существующего слива из ПВХ материала и выполнить устройство слива из оцинкованной стали;
- выполнить монтаж торцевых заглушек на подоконнике балконного блока жилого помещения №;
- произвести демонтаж деревянного оконного блока с заменой на оконный блок из ПВХ в жилом помещении №;
- произвести ремонт полов в жилых помещениях №№, выполнить очистку дощатого покрытия от старой краски и произвести его окраску;
- выполнить отделку откосов оконных блоков в жилых помещениях №№;
- выполнить остекление балконов в жилых помещениях №
Возложить на МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» (ОГРН <***>) обязанность по организации в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу работ в отношении общего имущества собственников дома, расположенного во втором подъезде жилого дома по <адрес> в <адрес>, а именно:
- выполнить монтаж ограждений оконных блоков межэтажных лестничных клеток;
- произвести прокладку кабеля (с количеством жил 3 и сечением 6 мм) от электрощитовой с устройством отдельного автоматического выключателя соответствующей мощности, произвести монтаж розетки трехфазной для электроплиты;
- выполнить работы по укреплению подпорной конструкции на первом этаже второго подъезда.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) отказать.
Взыскать с ООО «ППК «Прометей» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) в возмещение судебных расходов 150 рублей.
Взыскать с ООО «ППК «Прометей» (ИНН <***>) в пользу Свинтицкой ФИО26 (паспорт №) в возмещение судебных расходов 150 рублей.
Взыскать с МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) в возмещение судебных расходов 150 рублей.
Взыскать с МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) в возмещение судебных расходов 150 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Т.Ю. Балаба