Производство №2-116/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001370-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Судаку Республики Крым о сохранении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и расположенной в нем реконструированной квартиры № общей площадью 59,8 кв.м. с кадастровым номером №; признании за ФИО1 права собственности на квартиру № в реконструированном виде площадью 59,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, реконструированная до приобретения истцом в собственность общей площадью 59,8 кв.м., однако в ЕГРН содержатся сведения о площади квартиры 39,6 кв.м. Внести изменения в данные ЕГРН не представилось возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, в ином порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение не представляется возможным что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым, представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 направил в суд ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не предоставили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 39,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В ЕГРН внесены сведения о данной квартире площадью 39,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данная квартира находится в многоквартирном доме общей площадью 472,3 кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно данным технического плана здания от 26 августа 2024 года площадь многоквартирного дома составляет 614,9 кв.м. в связи с проведением реконструкции, общая площадь квартиры № составляет 59,8 кв.м., из которой жилая – 24,7 кв.м.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> принято решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, за сохранение дома № с квартирами №, №, №, № по <адрес>, принадлежащей в том числе ФИО1 в реконструированном (перепланированном) в 2012 году виде.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

На основании определения суда от 15 октября 2024 года по делу ООО «НПЦ «Экспертные исследования» дано заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которой следует, что выполненные работы в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом изменения параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема), надстройки 2 этажа, замены отдельных элементов, в том числе несущих строительных конструкций, являются реконструкцией.

В рамках реконструкции к существующему зданию надстроен 2-й этаж общей площадью 22,4 кв.м., который включает в себя следующие помещения: комната № площадью 11,1 кв.м., санузел № площадью 2,5 кв.м., комната № площадью 8,8 кв.м., с высотой потолков – 2,5 м.

На первом этаже заменены отдельные строительные элементы, в том числе несущие, проведена перепланировка и переоборудование, все изменения проведены в границах первоначального строения.

С учетом проведенной реконструкции, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие параметры: общая площадь квартиры - 59,8 кв.м., из них: жилая – 44,6 кв.м., вспомогательная – 15,2 кв.м., количество жилых комнат – 4.; количество этажей – 2; высота потолков помещений: этаж первый – от 2,53 м. до 2,96 м.; этаж второй – 2,5 м.; строительная высота здания: до кровли – 6,1 м., до конька – 7,2 м.; площадь пятна застройки – 52,7 кв.м.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из следующих комнат: №) кухня - площадью 10,1 кв.м.; №) санузел - площадью 2,6 кв.м.; №) комната - площадью 14,1 кв.м.; №) комната - площадью 10,6 кв.м.; №) комната - площадью 11,1 кв.м.; №) санузел - площадью 2,5 кв.м.; №) комната - площадью 8,8 кв.м.

<адрес> на момент проведения исследования (09.12.2024г.) составила 59,8 кв.м., из них: жилая – 44,6 кв.м., вспомогательная – 15,2 кв.м.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, а также здание многоквартирного дома по адресу: <адрес> учетом выполненной реконструкции, на момент проведения экспертного исследования 09.12.2024г.:

- не соответствует своду правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в части: - не выдержаны требования, предъявляемые к квартирам в зависимости от числа их жилых комнат, а именно при 4-х жилых комнатах площадь квартиры составляет 59,8 кв.м., что не соответствует установленной минимальной норме в 70 кв.м. согласно таблицы 5.1 пункта 5.2 СП 54.13330.2022;

- не соблюдены установленные габариты жилых комнат, а именно при 2-х и более жилых комнатах площадь общей жилой комнаты должна быть не менее 16 кв.м. согласно п.5.11 СП 54.13330.2022, при этом фактически максимальная площадь жилой комнаты в квартире составляет 14,1 кв.м.;

- не соответствует требованиям ст.8 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требованиям п. 4.13 (таблица 1) свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно: не соблюдены противопожарные расстояния (разрывы) по отношению к многоквартирному жилому дому, расположенному на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, при норме в 6 м, фактически – 3,9 м;

- не соответствует требованиям п. 7.1 свода правил СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а именно не соблюдены минимальные допустимые расстояния между длинными сторонами жилых зданий «бытовые разрывы» по отношению к соседнему зданию по <адрес>, при норме в 10 метров, фактическое расстояние – 3,9 м.; не соблюдены нормативные показатели плотности застройки (приложение «Б», таблица «Б1»): коэффициент застройки составляет 0,5 при норме 0,4; коэффициент плотности застройки составляет 1,0 при норме 0,8;

- соответствует требованиям свода правил СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

- соответствует в целом своду правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные»;

- соответствует строительству в сейсмических районах;

- соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

- соответствует целевому назначению земельного участка, на котором расположен - код 2.1.1 «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Вышеуказанное нарушение в отношении противопожарного разрыва возможно устранить:

- получив письменное согласие владельца (владельцев) смежного земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на сокращение противопожарного расстояния, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- путем возведения противопожарной стены согласно п.4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- путем оборудования каждого здания автоматическими установками пожаротушения и устройствами кранов для внутриквартирного пожаротушения согласно п.5.3.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние исследуемого объекта капитального строительства, в реконструированном виде - квартиры № в составе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, при данном показателе степени физического износа 0 % оценивается как хорошее, не создает угрозу и не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и интересы других лиц, дальнейшая эксплуатация с технической точки зрения - возможна и целесообразна.

Эксперт указал, что реконструкция квартиры не привела к ухудшению строительных конструкций в целом многоквартирного жилого дома, а установленное противопожарное расстояние нарушено до начала строительных работ и после их окончания, связанных с реконструкцией квартиры.

Сохранение квартиры № в реконструированном виде и самого объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в состоянии определенном на дату проведения экспертного исследования - возможно и целесообразно.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертное исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы.

Оценивая данное заключение по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение является объективным доказательством, в полной мере отражающем фактические обстоятельства дела.

Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, ставили их под сомнение, суду не представлены и материалы дела не содержат.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденными решением 25 сессии 2 созыва Судакского городского совета №906 от 28 марта 2019 года, определено, что на земельном участке с разрешенным видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка разрешается размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома.

Также данными правилами определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым здания, возведенные земельном участке с разрешенным видом использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, должны соответствовать следующим требованиям: этажность – до 4 этажей, включая мансардный; отступы от красной линии до зданий, строений, сооружений – не менее 3 м от красных линий улиц местного значения, 5 м от красных линий магистральных улиц и дорог; в условиях реконструкции и дефицита территорий – в соответствии со сложившейся линией застройки, допускается сокращение отступа или размещение зданий по красной линии; предельные размеры земельных участков, максимальный процент застройки в границах земельного участка не подлежат установлению.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находится в общей собственности собственников помещений многоквартирного дома №

В материалы дела представлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования от 30 января 2025 года, единогласно принято решение о даче согласия собственникам соседнего многоквартирного дома и земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № на сокращение противопожарного расстояния между многоквартирными домами по адресам: <адрес> до 3,7 метров согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Суд с учетом плотности застройки, сложившемуся порядку пользования земельными участками, а также согласия смежных землепользователей на реконструкцию многоквартирного дома с минимальными отступами от смежных земельных участков, с учетом требований Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденных решением 25 сессии 2 созыва Судакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, признает нарушения, допущенные при реконструкции объектов недвижимости, в части соблюдения отступов несущественными и непрепятствующими возможности сохранения многоквартирного дома и квартиры, расположенной в нем, в реконструированном виде.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом при реконструкции спорных объектов недвижимости, прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено, существование объектов в текущих технических характеристиках не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что истцом допущено при возведении спорных построек существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, многоквартирный дом и находящаяся в нем квартира № по адресу: <адрес> соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, положения п.3 ст. 222 ГК РФ в данном случае соблюдены.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом с кадастровым номером № общей площадью 614,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № общей площадью 59,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № общей площадью 59,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21 марта 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси