Решение по делу № 2-10371/2021 от 29.08.2022 - о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании права собственности на гараж и земельный участок, и по встречному иску ООО «Смольнинский квартал» к <ФИО> о признании строения самовольной постройкой, обязании осуществит ее снос.

47RS0004-01-2021-007492-81

Дело № 2-1909/2022

29 августа 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Смольнинский квартал» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании права собственности на гараж и земельный участок, и по встречному иску ООО «Смольнинский квартал» к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, обязании осуществит ее снос,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив ив порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к ООО «Смольнинский квартал» о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 26000 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0485001:297, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, и исключении сведений о его границах из ЕГРН в части земельного участка, занятого гаражом, в следующих координатах, определенных техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО2 от 19.05.2021г.: Х №,признании за истцом права собственности на гараж площадью 40,3 кв.м., назначение объекта - не жилое, расположенный по адресу:Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, ул. Смольнинская, гараж № 20, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО2 от 19.05.2021г. и на земельный участок под ним в указанных выше координатах характерных точек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является владельцем объекта недвижимости - гаража площадью 40,3 кв.м., 1995 года постройки, расположенного по адресу:Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, ул. Смольнинская, гараж № 20.

Названный объект располагается в границах земельного участка площадью 26000 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0485001:297, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги.

Первоначально земельный участок, расположенный под гаражом, был выделен ФИО1 на основании приказа хозяйства «Вартемяки» управления делами ОК КПСС № от 20.12.1990 года и освоен в соответствии с ним.

До настоящего времени истцу не удалось оформить права в соответствии с требованиями действующего законодательства на гараж и земельный участок под ним в виду следующего.

Распоряжением администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11.08.2005 года № 1548 был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта жилищного строительства площадью 26000 кв.м.

Формирование участка осуществлялось в целях строительства жилого квартала. В проекте границ земельного участка, испрашиваемого ЗАО «Вартемяки», который является приложением к акту выбора земельного участка от 28.06.2004 года, гаража ФИО1 нанесен.

02.04.2008 года Администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление № 22 о выделении равноценного земельного участка, прилегающего к жилому кварталу лицам, чьи гаражи и хозяйственные постройки находятся на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0485001:297, однако этого сделано не было.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 47:07:0485001:297 находится в собственности ответчика.

Поскольку земельный участок был выделен ФИО1 еще в 1990 году и при формировании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297 была допущена реестровая ошибка, которая выражается в не исключении из его границ земельного участка, занятого гаражом ФИО1, истец в настоящее время не может оформить свое право собственности на гараж и вынужден обратиться в суд.

ООО «Смольнинский квартал» обратилось с встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании спорного гаража самовольной постройкой и обязании осуществить его снос, мотивируя требования тем, что ФИО1 осуществил строительство гаража на неотведенном ему земельном участке без разрешительной документации.

Согласно постановлению главы Администрация Всеволожского района Ленинградской области № 2228 от 11.10.1996 года, свидетельства о праве собственности (постоянного пользования) на землю, ТОО «Вартемяки» было предоставлено 302 га в постоянное бессрочное пользование. На указанном земельном участке ФИО1 построил гараж. На момент постройки гаража собственником земли являлось государство. Уполномоченный орган - Администрация Всеволожского района Ленинградской области земельный участок ответчику для строительства гаража не предоставляла.

В судебное заседание представитель ФИО1 – ФИО3 явилась, поддержала требования первоначального иска по изложенным в нем основаниям, возражала против удовлетворения требования встречного иска, просила применить срок исковой давности к требованиям встречного истца, так как гараж возведен в 1995г.

Представитель ООО «Смольнинский квартал» - ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, настаивала на встречном иске, указала, что ФИО1 не является лицом, которому предоставлено право оспаривать межевание земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, поскольку у него отсутствует какое–либо право на гараж, расположенный на данном земельном участке. Пояснила также, что межевание земельного участка осуществлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, границы согласованы со смежными землепользователями. Указала, что расположение спорного гаража на принадлежащем ООО «Смольнинский квартал» земельном участке с кадастровым номером 47:07:0485001:297 препятствует осуществлению ООО «Смольнинский квартал» полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, в связи с чем, полагала срок исковой давности не пропущенным.

Представитель третьего лица - ЗАО «Вартемяки» - ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения первоначального иска, поддержал требования встречного истца.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Ленинградской области и администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является владельцем гаража площадью 40,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> гараж № 20.

Гараж возведен ФИО1 в 1995г., что подтверждается техническим планом гаража (т.1 л.д. 46-52).

Указанный гараж возведен ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, собственником которого является ООО «Смольнинский квартал», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.03.2021г.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 ссылается на то, что земельный участок для строительства гаража был предоставлен ему на основании приказа хозяйства «Вартемяки» управления делами ОК КПСС № 220 от 20.12.1990г. и освоен им.

В материалах дела имеется Приказ № 220 хозяйства «Вартемяки» управления делами ОК КПСС № 220 от 20.12.1990г. «О выделении участков для строительства индивидуальных гаражей», согласно которому за истцом и рядом лиц, на основании поданных ими заявлений и решения профкома хозяйства были закреплены земельные участки для строительства гаражей у общественного овощехранилища, установлены габариты для строительства гаража 6х4 кв.м., высота - не более 4м.

Между тем, согласно ст.23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный истцом период освоения земельного участка, предоставление земельных участков гражданам производилось на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Однако, решение Совета народных депутатов о выделении истцу земельного участка по адресу: <...> для строительства гаража, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд полагает, что отвод земельного участка под строительство гаража в установленном законом порядке произведен не был, а, следовательно, за истцом не может быть признано право собственности на гараж, построенный им на неотведенном в установленном законом порядке земельном участке.

Согласно ст. 37 ФЗ РФ "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно части 1 ст. 39 ФЗ РФ "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 40 ФЗ РФ "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0485001:297, площадью 26000 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, в границах, указанных в кадастровом паспорте участке, постановлением администрации МО «Всеволожский район» № 1671 от 27.07.2009 года предоставлен в собственность за плату ЗАО «Вартемяки» (т.1 л.д.195, 196).

С 15.10.2012г. собственником указанного земельного участка является ООО «Смольнинский квартал», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2021г.

Границы земельного участка установлены в результате проведения межевания в 2008г., выполнен отвод границы в натуре, проведено согласование со смежными землепользователями, а также установлены все требуемые ограничения в использовании земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Так как ФИО1 не является лицом, обладающим выше перечисленными правами на земельный участок, находящийся под гаражом № 20, согласование с ним, границ земельного участка не требовалось.

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной ООО «Экспертный центр «Академический» 19.07.2022 года, в землеустроительном деле при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, отсутствуют извещения о времени проведения межевых работ собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Однако, данное нарушение, суд считает, не имеющим значение для разрешения настоящего дела, поскольку, Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, подписан всеми смежными землепользователями данного участка, результаты межевания ими не оспариваются.

Суд разделяет позицию представителя ООО «Смольнинский квартал» о том, что ФИО1 не является лицом, которому предоставлено право оспаривать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, поскольку у него отсутствует какое–либо право на гараж, расположенный на данном земельном участке.

Реестровая ошибка, как следует из заключения экспертов от 19.07.2022 года, при определении местоположения (межевания) земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, отсутствует.

Формирование границ земельного участка, занятого гаражом площадью 40,3 кв.м., установление границ в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО2 от 19.05.2021г., невозможно.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований первоначального иска надлежит отказать.

Согласно заключению экспертов ООО «Экспертный центр «Академический» 19.07.2022 года гараж площадью 40,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0485001:297, не соответствует требованиям строительных норм и правил, в части несоответствия фактической площади и габаритных размеров, площади и габаритным размерам, предусмотренным приказом хозяйства «Вартемяги» управления делами ОК КПСС № 220 от 20.12.1990г.,

Так, приказом хозяйства «Вартемяги» определены размеры гаража 6х4м., высота не более 4м., то есть размер занимаемого гаражом земельного участка не должен превышать 24 кв.м., тогда как площадь образуемого участка согласно межевому плану от 26.07.2021г., составляет 44 кв.м., а максимальная высота гаража составляет 6,08 м., что выявлено экспертами в результате обмерных работ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что строительство гаража осуществлено ФИО1 на чужом земельном участке, исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд находит требования ООО «Смольнинский квартал» самовольной постройкой и обязании ФИО1 осуществить его снос, подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.4 ст.222 ГК РФ с учетом характера самовольной постройки, объема работ по ее демонтажу, следует установить, что она подлежит сносу в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, № в удовлетворении исковых требований к ООО «Смольнинский квартал» (ИНН №) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:0485001:297, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка в части земельного участка, занятого гаражом, в координатах, определенных в соответствии с межевым планом, подготовленным 26.07.2021г. кадастровым инженером ИП ФИО2, признании права собственности на гараж площадью 40,3 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение ул. Смольнинская, гараж № 20, и земельный участок под ним в следующих координатах характерных точек: Х 463763,37 У 2215506,42, Х 463769, 02, У 2215511, 03, Х 463765, 20, У 2215515,72, Х 463759,54 У 2215511,11, Х 4653763,37, У2215506,42, отказать.

Встречные исковые требования ООО «Смольнинский квартал» к ФИО1, удовлетворить.

Признать гаражплощадью 40,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0485001:297 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Вартемяги, самовольной постройкой и обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить его снос.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022г.