Дело (УИД) 72RS0022-01-2025-000558-65

Производство № 2-279/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 09 октября 2025 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание магазин,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен), в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазина, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды земельного участка (Номер обезличен)-зу от (Дата обезличена) ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), кадастровый (Номер обезличен). Распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от (Дата обезличена) вид разрешенного использования земельного участка был изменен на «нежилое здание магазина». В 2013 году истец возвел на земельном участке нежилое строение магазин площадью 76,9 м2. Истцом во внесудебном порядке получено техническое заключение, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах предоставленного в аренду земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец, представитель истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что между администрацией Уватского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды от 31.05.2006 (Номер обезличен)-зу земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), расположенного по адресу: Российская Федерация, (Адрес обезличен), с разрешенным использованием нежилое здание (здание магазина). Техническим заключением сделаны выводы, что строительство объекта проведено в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект соответствует строительным, противопожарным и иным нормам; строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; эксплуатация здания по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в здании и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не возражал в признании права собственности на самовольную постройку, просил решение принять на усмотрение суда.

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие последних.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно договору (Номер обезличен)-зу от (Дата обезличена) ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1640 кв.м по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома с хозяйственно-бытовыми строениями, на срок 3 года, распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от (Дата обезличена) вид разрешенного использования данного земельного участка был изменен на «нежилое здание магазина» (л.д.9-13, 14).

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена) земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка (Номер обезличен)-зу от (Дата обезличена), разрешенное использование – нежилое здание (здание магазина), согласно приказу (Номер обезличен) от (Дата обезличена) нежилому зданию присвоен адрес: (Адрес обезличен), срок действия договора с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) (л.д.15-21, 22).

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр Кадастровых Инженеров», от августа 2025 года, обследовано нежилое административно-бытовое здание по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 72:18:0201001:185. Здание построено в 2013 году в соответствии с установленными строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами, установленными СНиП. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация нежилого здания по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в нежилом здании, третьим лица, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.23-35).

Согласно техническому плану от (Дата обезличена) нежилое здание, расположено по адресу: (Адрес обезличен), год постройки 2013 (л.д.36-46).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) на обращение представителя истца ФИО1 – ФИО5 о возможности получения разрешения на строительство, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ. Поскольку строительство объекта произведено, в целях признания права на построенный объект рекомендовано обратиться в суд (л.д.47).

Согласно отчету (Номер обезличен) от (Дата обезличена) стоимость одноэтажного нежилого строения, общей площадью 76,9 кв.м., год постройки - 2013, составляет 1000000 рублей (л.д.48-56).

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв.Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена)) право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от (Дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса (п.1).

Согласно п.2 указанной статьи, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п.1); возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п.2).

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен порядок обращения застройщика в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, а также перечень документов, подлежащих обязательному представлению с заявлением (часть 7 указанной статьи).

По смыслу указанной нормы права обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство не должно носить формальный характер, оно должно быть совершено надлежащим образом: к заявлению должны быть приложены все необходимые для получения такого разрешения документы.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истца о том, что земельный участок по адресу: (Адрес обезличен), кадастровый (Номер обезличен) предоставлен ему в аренду на основании договора (Номер обезличен)-зу, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома с хозяйственно-бытовыми строениями, распоряжением администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от (Дата обезличена) изменено разрешенное использования указанного земельного участка на нежилое здание (здание магазина), срок действия договора с (Дата обезличена) по (Дата обезличена).

В соответствии с п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из материалов дела, в 2013 году истцом завершено строительство здания магазина, то есть строительство было начато и фактически завершено в период арендных отношений. Указанное здание магазина возведено на земельном участке, предоставленном для строительства нежилого здания (здание магазина).

Данные обстоятельства также подтверждают право истца требовать признания права собственности на постройку, возведенную в период действия договора аренды.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство нежилого здания магазина, однако ему было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания магазина свидетельствует о принятых им мерах к легализации самовольной постройки.

Оценивая техническое заключение ООО «Центр Кадастровых Инженеров», суд приходит к выводу о признании допустимым указанного доказательства, поскольку ООО «Центр Кадастровых Инженеров» является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков (Адрес обезличен) «Мособлпрофпроект»», регистрационный (Номер обезличен), имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии).

Истец имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта. Вид постройки соответствует целям аренды и виду разрешенного использования земельного участка.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Факт отсутствия оформления в установленном законом порядке разрешения на строительство не лишает лицо возможности на признание за ним права собственности. При этом строительство нежилого здания магазина произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств, устанавливающих иное ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, требование ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: «нежилое здание магазина», расположенное по адресу: (Адрес обезличен).

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его провозглашения через Уватский районный суд Тюменской области.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу