Судья: Заякина А.В. дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 24 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гущиной А.И.,

судей: Колчиной М.В., Смольянинова А.В.,

при секретаре Ангаповой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании заключить договор,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Смольянинова А.В., объяснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском в обоснование требований указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером: <данные изъяты>, находящихся на территории комплекса жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, с наименованием коттеджный поселок «Пестово»,.

Все объекты общего пользования на территории к/п «Пестово» (земельные участки, дороги, имущество коммунально-бытового назначения, объекты инженерной инфраструктуры и пр.) принадлежат ответчику, который осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг/работ/ресурсов собственникам домовладений в к/п «Пестово», а также осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт объектов инженерной инфраструктуры, территории общего пользования и имущества коммунально-бытового назначения в к/п «Пестово», то есть является фактически организацией, осуществляющей виды деятельности по оказанию услуг и проведению работ по содержанию и ремонту данных объектов общего пользования на территории жилищно-земельного комплекса и предоставлению коммунальных услуг.

Члены Ассоциации оплачивают ответчику членские взносы, но взаимоотношение с собственниками, не являющимися членами Ассоциации, по вопросам обслуживания объектов инженерной инфраструктуры, территории общего пользования и имущества коммунально-бытового назначения в к/п «Пестово» до настоящего времени не урегулированы.

<данные изъяты> истец направила ответчику требование о заключении договора о предоставлении коллективных (групповых) коммунальных услуг/работ с приложением проекта соответствующего Договора. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

По утверждению истца, факт осуществления Ассоциацией «Благоустройство коттеджного поселка Пестово», как некоммерческой организацией, какой-либо приносящей доход деятельности, в том числе деятельности по управлению имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе к/п «Пестово», ответчик отрицает, в связи с чем, истец считает, что данное обстоятельство требует установления в порядке статьи 264 ГПК РФ.

На основании изложенного, истец вынуждена обратиться в суд с иском в котором просила суд просит установить факт осуществления ответчиком деятельности по оказанию услуг управления имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе к/п «Пестово» и его содержанию, и обязать ответчика заключить с истцом договор о предоставлении коллективных (групповых) коммунальных услуг/работ на определенных истцом условиях.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, и жилого дома с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>А, в соответствии с выписками из ЕГРН от <данные изъяты>.

Данный земельный участок находится на территории комплекса индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой, наименованным к/п «Пестово», что подтверждается реестром земельных участков, находящихся в границах коттеджного поселка Пестово от <данные изъяты>

Согласно ч.1, п.10, ч.2, ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Факт управления Ассоциацией собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово (сокращенное наименование Ассоциация «Благоустройство коттеджного поселка Пестово») принадлежащим ей имуществом, относящимся к имуществу общего пользования в коттеджном поселке Пестово и его содержание, текущего и капитального ремонта, установлен самой Ассоциацией и подтверждается следующими представленными документами:

Копией устава Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово 2020 года, в соответствии с которым, целями создания Ассоциации являются проведение мероприятий и реализации управленческих, хозяйственных, организационных и иных мер, направленных на благоустройство коттеджного поселка Пестово, а также представление и защита общих интересов членов Ассоциации(п.3.1 устава);

Копией протокола очередного общего собрания членов Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово <данные изъяты> от <данные изъяты>;

Копией решения Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. года по делу <данные изъяты> (50RS0<данные изъяты>-93);

Копией Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>;

Копией списка основных средств Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка» по состоянию на <данные изъяты> год;

Копией Инвестиционного контракта №<данные изъяты> от <данные изъяты> заключенного между ООО «Пестово» и НП «Благоустройство коттеджного поселка Пестово»; Акта приема-передачи объектов по инвестиционному контракту №<данные изъяты> от <данные изъяты>;

Копией Соглашения от <данные изъяты> о завершении Инвестиционного контракта №<данные изъяты> от <данные изъяты>;

Копией Договора <данные изъяты> о поставке природного газа от <данные изъяты> заключенный между АО «Мособлгаз» и Ассоциацией «Благоустройство коттеджного поселка Пестово»;

Копией Договора энергоснабжения <данные изъяты> от <данные изъяты> с приложением;

Копией договора №<данные изъяты> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от <данные изъяты>.

Ассоциация «Благоустройство коттеджного поселка Пестово», являясь собственником земельных участков, объектов капитального и некапитального строительства, сетей инженерной инфраструктуры, улиц и дорог, в силу норм ст.ст. 209, 210 ГК РФ владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом и несет бремя его содержания.

Таким образом, факт управления Ассоциацией принадлежащим ей имуществом, относящимся к имуществу общего пользования в КП Пестово и его содержания, текущего и капитального ремонта установлен самой Ассоциацией, неоднократно подтверждён и зафиксирован, в частности, нормативными документами Ассоциации – Уставом и решением от <данные изъяты> Общего собрания членов Ассоциации, оформленным Протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты>; инвестконтрактами, актами, разрешительной документацией, подтверждающими создание, приобретение и владение на праве собственности или аренды имуществом в коттеджном поселке Пестово и по существу относящемуся к имуществу общего пользования; соглашением о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, принадлежащего Ассоциации или находящегося в ее впадении и распоряжении; договорами на возмещение затрат на коммунальные ресурсы.

Учитывая изложенное, поскольку факт осуществления содержания ответчиком общего имущества установлен представленными документами, а доказательств, подтверждающих невозможность получения заявителем надлежащих документов в ином порядке, согласно ст.ст. 265,267 ГПК РФ, не представлено, суд первой инстанции посчитал, что установление данного факта в судебном порядке не требуется, в связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 434.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, граждане и юридические лица свободны в проведении переговоров о заключении договора, самостоятельно несут расходы, связанные с их проведением, и не отвечают за то, что соглашение не достигнуто.

<данные изъяты>. ФИО1 направила в Ассоциацию «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» требование о заключении договора о предоставлении коллективных (групповых) коммунальных услуг/работ с приложением проекта соответствующего Договора на предложенных истцом условиях.

<данные изъяты> от ФИО2, указанного в договоре как собственника домовладения участка 89 (со слов ответчика мужа истца), также был направлен в Ассоциацию протокол разногласий к Договору на возмещение затрат за коммунальные ресурсы.

Ассоциацией даны ответы от <данные изъяты>. <данные изъяты>; от <данные изъяты>. исх.<данные изъяты> от <данные изъяты>. исх.<данные изъяты>), что Ассоциация не является ресурсоснабжающей организацией, а всего лишь является основным абонентом, действующим в интересах жителей КП Пестово (которые в последующем и возмещают Ассоциации стоимость фактически потреблённого коммунального ресурса или услуги). Ассоциация не оказывает коммунальные услуги.

ФИО1 членом Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» не является, что ответчиком не оспаривается и подтверждается реестром членов Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово от <данные изъяты>.

В соответствии с Уставом Ассоциации - некоммерческой организации (п.2.2 Устава), правообладателя всей инфраструктуры и имущества, в том числе относящегося к имуществу общего пользования всех жителей поселка, полномочием по принятию решений об условиях пользования имуществом Ассоциации и благами, создаваемыми Ассоциацией, не членами Ассоциации (в том числе бывшими членами Ассоциации), наделено Общее собрание собственников - членов Ассоциации, (п. <данные изъяты>). Данное положение Устава не оспорено, незаконным не признано.

29.02.2020г. Общим собранием членов Ассоциации - собственников домовладений было принято решение: «Установить для лиц, являющихся собственниками земельных участков и домовладений, расположенных в границах КП Пестово (под КП Пестово понимается совокупность отдельно стоящих жилых домов (коттеджей) и земельных участков, а также объектов общей инфраструктуры, находящихся по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, улицы: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты> (адресный реестр утвержден Постановлением Администрации г/о Мытищи от <данные изъяты> <данные изъяты>), но не являющихся членами Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово, взнос за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования КП Пестово, за услуги и работы Ассоциации по управлению таким имуществом».

Размер платы, порядок, сроки и способ ее расчета, установить аналогичными размеру платы, порядку, сроку и способу расчета целевых и членских взносов членов Ассоциации, в соответствии с уставными документами Ассоциации (Устав Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово», Положение о членских взносах). При проведении Общего собрания было предоставлено право выразить свое мнение по данному вопросу всем собственникам домовладений на территории КП «Пестово», в том числе не являющимся членами Ассоциации.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, и на нем жилого дома с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по тому же адресу.

Согласно протоколу очередного общего собрания членов Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово <данные изъяты> приняты решения по ряду вопросов, в том числе по вопросу <данные изъяты> об установлении для собственников домовладений в КП Пестово, не являющихся членами Ассоциации, размера платы за приобретение, создание, содержание имущества, находящегося в общем пользовании всех жителей, а также за услуги и работы по управлению таким имуществом со стороны Ассоциации.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от 22.01.2021г. года по делу <данные изъяты> (<данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» о признании недействительным решение очередного общего собрания членов Ассоциации собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д. Румянцево, оформленное Протоколом от <данные изъяты> в части вопросов <данные изъяты> и <данные изъяты>, отказано. Решение вступило в законную силу 12.07.2021г. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> решение Мытищинского городского суда от <данные изъяты> и апелляционное определение Московского областного суда от <данные изъяты> оставлены без изменения.

В силу с ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую, иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую/иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Закон прямо относит к публичным, в том числе договоры: продажи товаров в розницу (п. 2 ст. 492 ГК РФ); перевозки транспортом общего пользования (п. 2 ст. 789 ГК РФ); предоставления услуг связи гражданам (ст. 45 Закона о связи); энергоснабжения; медицинского обслуживания и гостиничного обслуживания (пункты ст. 426 ГК РФ); проката (ст. 626 ГК РФ); личного страхования (ст. 927 ГК РФ); перевозки пассажиров такси (ст. 31 Устава автотранспорта).

Публичным могут признать и иной договор, если продавец (подрядчик, исполнитель) ведет предпринимательскую деятельность, в ходе которой должен продавать товары (выполнять работы, оказывать услуги) в отношении каждого, кто к нему обратится.

В соответствии с первым абзацем пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Договор, предлагаемый ФИО1 содержит ограниченный перечень принадлежащих Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» земельных участков, объектов и инфраструктуры поселка; исключает ряд затрат/работ/услуг; вводит иные принципы и порядок определения цены договора, ее зависимость от количества домовладений, а не от площади домовладения (с учетом регресса); предусматривает иные сроки оплаты в пользу Ассоциации и размер ответственности за их нарушение; содержит нормы законодательства, которые не регулируют отношения сторон; вводит ответственность Ассоциации за неисполнение услуг, что противоречит и нарушает условия, установленные (определенные) Ассоциацией.

Учитывая вышеприведенные статьи закона, ни Соглашение, предлагаемое Ассоциацией к подписанию домовладельцам, ни Договор, который представила истец, не могут являться публичными договорами, поскольку Ассоциация не является ресурсоснабжающей организацией и не является производителем и поставщиком, в том числе по электроэнергии, газу, вывозу ТКО.

В соответствии с п.2 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.12.2021г. <данные изъяты>-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 ЖК РФ в связи с жалобой гражданки ФИО4» Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданских правоотношений, а также недопустимость произвольного вмешательства в частные дела (постановления от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, от <данные изъяты> <данные изъяты>-П и др.).

Судом установлено, что <данные изъяты> между ООО «Пестово» и НП «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» заключен инвестиционный контракт, предметом которого является передача инвестором генеральному инвестору собственные или привлеченные денежные средства в целях строительства объектов и приобретения имущественных прав на них, а генеральный инвестор за счет полученных от инвестора инвестиций обеспечивает строительство объектов, сдачу их в эксплуатацию в установленном порядке и их передачу инвестору после завершения строительства и сдачи в эксплуатацию.

<данные изъяты> создано юридическое лицо – Ассоциация собственников земельных участков по содействию в благоустройстве коттеджного поселка Пестово, целями которой в соответствии с п. 3.1 Устава является проведение мероприятий и реализация управленческих, хозяйственных, организационных и иных мер, направленных на благоустройство коттеджного поселка Пестово, а также предоставление и защита общих интересов Ассоциации.

Ассоциация является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом (пункт2.2 Устава).

При этом в силу статей 17 (часть 3) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также принципа добросовестности участников гражданских правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ) ни при заключении, ни при изменении данного договора управляющая организация или иное лицо, оказывающее услуги по управлению имуществом общего пользования в жилищно-земельном комплексе и по его содержанию, не вправе действовать произвольно, навязывая другой стороне договора заведомо невыгодные для нее условия. Это могут быть, например, включение в предмет договора услуг (работ), выходящих за рамки объективно необходимых для надлежащего содержания имущества общего пользования, установление стоимости услуг, явно превышающей их рыночную стоимость, отнесение к имуществу общего пользования объектов, фактически не предназначенных для удовлетворения общей потребности жителей в комфортных условиях проживания, и т.п.

Истец в настоящем споре просит обязать ответчика заключить с ней договор на изложенных истцом условиях, в том числе об установлении стоимости услуг (работ) и порядок оплаты (пункт 4 Договора).

Пунктом 4.1 условий за коллективные (групповые) коммунальные услуги и работы на поселковые нужды (ОПН) для каждого потребителя устанавливается ежемесячная плата (возмещение) в размере, определяемом расчетным путем согласно «Методики расчета платежей Потребителей по возмещению расходов Исполнителя на коллективные (групповые) коммунальные услуги/работы (общепоселковые нужды), предоставляемые Потребителям в к/п Пестово. Методика расчета платежей является Приложением <данные изъяты> к данному договору.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, фактически пытается изменить размер платы, установленный решением Общего собрания членов Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово», в признании недействительным которого судом было отказано решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что понуждение ответчика Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка Пестово» на заключение договора о предоставлении коллективных коммунальных услуг/работ в коттеджном поселке, на предложенных истцом условиях, не основано на законе, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям норм процессуального и материального права, судебная коллегия считает его законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи